一、制定背景

根据《甘肃省供销合作社联合社关于印发2026年供销合作社系统中央财政农业社会化服务项目实施方案的通知》（甘供销〔2026〕30号）精神和省供销联社、市供销联社工作安排，为实施好甘州区2026年供销合作社系统中央财政农业社会化服务项目，结合我区实际，特制定本方案。

二、制定目标

区供销联社争取供销系统农化服务项目绩效面积7万亩，补助资金700万元。经村级申请、乡镇初审、区社审定，在乌江、沙井、碱滩、三闸、小满、甘浚、大满、龙渠共8个乡镇24个村实施。为农户提供“耕、种、防”3个环节的机械化精准托管服务。各环节托管服务面积按照综合托管系数折算，综合托管系数分别为：耕(A1)0.35、种(A2)0.26、防(A3)0.13。

三、实施内容

（一）服务模式与作业标准

服务模式：采取“服务主体+村集体经济组织+小农户”的多元协同模式，聚焦玉米全生命周期，对“耕、种、防”三大核心环节实施多环节托管服务，构建多方共赢的农业服务体系。

1.耕：深翻、旋耕、耙磨震压。使用旋耕、深翻、耙磨、震压等技术，使土地翻转良好、地头整齐，不重耕、不漏耕，耕后地表土壤松。

2.种：机械化铺膜、铺滴灌带、机施底肥、机械点播或水肥一体化技术。采用机械化铺膜、铺滴灌带、机施底肥、机械点播或水肥一体化技术，实现科学铺膜、科学点播、科学配方施肥，土壤综合肥力不断提高，土壤得到有效改良。

3.防：绿色统防统治。做到药水配释到位，作业区内喷洒匀称，覆盖无死角，植保机械平缓作业。

（二）资金使用与补助方式

1.资金使用计划：总投入700万元，耕环节≦35元、种环节≦26元、防环节≦13元。最终补贴金额以实际验收合格的作业面积为准，确保专款专用。

2.补助机制：先服务后补助。坚持“先服务、后补助”原则，在各生产环节服务完成并经严格审核验收合格后，根据实际完成的作业量进行资金拨付，保障服务实效。高效透明的兑付流程

由区财政通过项目服务主体账户及农户社保卡账户进行集中兑付，全程公开透明，杜绝中间环节截留。

四、保障措施

1.组织领导：成立2026年供销合作社系统中央财政农业社会化服务项目工作专班，统筹协调有关乡镇部门推动项目实施，规范高效实施好项目。

2.项目监管：要强化项目监管，及时动态掌握项目进度和资金使用情况。加强服务标准确定、服务价格核算发布等方面的行业指导工作，指导服务主体规范服务行为，提升服务质量。

3.宣传引导：充分利用各类宣传载体，大力宣传项目政策，积极营造有利于财政补助政策落实、项目落地的良好氛围。要充分发挥示范带动作用。