一、制定背景。为认真贯彻落实种业振兴决策部署，加快培育全国现代种业发展高地，全方位塑造制种产业发展新优势，发挥制种大县奖励资金使用最大效益，根据农业农村部、财政部制种大县奖励政策资金使用导向，结合《甘州区制种大县（玉米）发展规划（2022-2025年）》确定的各项任务及全区实际，制定本实施方案。

二、制定目标。支持优势企业建设智慧水肥一体化高标准制种基地1.2万亩；新建果穗剥皮生产线18条；建设种子质量科学检验检测中心1个，购置种子质量检测仪器等设备；建设金张掖种业气象服务平台；建设张掖市玉米种业科技创新试验示范基地80亩，与优势种业企业合作建设玉米优良品种示范推广基地30亩；扶持优势企业成立制种专业化社会化服务组织，购置具有先进技术的玉米制种全程机械化农机具；支持企业在生产、加工、贮藏等环节全覆盖开展种子质量认证；编制甘州区“十五五”全国现代种业发展高地建设规划。

三、重点内容

2025年，中央财政下达我区制种大县奖励资金3000万元。 采取以奖代补、先建后补等方式，大力撬动社会投资和金融支持，重点实施制种智能化建设、种子加工技术能力创新建设、种子质量科学检验检测中心建设、张掖市玉米种业科技创新试验示范基地建设、种子生产社会化服务建设、种子质量认证奖励、制种产业发展规划编制等7个项目。

（一）实施制种智能化建设项目。

（二）实施种子加工技术能力创新建设项目。

（三）实施种子质量科学检验检测中心建设项目。

（四）实施张掖市玉米种业科技创新试验示范基地项目。

（五）实施农业社会化服务中心建设项目。

（六）实施种子质量认证奖励项目。

  （七）实施制种产业发展规划项目。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立区2025年制种大县（玉米）奖励政策项目实施工作专班，统筹推进、综合协调各项工作。各成员单位要严格按照各自职责认真谋划研究，科学制定实施计划，明确主体责任，狠抓工作落实，确保项目建设顺利推进、资金使用科学安全，为基地建设顺利进行奠定坚实的基础。

（二）健全工作机制。建立内部管理机制，区财政局、区审计局、区农业农村局等相关部门要认真履行财政检查职责，将财政监督贯穿到资金分配、使用、管理和效益分析全过程，财政奖补资金采用“以阶段性补助、以奖代补或先建后补”的办法进行。建立验收工作机制，区农业农村局要及时组织专家或委托第三方进行验收，验收合格的拨付奖补资金，对验收不合格的责令限期整改，逾期不整改或整改不到位的不予奖补。

（三）强化资金监管。严格实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中监控，事后检查制度，对项目资金使用安全性、合规性和绩效情况及时跟踪问效，确保专项资金专款专用。区财政局、区审计局要加强奖补资金使用监管，确保基地项目落地落实，资金安全运行，涉及违规使用项目资金的人或单位，一经查实，严格追究相关责任人责任。实施项目公示公告制度，及时公开奖补资金使用信息，接受社会监督。