2025年度中国社会保障十大新闻
| 索引号 | 620702077/2026-00003 | 发文字号 | |
| 关键词 | 发布机构 | 南街办事处 | |
| 公开形式 | 责任部门 | ||
| 生成日期 | 2026-02-05 18:22:37 | 是否有效 |
NO.1
党的二十届四中全会提出“十五五”时期社会保障目标
2025年10月23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》提出,健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,健全待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金。扩大失业、工伤保险覆盖面,建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度,继续划转国有资本充实社保基金,健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。
NO.2
《深入学习习近平关于社会保障的重要论述》出版发行
2025年10月,人力资源和社会保障部组织编写的《深入学习习近平关于社会保障的重要论述》一书,由人民出版社出版,在全国发行。习近平总书记关于社会保障的重要论述,深化了对社会保障事业发展的规律性认识,为新时代我国社会保障事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。该书共分15章,从历史经验、形势任务、改革举措等方面,对习近平总书记关于社会保障的重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求作了阐释。
NO.3
“十四五”时期社会保障事业实现高质量发展
“十四五”时期,全国基本养老保险参保人数达到10.72亿人,失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.46亿人和3.02亿人。社会保障水平稳步提高,连续调整退休人员基本养老金,稳步提升城乡居民养老待遇,失业保险月人均待遇、工伤保险月人均伤残津贴逐步增长。推进社保卡居民服务“一卡通”,持卡人数达13.9亿人,其中11亿人申领了电子社保卡。
2025年9月12日,在国新办新闻发布会上,财政部介绍“十四五”时期,全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元,社会保障和就业支出19.6万亿元,卫生健康支出10.6万亿元,住房保障支出4万亿元,加上其他领域支出,财政民生投入近100万亿元。
NO.4
加强权益保障,进一步保障和改善民生,着力解决群众急难愁盼
2025年3月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》。《意见》强调,强化社会保险在社会保障体系中的主体作用,健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度,全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制。优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置,健全多缴多得激励机制。
2025年7月31日,最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》,统一了社保纠纷等法律适用标准,依法强化了劳动者社保权益的司法保护,对于规范用工秩序、引导企业转向合规化良性竞争提供了清晰的法律依据。
NO.5
健全全国统一的社会保险公共服务平台,全国社保业务线上办理量超70%
2025年2月11日,人力资源和社会保障部印发《关于健全全国统一的社会保险公共服务平台的意见》,为进一步提升社会保险公共服务能力和水平提供了制度保障。2025年10月,人力资源和社会保障部发布数据显示,国家社保公共服务平台和掌上12333等服务渠道功能,开通了161项全国性服务,社保业务线上办理量已经超过了70%,部分地区接近90%,办事“好评率”总体保持在97%以上,一些地区稳定在99%以上。
NO.6
持续推进城乡居民养老保险高质量参保,继续调整退休人员基本养老金
2025年3月,全国两会期间,中央确定城乡居民基础养老金最低标准提高20元,达到每人每月143元。四川等16个省份在中央提标基础上提高本地基础养老金标准。全国28个省份开展集体补助工作,共有8419.2万名被征地农民纳入社会保障,1—11月共为2237万名困难人员代缴城乡居民养老保险费。
2025年7月7日,人力资源和社会保障部、财政部印发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从2025年1月1日起,为2024年年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。此次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法,重点向养老金水平较低群体倾斜。
NO.7
社会保险经办从“大管理”向“大治理”跃升
2025年1月1日,工伤保险和失业保险基金“一本账”上线,标志着社保基金实现全国全险种“一本账”动态管理。
2025年10月15日,江西省社会保险信息系统正式上线接入全国社会保险全险种业务管控平台,部省协同的社会保险全险种业务“大管控”格局取得再突破,标志着社会保险经办从“大管理”到“大治理”的能力跃升,社会保险信息化、数字化、智能化迈进创新发展新阶段。
NO.8
“社保服务进万家”活动推进高质量参保、智慧化服务
全国连续3年举办“社保服务进万家”活动,2025年以“高质量参保 智慧化服务”为主题。活动期间,各地人社部门统一行动,推介“智慧社保”创新服务,并围绕“十四五”期间社保成就、社保反欺诈、双边社保协定等主题开展宣传活动,探索社保服务数字化、智能化,实现“高效办成一件事”。
NO.9
聚焦“一老一小”,完善普惠性民生政策体系
2025年1月7日,中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》。这是我国首次以党中央、国务院名义发布关于养老服务工作的意见。
2025年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》,从国家层面对于加快建立规范化的长护险制度提出明确要求。
2025年7月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》,从2025年1月1日起,对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴,至其年满3周岁。育儿补贴按年发放,现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。
2025年12月22日,托育服务法草案首次提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。
NO.10
持续健全工伤保险和职业伤害保障制度,发布2025年版《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录》和《商业健康保险创新药品目录》
2025年4月10日,人力资源和社会保障部、财政部、国家卫生健康委联合印发《关于全面开展工伤保险跨省异地就医直接结算工作的通知》。自4月1日起,在全部地级市组织开展工伤保险跨省异地就医直接结算工作。
2025年4月22日,人力资源和社会保障部等9个部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》,明确用3年时间,从扩容省份、新增企业、拓宽行业3个维度推进新就业形态人员职业伤害保障试点扩围。
2025年5月13日,人力资源和社会保障部、国家卫生健康委联合印发《劳动能力鉴定管理办法》,对工伤职工、因病或非因工致残人员劳动能力鉴定进行统筹规范。
2025年11月13日,人力资源和社会保障部印发《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(三)》,对工伤认定的“工作时间、工作场所、工作原因”“上下班途中”予以细化。
2025年12月5日,国家医保局、人力资源和社会保障部共同发布《国家基本医疗保险、生育保险和工伤保险药品目录(2025年)》和《商业健康保险创新药品目录(2025年)》。
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