2025年，梁家墩镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，坚持依法执政、依法行政一体推进，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设“责任链”

1．筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度。全年通过党委理论学习中心组、党委会、主题党日等形式，组织法治专题学习12次，实现领导干部学法全覆盖，不断提升镇村干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

2．压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核体系。全年召开党委会议专题研究法治建设工作4次，细化任务清单，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、全员参与”的工作格局。

3．完善工作机制。健全法律顾问制度，聘请甘肃省祁峰律师事务所律师为我镇法律顾问，邀请法律顾问在重大项目引进、重大合同签订、历史遗留问题处置中提供法律咨询及风险研判服务。依法规范权力运行，对照乡镇权责清单，厘清各办、中心职责边界，切实为基层减负增效。

（二）规范行政行为，筑牢依法行政“生命线”

1．严格决策程序。带头遵守和执行民主集中制，严格落实重大行政决策法定程序，不断强化党委会议、领导会议对重大事项决策、干部任免、大额资金使用等事项的依法决策制度，确保决策科学，程序正当，过程公开，责任明确。

2．深化执法改革。强化行政执法监督，持续推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范行政执法主体，完善行政执法人员持证上岗制度，统一安排行政执法人员参加行政执法资格考试，我镇21名执法人员已全部录入甘肃省行政执法综合管理监督信息系统。　建立涉企执法“负面清单”，推进“陇上E企查”APP实战化运用，调整优化企业联络制度，明确服务边界，做到无事不扰、有呼必应。严格执行“双随机、一公开”监管，除涉及安全、环保等重大公共利益和投诉举报外，杜绝随意检查、多头检查、重复检查，法治化营商环境持续优化。

3．优化政务服务。深化“高效办成一件事”改革，优化行政审批流程，精简申请材料。深入推进“放管服”改革，镇党群服务中心设立综合窗口8个，可办理事项38项，高频事项“一窗”受理率达95％，群众满意度持续提升。

（三）深化普法宣传，营造尊法守法“浓氛围”

1．落实普法责任。严格执行“谁执法谁普法”责任制，结合“国家安全日”、“6.26国际禁毒日”、“12·4”国家宪法日、安全生产月等节点，开展法治宣传活动12场。围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等重点法律法规，发放宣传资料3000余份，覆盖群众近万人次。

2．创新宣传形式。打造“线上＋线下”立体普法网络，线下依托政务大厅、村宣传栏设立固定阵地；线上通过微信公众号、村民微信群推送普法资讯，发布典型案例。重点针对农村土地二轮延包、婚姻家庭、防范电信诈骗等热点问题，开展“菜单式”普法，群众法治意识不断增强。推动“法律明白人”培养工程提质扩面，全镇累计培养骨干“法律明白人”100名，使其成为群众身边的法治宣传员和矛盾调解员。

（四）化解矛盾纠纷，筑牢基层治理“平安墙”

1．健全调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入学习运用“四级七天”调解法，整合网格员、调解员、法律顾问、驻村民警等力量，常态化开展矛盾纠纷排查，特别是针对征地拆迁、劳资纠纷、婚姻家庭、邻里关系等重点领域，做到早发现、早预警、早介入、早化解。今年共排查出各类矛盾纠纷254件，化解254件，90％以上矛盾纠纷在镇村两级得到化解。

2．推进信访法治化。落实信访工作法治化要求，规范信访事项受理、办理、答复程序，依托“智慧信访”平台实现信访事项全流程闭环管理，案件办结率达100％，2025年，全镇受理答复各类信访案件32起。严格落实领导接访制度，完善“谁包村谁答复”信访案件处理制度，全年群体性上访事件大幅度下降。

3．精细化重点人群管理。突出重点人员管控，实现动态跟踪、分级分类、精准施策，针对全镇社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者、“三失一偏”人员、重点未成年人等人员建立“一人一档一专班”，落实走访研判制度，组织派出所、法庭、法律顾问提供个性化法治帮扶，全年未发生重点人员引发的极端事件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的问题

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一些短板和薄弱环节：

（一）普法宣传实效仍需增强。普法宣传形式创新性不足，仍以发放资料、悬挂横幅等传统形式为主，利用新媒体开展互动式、场景式普法的能力较弱。针对不同群体的个性化、差异化普法供给不够，部分群众“信访不信法”的观念依然存在。

（二）依法行政能力有待提升。少数镇村干部法治思维和法治素养不足，运用法律手段解决复杂问题（如征地拆迁、土地纠纷）的能力有待加强。行政执法队伍中专业法律人才缺乏，应对复杂执法场景的能力还需提高。

（三）矛盾纠纷化解专业化程度不高。村级调解员多由村干部兼任，缺乏专业法律知识和调解技巧，面对复杂纠纷时往往力不从心，对专业调解力量的依赖性较强。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，梁家墩镇将继续以习近平法治思想为指导，坚持问题导向，精准施策，重点抓好以下工作：

（一）持续深化依法行政，在规范权力运行上求突破

进一步完善重大行政决策程序，严格落实合法性审查制度，确保决策科学、民主、合法。深化综合行政执法改革，加强执法人员业务培训和实战演练，定期开展案卷评查，提升执法规范化水平。健全权力监督制约机制，自觉接受人大监督和社会监督，确保行政权力在法治轨道上运行。

（二）持续优化法律服务，在增进民生福祉上出实招

深化“放管服”改革，提升政务服务数字化水平。健全公共法律服务体系，均衡配置法律服务资源，发挥好村（居）法律顾问作用，为群众提供更加便捷高效的法律咨询和法律援助。持续优化法治化营商环境，规范涉企检查，助力企业纾困发展。

（三）持续深化普法宣传，在提升法治素养上下功夫

创新普法形式，充分利用短视频、直播等新媒体平台，开展分众化、差异化普法。聚焦老年人防诈骗、青少年权益保护、农民工讨薪等重点领域，开展“以案释法”进乡村、进企业等接地气活动。加强法治文化阵地建设，打造一批具有本地特色的普法品牌，推动法治精神深入人心。

（四）持续筑牢平安防线，在化解矛盾纠纷上见实效

完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥“法律明白人”、乡贤、网格员作用，常态化开展矛盾纠纷排查化解。加强村级调解员业务培训，提升其专业化水平。完善社会风险预警机制，加强对征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等重点领域的风险研判，确保矛盾早发现、早处置、早化解，维护社会大局和谐稳定。

中共梁家墩镇委员会 梁家墩镇人民政府

2026年2月28日