【概况】 甘州区林业局下属甘州区九龙江林场、甘州区西城驿林场、甘州区红沙窝林场、甘州区新墩苗圃、甘州区东大山自然保护区管理站、甘州区石岗墩天然植被管护站、甘州区兔儿坝天然植被管护站、甘州区林业技术中心推广站、甘州区林木病虫害检疫防治站、甘州区公安局森林分局、甘州区林政稽查大队、甘州区野生动物保护管理站、甘州区湿地公园建设管理办公室、甘州区林业勘察设计队、甘州区退耕还林还草办公室、甘州区绿化办(防火办)等16个单位。系统共有在职职工252人，其中干部137人、工人115人；有专业技术人员101人（副高级职称10人、中级职称23人、初级职称68人）。全区森林面积达到57858.76公顷（不含祁连山保护区），森林覆盖率达到16.22%。全年争取项目资金9064万元，其中中央资金8984万元、省级资金80万元。引进广东果直达农产品有限责任公司投资张掖市金满园农业科技开发有限责任公司珍珠油杏良种示范园建设项目资金1560万元，引进酒泉市博源建筑工程有限公司投资甘肃省壹加壹农牧业科技开发有限责任公司珍珠油杏良种示范园及特色林产品深加工项目资金6000万元，共落实资金7560万元。积极争取省级林下经济发展补助资金30万元，申报3个林下经济示范点；审查认定登记家庭林场2个。

【林业重点工程建设】 坚持生态保护与经济发展并重，以建设生态文明示范区为引领，以三北防护林、祁连山林地保护与建设、封滩育林、农田林网、新一轮退耕还林、防沙治沙等林业生态保护修复工程建设为重点，全区实施营造林工程9.44万亩，其中三北防护林工程2万亩、祁连山林地保护与建设项目7万亩、新一轮退耕还林4000亩、防沙治沙400亩。义务植树200万株。

黑河生态带建设。以黑河大林带、黑河生态园、黑河生态新城环城防护林建设为重点，完成黑河沿岸防护林建设1.3万亩，栽植各类苗木208万株。其中黑河大林带采取乔灌草花相结合，针阔叶树混交，拉运土方66.6万立方米，埋设输水管道40公里，完成宽度300米的绿化带4公里1800亩，栽植樟子松、新疆杨、柳树、榆树等各类苗木52.6万株。黑河生态园以山水林田湖草统筹治理观为引领，以祁连山下“五彩之花”为设计理念，采取乔灌、常绿、落叶相结合，多色彩、多树种搭配，完成绿化面积4665亩，拉运土方286万立方米，埋压输水管道51公里，修复砂石料场26万平方米，修建“两环六纵”道路12公里，铺垫砂石料36万立方米，栽植各类苗木95.9万株，形成金叶大道、樱花大道、红枫大道、胡杨大道、白桦道、文冠道等6条特色廊道和绿叶林、紫叶林、红叶林、黄叶林、蓝色湖为五色花瓣的林海景观。黑河生态新城环城防护林征用和流转明永镇沿河村、永济村、上崖村、下崖村、夹河村集体土地950亩；利用河水、机井等现有水利设施完成黑河生态新城环城防护林1877亩，栽植苗木5.5万株。

交通大林带建设。围绕兰新高铁、连霍高速、国道312线、张大公路等交通沿线和县乡通村公路，按照“大通道、宽林带、多树种、高标准、严要求”的原则，乔灌花相结合，针阔叶树搭配，完成绿色通道建设249公里，栽植各类苗木141万株。

城市绿化带建设。完成城市绿化带52.5万平方米，栽植各类苗木232万株，其中新建绿化面积29万平方米、绿化改造提升23.5万平方米；市区摆放木质花箱、铁艺花架、花槽、圆形花盘1890组，栽植各类花卉10万株。完成芦水湾生态景区“心”形植物造型12组，改造提升绿化景观面积18万平方米。润泉湖公园投入资金96万元，栽植各类乔灌木8800株，种植各类地被花卉38.7万株。

【林果产业发展】 举办各类林果业科技培训班128场次，培训林果技术骨干3040人次，培训林果种植户3027人次，组织现场技术咨询8900人次，微信、电话、QQ等方式培训5100人次，累计受训人数达到20067人次；从辽宁等地引进甜蜜蓝宝石（100株）、密光、新郁新品种3个；推广珍珠油杏、早酥红梨、阳光玫瑰葡萄新品种3个，推广面积2220亩；引进设施葡萄稀植、葡萄一字平棚架整形、葡萄促早栽培3项新技术;推广梨省力化栽培技术、设施葡萄延后标准化栽培技术、杏树标准化栽培技术3项，推广面积1500亩；制作林业实用技术专题《优质梨病虫害防治技术》1部。

【森林资源管理】 认真贯彻省、市“十三五”期间年森林采伐限额管理政策，强化林木采伐审批管理，规范运行全区电子审批系统。年内办理林木采伐许可证517份，消耗活立木蓄积量14768.28立方米，其中不占限额消耗13069.87立方米，占限额消耗1698.41立方米，占总限额10700立方米的15.8%。坚持审查木材来源和植物检疫证明相结合的原则，落实“一单两证”制度，共办理木材运输证2份，折合原木材积67.2立方米。完成国家林业局通报12起破坏森林资源案件的查处整改工作，并审核上报补办使用林地手续；完成西北院移交自查的12个违法违规使用林地问题、西北院现地核查19个疑似图斑移交整改的3个问题及移交反馈的92个疑似图斑中的2个问题的查处整改工作，涉及的29起违法违规案件依法全部查处整改到位，毁坏的林木补植补造，违法使用的林地用途已依法收回。完成异地恢复造林面积81.826公顷，原地恢复造林面积115.9315公顷。积极开展“绿盾2018”专项行动。组织技术人员逐项实地核查甄别，对红沙窝林场养殖圈舍、红沙窝村李宏伟、东大山自然保护区管理站红沙窝基地等问题进行彻底整改。严格执行建设项目使用林地审核制度。按照《森林法》《甘肃省实施<森林法>办法》和《建设项目使用林地审核审批管理办法》等法律法规，对建设项目使用林地事项严格审核。

【林政执法】 林政稽查大队立案查处各类林政案件83起，其中滥伐林木案件69起、非法收购林木案件2起、违法使用林地案件12起。移交森林公安分局刑事案件15起。涉案林木蓄积325.37立方米，涉案林地28.55亩，处罚违法人员83人，补植树木5927株。森林公安分局受理查处各类涉林案件68起，其中受理刑事案件42起，立案42起，移送起诉35起，检察机关通知撤销案件2起，正在侦查5起；刑事拘留7人，取保候审35人，监视居住2人，提请批准逮捕1人，执行逮捕5人。受理林业行政案件26起，办结22起，正在查处4起，处理违法行为人23人。查获涉案林木240.4559立方米，涉案林地4022.45亩。深化“放管服”改革，对权力事项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，并在甘肃政务服务网相关栏目进行公布；制定建立事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度；拓宽服务渠道，促进办事程序的优化，对已入驻政务大厅的审批事项，对所有报件审批事项全面进行整合，压缩审批事项办理时限，在规定的办理工作日内办结的基础上尽量提前办结；全面推行行政审批服务“三集中、四到位”工作，按照“一表申请、一口受理、一号管理、一网运行、一窗发证”的总体要求，对群众、企业办理的行政许可、行政确认，备案类、审核类其他权利及重点公共服务、便民服务事项运行模式进行调整，切实优化审批流程，减少审批环节，实现阳光审批，提高办事效率。

【林木病虫害检疫和管护】 设立20个固定监测点，对黄斑星天牛、春尺蠖、苹果蠹蛾、红枣食心虫、鼠（兔）害、榆绿叶甲、草履蚧等区内常发性、突发性林业有害生物，监测面积20万亩，监测准确率达到88.2%；采取应用无公害农药化学防治，防治面积17.54万亩，无公害防治率为93.9%；开展苗木产地检疫，检疫出圃苗木722万株，种苗产地检疫率达100%；做好松材线虫病疫情的普查监测，普查面积3.54万亩，设立9个监测点专人进行监测；林业有害生物成灾率控制在4.8‰以内，新造林鼠兔害致死率为5.6%，中幼林为4.5%。对全区82.45万亩国家级公益林层层签订管护合同，制定并完善公益林资金管理使用、林区管护、护林人员考核奖惩、培训学习、巡山查林等制度。聘用国有公益林管护人员100人，签订护林人员管护合同100份，其中管理人员6人、专职护林员94人。加强火源管控，在春节、清明、七月十五、十月初一等重点时段，各单位实行严防死守，严控火种进山入林。组织林场干部职工清理林区风倒木、枯枝杂草等林下可燃物，开设防火隔离带42公里，消除各类森林火灾隐患。加强护林防火队伍建设，完善森林火灾应急预案，健全各国有林场森林火灾扑救队伍建设，协调森林武警对各国有林场、圃、站的半专业消防队伍进行森林防火知识和现场扑火实战演练培训，不断提高林业职工及周边群众的护林防火意识和扑救林火水平，确保防火监管全覆盖。

【林业改革】 稳步推进国有林场改革，九龙江、西城驿、红沙窝３个国有林场改革实施方案经区政府批复后，按照省上要求，上报市国有林场改革领导小组办公室批复下发3个林场的实施方案，明确界定国有林场的功能属性，确定3个林场均按公益一类事业单位管理。现已通过省国有林场改革领导小组检查验收。

（陈爱萍）