【概况】 张掖经济技术开发区前身为成立于1994年的甘肃张掖工业园区，2013年3月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。规划总面积93.63平方公里（其中国批区7.6平方公里），建成区面积约28平方公里。已形成生态科技产业园、循环经济示范园、农产品产业园和煤化工产业园“一区多园”的发展格局。国批区道路、供电、供水、供气、排污、通信、绿化等基础设施基本配套达到“七通一平”标准，并建成20万平方米创业创新基地和众创空间。2018年底，经开区企业达576户，其中工业企业187户、规模以上工业企业40户、高新技术企业16户；辖区总人口5.8万人，企业从业人员3.98万人。2018年1月被省政府认定为省级高新技术产业开发区。经开区形成以正大集团、奥林贝尔、金南瓜高科等企业为龙头的农副产品加工产业；以巨龙建材、巨龙铁合金、龙翔建材、环保建材等企业为龙头的有色冶金新材料产业；以张掖火电、黑河新能源、华西新能源、金鹰彩钢等企业为龙头的新能源及装备制造业；以河西制药、瑞和祥生物、大弓农化等企业为龙头的生物制药化工产业；以新乐配送、捷安物流、泰鑫物流等企业为龙头的现代服务业五大支柱产业。

【经济指标和争取资金情况】 深入实施工业突破战略，在工业规模效应上下功夫、求突破，推动工业经济转型跨越发展。全年完成地区生产总值60.1亿元，同比增长9.1%；完成工业总产值65.9亿元，工业增加值13.3亿元；实现销售收入105亿元，实现税收4.2亿元；完成进出口总额682万美元，完成工业固定资产投资6.14亿元。完成第四次全国经济普查前期清查登记工作。全年争取到各类资金2251.09万元，其中争取到循环经济示范污水处理厂及配套管道工程中央补助资金70万元，市政府奖励万盛中小企业服务公司创业创新基地、万盛众创空间各50万元，外经贸项目省级补助资金100万元，黑臭水体治理项目补助资金1842万元，国家级经开区企业养老保险费补助资金129.09万元，兰白试验区创新改革试验区科技孵化器专项基金补助资金10万元。

【招商引资和项目建设】 编制完成招商项目册，储备招商项目22个。积极参加渝洽会、兰洽会、厦投会，以色列、土耳其2018年国际农业展览会等展会；随省政府赴港粤开展招商引资活动，随市区招商团赴无锡、大连、深圳等地考察招商，积极洽谈引进装配式建筑产业园、谷电储能、农药加工、石墨烯产业园等项目。认真做好山东鲁企联盟、中储能大连科技公司、烯旺新材料科技公司、广东省甘肃商会中山分会暨灯饰分会等的接待考察工作，接待来访客商40余次。全年赴外招商引资8次，引进项目30个，投资总额22.5亿元，落实到位资金11.1亿元。狠抓总投资17.1亿元的24个新建项目进展，全年完成投资3.6亿元。其中新乐食坊生鲜主食加工中心、新跨越10万台（套）高低压电气设备等8个项目厂房主体已完成建设；俊梅木业60万平方米软包装饰材料和60万平方米整体衣（橱）柜生产线、兰标生物微生物智慧生态厕所暨生态防控微生物菌组合功能性肥料、中储能谷电储能、中翔石油1万吨泥浆助剂生产线等8个项目全部开工建设；泰信农业藜麦加工等5个项目正在办理前期手续，天倚生物2万吨小麦淀粉加工及副产品综合利用项目厂房已建成。抓好总投资10.16亿元的9个续建项目进展，年内完成投资1.86亿元。其中大弓农化3000吨甲基磺草酮扩建、天宁种业公司2.25万吨玉米种子加工基地扩建项目建成投产，兴农伟业3万吨玉米种子加工生产线扩建、中地良种现代化种子加工、粮食储存及饲料加工等5个项目主体建成；河西制药生产线项目车间及库房主体工程完成。

【基础设施建设】 完善基础设施，承载能力持续提高。重点实施以污水处理、供汽热、道路、绿化改造提升为重点的基础设施建设。投资5.2亿元循环经济示范园污水处理厂一期1.25万吨及21公里配套管网工程、再生水利用工程和供汽热管网一期工程，建成城区东北郊生活污水处理设施配套管网工程、东泉干渠和黄水沟黑臭水体治理项目，敷设污水管网41.3公里；完成火车站站前路附属工程，建成2栋总面积3.75万平方米科技孵化楼；实施农产品产业园污水厂、再生水及配套管道工程，完成管道铺设21.8公里。完成生态科技产业园科技创业路绿化建设任务，植树14.81万株。

【双创工作】 充分发挥国家小型微型企业创业创新示范基地、国家级众创空间、省级科技企业孵化器和省级创业就业示范基地平台作用，完成小微公司注册并入孵的企业29户，形成5人以上的创业团队10个，引进研发及技术型人才15名，为企业招聘大学生100多名，张掖引进高层次人才创业园被省委组织部认定为甘肃省引进人才创新创业实验示范基地。加大对小微企业扶持力度，誉宇农业机械公司被认定为全省生产性服务业示范企业，瑞和祥生物公司技术中心被认定为省级企业技术中心，誉宇农业公司等4户企业技术中心被认定为市级企业技术中心，金鹰钢结构等3户企业受到各100万元企业改造升级项目资金奖励。亚兰生物、瑞和祥生物被认定为甘肃省“专精特新”中小企业。完成开发区审核公告目录修订工作，通过国家发改委、科技部等6部委审核公告，被纳入中国开发区审核公告目录（2018年版）。

【企业服务工作】 加大“放管服”改革创新，对投资项目等办理事项精简环节优化再造流程，对“最多跑一次”17项事项进行公告，所有备案类项目全部实现在线审批。大胆创新，实行建设工程质量监督申报、建设工程安全生产条件备案、建筑工程施工许可证、工业项目建设审批手续办理承诺制，为5个工业项目实行施工许可承诺制。全年组织企业开展项目推进会10场次，深入项目现场开展对接60余次，为华申创达、兰标生物等企业解决项目建设中存在的问题40余项。深入企业开展调查分析3轮次160余户，形成经济运行分析报告3份。

【安监环保】 以推进企业主体责任落实为重点，突出危化、涉氨、粉尘、涉爆、冶金、工贸等生产性企业，协调落实建筑施工、建材市场、“两村一社”、仓储物流等领域的安全监管职责，狠抓隐患排查整治，强化宣传教育培训，全面落实安全生产责任制。全年发生生产安全事故2起，死亡2人，重伤1人，未发生较大及以上生产安全事故。环保工作以改善环境质量为重点。对辖区企业开展环境监察工作180次，夜查8次，询问笔录97份，检查企业环保隐患及问题65个，当场下达责令改正违法行为决定书65份，下达正式处罚决定书15份，累计罚款执行到位91.82万元。对辖区内危化品生产经营单位、危险废弃物产生单位排查116次，国控源排查36次、重点企业180次，及时调查处理群众污染投诉案件22件。主办和协办中央第七环保督察组移交信访问题6起，甘州区自查环保问题4起，卫星遥感问题3起，全部整改到位并完成验收。

【社会管理】 各村设置垃圾果皮箱，在垃圾中转站摆放9个垃圾斗，在各产业园摆放垃圾斗15个，为5个农村住宅小区配置垃圾分类桶，制作7处大型宣传展板。开展集中整治105次，督促相关企业、村社动用机械61台次、出动人员1551人次，投入资金32万余元。全年清运生活垃圾608吨，将循环经济示范园、农产品产业园道路、绿化带卫生清扫工作外包给具有资质的清洁公司负责专门清扫保洁，清洁总面积达32.61万平方米。认真开展扫黑除恶专项斗争。召开扫黑除恶动员部署会议，悬挂标语15幅，发放宣传单1000多份，张贴通告20份，与单位签订承诺卡10多份、党员签订不参与黑恶势力及充当保护伞承诺书50份。认真开展农村集体资产清产核资工作，建立农村“三资”台账，落实监管代管体系。对辖区内流动人口进行两次清理清查，有流动人口711人。年内“两村一社”参合2335人，参合率99.1%，落实补助资金7.2万元。积极推进违建拆除工作，对符合条件、需要整改处置的海州工贸、明星学校及下安村宅基地违法建设等进行结构安全性鉴定，确定处罚面积及金额；对必须强拆的新张掖国际商贸城售楼中心等违法建筑物限期拆除，对未批先建的金山物流A区实施了强拆，对金山物流B区、东泉四社违法建设彩钢库房按照区政府违法建设分类处置意见拆除不符合规划部分。年内销号17宗，完成违建销号面积100287.98平方米。

（成  林）