【监管体系建设】 印发《关于进一步加强食品药品安全工作的实施方案》，明确政府、部门、企业的各方责任，细化完善食药监管体系。区食安委召开全体（扩大）会议3次，召开食安委成员单位联席会议2次，与各乡镇、街道及成员单位签订目标管理责任书，分解落实“食安甘州”创建任务，及时协调解决突出问题，形成目标具体、职责明确、纵向到底、横向到边的责任体系。落实督查考评、跟踪督办、“双随机、一公开”等制度，推进重点目标任务扎实开展。

【食品药品日常监管】 一是落实最严标准，强化日常监管。坚持“四个最严”要求，大力推行“网格化”“痕迹化”“记分制”监管模式，强化对生产企业厂区环境、设施设备、生产工艺、药品经营销售的综合治理，督促企业落实食品原料进购、产品“二维码”追溯、企业负责人质量、药械经营使用管控等制度，有效提升产品质量安全。加强农村食品市场和集体聚餐的监管，落实流动餐车和流动厨师“三书一合同”备案管理制度，切实规范农村食品经营市场秩序。强化“三小”业态升级改造，实现三维豆业豆制品集中制作、百著实业小食品集中配送、甘州市场和甘州巷子等区域小餐饮集中经营、嘉信绿洲农贸市场活禽集中屠宰交易等运行管理模式，防控群众身边的食品安全隐患。年内出动监管执法人员21450人次，检查食品药品生产经营及餐饮服务单位37920户次。二是强化检验检测，严格风险防控。加强食品检验检测基础设施、检测队伍以及检测能力建设，建成基层检验检测室24个，大型商场超市、农贸市场建成快检室8个，完善相关制度机制，选派17名执法人员赴兰州参加食品快检培训，推进食品检测工作扎实开展。每月组织开展“食品检测开放日”活动，邀请经营户及消费者现场观摩食品快检，增强食品药品检测的靶向性；以食用农产品、群众大宗消费产品、餐饮用具、中药饮片等为重点，加大抽检频次和种类，强化不合格产品的处置力度。年内抽检各类食品及餐饮用具1048批次，合格率98.4%，对不合格的17个批次全部进行整改处置，立案查处10起；快检食用农产品16089批次，合格率99.5%；完成药品医疗器械化妆品监督抽样160批次，化妆品监督抽样9批次，合格率均为99.5%。三是从严稽查执法，强化市场治理。紧盯食药安全薄弱环节和社会反映的突出问题，集中开展农村食品“清源”“净流”“豆制品”专项治理、畜禽水产品、保健食品欺诈、虚假广告治理、校园周边环境、陇原护老、节前安全检查等专项整治行动32场次，不断规范各领域市场经营秩序。全力做好国际汽车拉力赛、“丝绸之路”国际旅游节、九曲黄河灯阵、敦煌艺术写经节等6次重大活动的食品安全保障工作。采取联片检查、交叉检查、飞行检查、随机抽查等方式，严厉打击非法添加、制假售假等违法违规行为，查处食品药品生产经营违法案件113起，上缴罚款62.3万元。扎实开展“白条肉”专项整治，规范肉类市场经营秩序，全力做好非洲猪瘟疫及动物疫情防治工作。以疫苗销售、接种医疗单位为重点，积极开展问题疫苗排查工作，年内未发现长春长生问题疫苗的批发、销售及接种行为，确保疫苗安全。加强“12331”举报投诉调处工作，受理消费者投诉举报470件，处置办结率达100%。

【行政效能】 推进“放管服”改革工作，坚持把许可前置向事前服务转变，许可审批事项全部进入政务服务大厅，认真落实局长进大厅制度；优化服务窗口设置，全力推进“四办”改革和“六个一”的政务服务模式。转变服务方式，由原来的经营户自行到大厅申请受理，许可股或监管所验收、复核发证，改为经营户只要有经营意向，基层监管人员提前介入指导，按经营户经营的项目类别、规模大小，主动提供经营设施条件标准，发放服务卡，经营户条件具备，进行网上申报、大厅审批后，各监管所送证上门、登记检查，确保让办事群众“只进一处，只跑一次”。精简审批流程，压缩审批时限，取消无为证明3项，压缩办事时间16天，将食品生产加工小作坊登记、食品摊贩登记、第二类医疗器械经营备案凭证的受理、核查验收及发证权限全部下放至基层监管所，实现便民服务高效化、便捷化。全年办理行政许可2337份。

【诚信建设】 制定《甘州区食品安全事件应急处置预案》，健全食品安全和农产品质量安全重大信息报告制度，全力规范嘉信等大型农贸市场食用农产品追溯建设体系，实现产品质量可追溯、来源可查询。积极开展餐饮油烟污染治理，督促餐饮单位改灶和安装油烟净化设备3456户，实现整治全覆盖；全区大型食品生产经营企业电子追溯平台推广应用率达到100%；餐饮服务单位“明厨亮灶”工程推进率达到97%；食品安全状况公开公示“外置化”完成率达到98%；餐饮服务单位量化分级评定达到98%。积极开展“百家企业示范引领行动”，培育打造示范引领企业32家。强化示范街、示范店、示范学校食堂创建，年内创建示范单位16个；积极培育“放心肉菜示范超市”4个。

【食品安全】 狠抓企业自律，开展食品药品“两方责任”大约谈32场次，约谈经营企业8000多户次，培训食品从业人员20000多人次。严格督促落实企业主体责任，印发《自律手册》15000本，督促企业员工认真按《食品安全自律歌》规范经营，做到勤查、勤改、勤规范；印发食药经营单位必知必做告知书、餐饮单位选址事前告知书、餐饮油烟治理及餐厨废弃物处置规范等服务宣传资料2万余份，明确食品药品生产经营及餐饮服务各环节必须落实到位的工作规程和规范要求，全面规范各环节行为。大力实施食品药品安全“五进”普法宣传，利用“12331”主题宣传日、“3·15主题宣传日”“陇原护老”行动、食品安全宣传周等重点宣传节点，集中设点宣传，发放宣传资料5万余份。全力抓好政协提案办理工作，年内办理政协提案4件，进一步提升食品安全的社会关注度，共治格局逐步形成。

【环保治理】 狠抓中央第七环保督察组下沉张掖期间移交的15起群众信访投诉问题和5起配合监管的信访投诉问题的压茬整改，经过反复整改落实，年内所有案件均已通过整改审核验收。狠抓省第三环保督察组交办的31起（配合整改7起）群众信访投诉和13起（配合整改3起）非环保问题的整改办理，逐案制定整改方案，明确措施时限及责任人员，驻店蹲守整改，督促涉及投诉的餐饮单位通过改装油烟净化设备、架设专用烟道、整治周边环境卫生、开展油烟及噪声排放监测等方式，彻底整改存在的突出问题。对所有整改完成的问题，逐户走访群众，取得群众满意后方可正常营业。实行领导干部包片包案“双保险”工作机制，签订长期监管工作协议，落实领导干部每半月督查、责任监管所每周巡查制度，确保整改后问题不反弹、不反复，群众不复访。

【招商引资】 配合张掖市新乐食坊股份有限公司，引进生鲜主食加工中心项目，总投资1.3亿元，主要进行生鲜食品加工、冷链贮存、物流配送，年内完成投资5000万元，项目主体工程已建成。引进甘肃省食蕙大健康产业供应链有限公司入驻嘉信农贸市场，主要开展食用农产品运输销售等业务，总投资2.8亿元，年内完成投资3800万元，公司已逐步运营。引进甘肃亿隆餐饮管理有限公司入驻滨河新区，主要开展预包装食品销售，总投资500万元，完成投资300万元。全年完成招商引资9100万元，顺利达成区政府6000万元的目标任务。

（李兴财  顾立武）