【概况】 甘州区人民政府政务大厅2017年6月1日投入运行，建筑面积6805平方米，设置医保社保、市场监管服务、公安户政及出入境、不动产登记及农村产权交易、就业创业保障、综合民生保障、综合税务、投资项目并联审批与婚姻登记8个行业性办事大厅，涵盖行政许可、证照申领、缴费报销、扶助服务和信息查询5大类业务。入驻行政及企事业单位39个，工作人员107人，设立服务窗口92个，全区576项政务服务全部纳入大厅集中办理。受理审批服务事项52.1万件，办结52万件，办结率99.8%；在线申报率68.7%，可在线受理率100%。办件总量、网上办件量、在线办件量位居全省前三名。

【优化服务功能】 整合现有大厅政务资源，重构大厅功能分区，设置部门综合窗口、他项事务综合代理窗口、各功能区导服窗口。新增自助办税区、联网缴税区、税票自助打印机、银行征信自助查询等设备，新设“书香甘州”阅读区、自助阅读器、热水供应点。全面统一着装，设置统一的窗口名座牌、咨询导服台、楼道导视牌、排队叫号机、大厅窗口满意度评分器等标准化系统。开展业务知识交叉培训，提高窗口工作人员的办事效率和服务态度。选派领办员、导办员，为办事群众提供咨询解答、引导办理、跟踪服务。

【简化办理流程】 启动实施“多证合一、一照一码”“证照分离”和不动产登记制度改革，企业注册登记办理时限缩减至3个工作日，申请材料减少至9项；不动产登记环节申请材料精减为10件，办理时限压减至5天；临时救助审批时限压缩至1周。至年底，缩短办件所需前置手续25项，下放办理权限至基层20项，累计缩短办件时间300多个工作日。启动并联审批机制，组织发改委、国土局、住建局、环保局及经开区等部门单位，对200多项平台推送项目实行跟踪督办、并联审批、同址同步办公。整合审批账号，强化横向衔接沟通，为投资项目提供便捷服务和快捷通道，协助召开并联审批联席会议3次，参加企业业主41家，协调解决问题30多个。编制甘州区群众和企业到政府办事事项目录清单并实行动态调整，梳理进驻事项，将窗口审批权限及流程全部明细化并对外公布，实现梯次授权。梳理全区政务服务事项576项，其中331项纳入政务服务大厅集中受理，公布最多跑一次事项494项，动态调整或因法律法规“废改立释”181项。

【落实互联网+政务服务】 甘州区网上办件量21503件，在线申报量14759件，在线申报率68.7%。通过甘肃政务服务网甘州子站实现“一网通办”，建立完善政务信息资源库，编制政务信息资源目录，按时更新共享内容，加强全区人口基础信息、企业基本信息等数据共享，实现“一网通办”。整合27个部门单位33个内部政务信息系统，甘州区已公布的952项依申请类事项，可在线受理952项，可在线受理率100%。16个部门与甘肃政务服务网挂靠对接，政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等服务渠道同源发布。群众可同时在政务大厅或政务服务网上查询办事指南、办事所需材料、办结时限、办结进度等关键信息，还可直接在网上办理相关事项。

【保障政务公开】 研究下发《张掖市甘州区人民政府信息公开指南》，制定完善政府政务信息公开制度。新增门户网站内重大项目建设、政策解读、回应关切、重点领域信息公开、意见征集等栏目，丰富公开内容，增加公开信息量。对各乡镇、街道、部门政府信息公开工作进行专项督查，对个别未及时更新公开内容的部门予以催办。出台甘州区政务公开年度考核细则，就政务公开、政府网站建设管理、互联网+政务服务和保障监督四个内容提出考评依据。配合区信息办召开政府门户网站建设暨信息公开工作会议，实行网站内容监测、保障工作，提高政府门户网站内容质量和水平，促进政务信息公开透明。

【推进三级便民服务体系】 全区18个乡镇、5个街道设35个便民服务中心，场地建设达到要求的乡镇占60%，街道（社区）占80%。7月，政务中心对部分乡镇、街道（社区）便民服务点进行抽查验收，各乡镇、街道（社区）按要求新增桌椅电脑等办公设备，制作统一标识牌、窗口指示牌，改善服务环境。采用现场办理和村（社）代办相结合的方式，积极将便民服务渗透到村（社）一级，最大限度方便办事群众。12月，出台乡镇、街道（社区）便民服务点年度考核验收细则，就大厅建设、窗口管理、服务质量等进行专项考评。

【启动“局长进大厅”活动】 6月8日，启动实施“局长进大厅”现场助民服务活动。各局长坐实窗口一线，强化现场勘查调度，协调解决各类难点矛盾问题。至年底，接待咨询群众2982人次，受理即办件65048件，办结率100%；承诺件11235件，期限内办结率100%；现场解决问题754件。

【创新党员志愿者活动】 6月1日，率先开展党员志愿者助民服务活动，各入驻部门每周二、周四下午选派4名党员志愿者，采取大厅引导服务、前台接受咨询、现场解决难题、全程陪同办理等服务形式开展助民引导服务。年内进行52次党员志愿者助民服务，累计出勤党员志愿者200余人次，解答群众咨询问题3600余个，有效提升了办事群众的满意度。

（杨洁生  周立旻  田璐游）