根据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等文件精神，现对《甘州区2026年老旧农业机械报废更新专项行动工作方案（征求意见稿）》公开征求意见，公开征求意见时间为公告之日起至3月22日，如认为本文件存在违反《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》等有关规定，含有排除或限制市场竞争的内容，请以书面形式反馈至甘州区农业农村局农机监管股。书面意见请邮寄至：甘肃省张掖市甘州区滨河新区水务局大楼306室，或通过电子邮件方式发送至电子邮箱：380179508＠163．com。

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附件：《甘州区2026年老旧农业机械报废更新专项行动工作方案（征求意见稿）》

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2026年6月04日

甘州区2026年老旧农业机械报废更新专项行动工作方案（征求意见稿）

为认真贯彻落实《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）、《农业农村部办公厅关于2026年实施农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2026〕1号）、《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于加快做好全省2026年设备更新和消费品以旧换新有关工作的通知》（甘发改环资函〔2026〕2号）等文件部署要求，为做好2026年农业机械报废更新补贴政策实施工作，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻新发展理念，落实加快发展新质生产力要求，按照推动高质量发展决策部署，坚持“　农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，持续实施好农业机械报废更新补贴政策，加力推进耗能高、污染重、安全性能低的老旧农业机械淘汰报废，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的更新应用，不断优化农机装备结构，确保在年底前全面完成《甘肃省2026年农业机械报废更新补贴政策实施方案》下达我区的报废更新资金，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展，为建设农业强区提供重要支撑。

二、工作目标

通过宣传、建立老旧农业机械报废更新体系，积极引导我区农业机械报废更新，加快淘汰老旧高能耗农业机械，做好农机节能减排工作，优化农机装备结构，保障农机安全生产，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的更新应用，不断优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展，为建设农业强区提供重要支撑。

三、实施内容

（一）开展政策引导，广泛宣传农机报废更新新政策

一是由农业农村局联合各乡镇，利用乡镇赶集日通过悬挂宣传横幅、播放宣传广播，发放宣传资料等方式开展政策宣传活动，现场发放宣传资料；二是录制农机报废更新政策音频，在农村应急广播系统利用大喇叭持续不间断播放宣传；三是由农机部门利用安全检查、田间巡查、农机检审验等时机，向农户点对点进行宣传；四是发动各乡镇抓住落实重点工作有利时机，深入各村、各组社和农户家中开展农机报废更新宣传；五是安排承担我区农机报废更新的四家农机报废回收企业各出动宣传车1辆，深入各乡镇村社通过发放宣传资料、在乡村各路口、集市悬挂横幅广泛进行宣传，发放印有回收企业电话、地址等信息的政策宣传单，通过一系列组合宣传提高政策宣传覆盖度，力争使推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作的农户知晓率达到95％以上。

（二）摸清底数，分析研判农机报废更新新形势

为做好2026年农机报废更新工作，由乡镇负责安排专人扎实开展老旧农业机械摸底调查和登记工作，对使用10—15年以上的小型、大中型拖拉机，使用10—12年的联合收割机及各类使用达到报废年限的各类农机具建立台账，逐台进行报废意向调查并做好报废意向登记（含2014年前未纳入牌证管理的小型拖拉机），建立报废意向台账，为全区农机报废更新提供数据支撑。

（三）采取服务便民，创新推出农机报废更新新举措

1．各乡镇设立具有固定堆放场地的乡（镇）级废旧农机回收临时回收点，确定专人管理，采取临时回收服务，达到一定数量后企业对符合报废条件的农机兑付残值后统一拉运至报废回收企业进行下一步拆解工作。这样，一方面方便了群众，可以直接在家门口报废农机，调动了群众报废农机的积极性，另一方面降低拉运成本，同时，通过集中拉运活动还扩大了农机报废更新政策的影响力，解决群众装运困难的问题，防止装车过程中伤人事故的发生。　　　　

2、回收企业进村入户进行政策宣传，积极配合乡镇、村委会逐户对有各类农机报废意愿的农户现场收购，在确保农机符合报废要求后现场兑付残值，并由回收企业安排车辆吊装拉运至企业进行拆解。

3．拆解前，由农机部门派专人现场再次核对机具信息，现场监督销毁，严防报废机具流向社会，办理完所有报废手续后及时将拨款资料报送财政局，由财政局及时将报废补贴款打到农户社保卡或农业生产经营组织账户。

四、时间进度安排

（一）宣传发动、摸清底数（2026年6月上旬）

1．各部门充分利用广播电视、新闻媒体等平台，采取印发宣传资料、悬挂横幅、召开培训会、宣传车队进村入户等方式，多渠道、深层次、全方位开展报废农机补贴宣传，加快推广先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和绿色农业发展。

2．各乡镇在抓好政策宣传的基础上，安排专人逐户开展报废农机具的核实工作，为区政府决策打好基础；抓好报废农机临时机动回收站（点）建设。按照辐射面广、方便收购的原则，各乡镇结合实际，在便于农户办理手续的地点统一规划报废农机临时机动回收点，由乡镇组织1—2家农机专业合作社负责回收报废农机。

3．抓好收购企业建设。确定手续齐全、常年经营的农机回收企业为扶持对象，鼓励企业开展技术创新，农机部门与企业签订包片回收协议，明确企业回收区域，切实提高回收处理能力，确保全区报废农机的回收拆解工作顺利开展。

（二）创新报废农机更新机制（2026年6月中旬—8月）

1．组建队伍巡回收购。扶持报废农机回收企业组建回收队，根据乡镇收购情况开展拉运工作，确保为办理手续的每一台（套）农机具及时办理补贴手续。

2．进村入户分散收购。鼓励、扶持废旧农机回收加工企业确定流动回收员，对距离乡镇收购点偏远的村社，组织流动回收车辆，进村入户上门收购，扩大收购范围。

（三）扎实做好农机报废更新收尾总结工作（2026年12月）

总结老旧农业机械报废更新工作的好经验、好做法，促进我区农机报废更新工作整体推进。

五、保障措施

1．加强组织领导，落实工作责任。成立由区政府分管区长任组长，区农业农村局、发改局、财政局、乡镇、街道负责人为成员的报废农机更新项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局农机监管股，具体负责项目的协调及实施工作。

2．加大宣传力度，营造良好氛围，动员社会力量广泛参与。切实在思想发动，组织动员上采取有力措施，通过张贴宣传标语、召开动员大会、出动宣传车等形式，积极引导干部群众正确认识，最大限度地调动广大人民群众参与农机报废更新工作的积极性，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展，为建设农业强省提供重要支撑。

3．强化部门协作。由区农业农村局牵头，负责农机报废更新工作的指导，区发改局、区财政局负责补贴资金的监督指导和按时发放，坚决做到不挪用、不挤占，做到专款专用，推进全区报废农机更新工作有序开展。