为了顺利实施2026年省级财政农业生态环境保护项目，扎实推进田间尾菜处理利用，促进农业绿色高质量发展，根据《甘肃省农业农村厅关于下达2026年省级财政农业生态环境保护项目实施方案的通知》（甘农科发〔2026〕1号）精神，结合我区实际，甘州区农业农村局起草了《甘州区2026年省级财政农业生态环境保护项目实施方案（征求意见稿）》，现公开向社会征求意见和建议，公众可以通过电子邮件、信函、电话等方式提出宝贵意见和建议。

联系地址：甘州区滨河新区农林科技大厦甘州区农业农村局（516办公室）

联系电话：0936－8212469

电子邮箱：1206132408＠qq．com

征求意见期限：2026年1月15日至2026年1月22日

附件：甘州区2026年省级财政农业生态环境保护项目实施方案（征求意见稿）

甘州区农业农村局

2026年1月15日

甘州区2026年省级财政农业生态环境保护项目实施方案（征求意见稿）

根据《甘肃省农业农村厅关于下达2026年省级财政农业生态环境保护项目实施方案的通知》（甘农科发〔2026〕1号）精神，省农业农村厅下达我区项目资金75万元，其中：蔬菜流通环节尾菜处理利用以奖代补资金50万元、田间尾菜处理利用补助资金25万元。为深入推进田间尾菜处理利用，促进农业绿色高质量发展，结合我区实际，特制定本方案。

一、基本概况

甘州区地处河西走廊中段，境内地势平坦、土壤肥沃，水源充足，日照充足，气候温和，渠道纵横，条田成方，是典型的绿洲农业和大型灌溉农业区，全区辖18个乡镇245个行政村。日照时数达到3000—3100小时，光照时间长，昼夜温差大，为水果及蔬菜产业的发展提供了有利条件。近年来，甘州区蔬菜产业已成为农业增效、农民增收、农村发展的重要支柱产业。全区蔬菜种植面积达到42.73万亩，其中设施蔬菜10.83万亩，露地蔬菜31.9万亩，蔬菜产量达到168.3万吨，实现产值45亿元。

二、工作目标

到2026年底，全区尾菜处理利用技术体系进一步完善，持续采取“蔬菜种植－尾菜－肥料－蔬菜种植”循环利用模式，推动建立“政府补贴＋菜库付费”的良性运行机制，全区尾菜处理利用率达到80％以上。

三、实施内容

（一）蔬菜流通环节尾菜处理利用以奖代补

1．实施范围：甘州区蔬菜仓储购销企业。

2．实施内容：按照尾菜处理利用量进行以奖代补，扶持企业逐步扩大处理利用规模，提升尾菜处理能力，推动建立“政府补贴＋菜库付费”的良性运行机制。甘州区尾菜处理中心（张掖市三生源农牧综合开发有限公司）与甘州区蔬菜销售企业（保鲜库）签订尾菜处理协议，完善建立台账和视频等相关资料。

3．资金计划：安排以奖代补项目资金50万元。主要用于甘州区尾菜处理中心（张掖市三生源农牧综合开发有限公司）收购加工处理尾菜补贴，全年处理利用尾菜2.5万吨以上，且达到环评要求、正常运转、财务规范、严格按照技术规程向区内蔬菜经销主体收购尾菜加工的，每处理利用1吨尾菜给予20元的资金扶持（最高不超过50万元）。开展尾菜流通环节处理利用“以奖代补”，鼓励引导尾菜处理企业加大尾菜处理利用，采用先进尾菜处理工艺，助推农业绿色发展。

（二）田间尾菜处理利用

1．实施范围：甘州区各蔬菜生产乡镇。

2．实施内容：在甘州区各蔬菜生产乡镇，加大对蔬菜种植经营主体及农户的宣传培训力度，坚持就近就地处理利用田间尾菜，采取“蔬菜种植－尾菜－肥料－蔬菜种植”循环利用模式，大力示范推广直接还田、过腹还田等技术，形成“谁生产、谁污染、谁治理”长效机制。

3．资金计划：安排项目资金25万元。用于招标采购田间尾菜处理所需有机肥。

四、经费预算

项目总预算资金75万元。一是蔬菜流通环节尾菜处理利用以奖代补50万元。二是田间尾菜处理利用补助25万元。

经费支出计划（万元）

五、时间进度

2026年1月：结合甘州区实际制定项目实施方案。

2026年1月—4月：不定期开展尾菜处理利用宣传培训、技术服务指导和巡查检查。

2026年4月—10月：全面完成尾菜处理利用目标任务。

2026年11月—12月：全面总结尾菜处理利用工作，开展绩效自评，形成绩效自评报告和验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为深入推进尾菜处理利用工作，切实发挥专项资金效益，确保年度目标任务顺利完成，促进农业绿色高质量发展，改善农村人居环境，助推乡村振兴战略实施，区级成立以区政府分管副区长为组长的省级财政农业生态环境保护项目领导小组强化监督检查，督促任务落实。

（二）强化宣传培训。积极采用电视、报纸、网络报道、宣传标语等方式，大力宣传尾菜污染的危害和资源化处理利用的好处，及时总结尾菜处理利用工作中的好经验、好做法，扩大宣传覆盖面，发挥典型引领作用。

（三）强化监督管理。严格落实属地管理责任，明确职责分工，建立协调机制，加强部门联动，推动齐抓共管。各乡镇要做好尾菜处理利用工作，压实区、乡镇、村社属地管理责任，明确各级政府、村民委员会的职责；督促辖区种植大户、专业合作社、农场主及时处理尾菜，并配合区农业农村局做好项目的实施工作。定期组织人员开展检查督导，对工作不得力、监管不到位、工作进度缓慢、成效不明显的乡镇予以通报。

（四）严格资金管理。区农业农村局、区财政局要严把试点项目补助资金的管理使用，细化资金使用报销程序，在从严把关、全面考核的基础上对乡镇、村社进行补助，坚决杜绝违规使用补助资金。区农业农村局要会同区财政局抓好资金落实工作，加强绩效考核评价，保障资金规范使用。