为切实规范春节期间烟花爆竹经营市场秩序，加强烟花爆竹经营安全管理，有效遏制非法经营活动，坚决防范安全事故发生，根据《烟花爆竹安全管理条例》（2016年修订）（国务院令第666号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第65号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全生产监督管理总局令第93号）和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019）（以下简称“技术规范”）、《甘州区2025—2026年烟花爆竹零售经营布点规划方案》、《建筑设计防火规范（2018版）》（GB50016－2014）及《张掖市甘州区人民政府关于烟花爆竹禁燃限放的通告》等相关规定，现将2026年春节期间烟花爆竹临时零售点布设有关事宜通知如下：

一、布设区域

本次烟花爆竹临时零售点布设范围为甘州区城市建成区内，除《张掖市甘州区人民政府关于烟花爆竹禁燃限放的通告》划定的禁止燃放区域以外的区域。

二、布设时间

2026年2月2日至2026年3月3日（农历腊月十五至正月十五），共计30天。经营期限届满后不得延续经营。

三、布点原则及数量

1．布点原则：严格遵循“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争、从严管理”原则，确保零售点分布与人口密度、安全条件相匹配。

2．布点数量：全区春节期间烟花爆竹临时零售点总量原则上控制在25家左右，实行专店销售，禁止兼营其他商品。

各辖区具体分配名额由区应急管理局在总量控制前提下，根据经营者实际报名情况，与相关乡镇、街道会商确定各区域布点数量。

四、零售点许可条件

（一）布点要求

符合全区烟花爆竹零售经营网点布点规划。

（二）从业人员

1．从业人员年龄需在18周岁以上、60周岁以下，身体健康且无妨碍从事烟花爆竹经营的疾病（如癫痫病、精神病等）。　

2．零售点主要负责人参加安全培训并考核合格，取得培训合格证明。　

3．销售人员需接受烟花爆竹安全知识教育，掌握基本安全常识、应急处置方法和产品燃放说明。　

（三）选址要求

零售点选址应满足以下安全距离及环境要求：　

1．重点场所避让：距学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆等人员密集场所，以及危险物品生产储存场所、加油站、加气站等易燃易爆场所边缘不少于100米。　

2．禁放区域避让：禁止在军事管理区、文物保护区等明确禁止燃放烟花爆竹的区域周边100米以内，以及环境敏感禁燃区域设置：

（1）滨河新区人民公园片区禁燃四至范围：东至山丹北路，西至肃南北路，南至玉关路，北至屋兰路；

（2）润泉湖片区禁燃四至范围：东至万盛路，西至居延路，南至盛和路，北至艾黎大道；

（3）河西学院片区禁燃四至范围：东至居延路，西至山丹北路，南至北水桥街，北至北二环路；

（4）张掖湿地公园片区禁燃四至范围：东至S301省道，西至西二环路延伸段，南至北二环路，北至张掖湿地公园西门。

3．居住区域避让：不得设置在居民集中居住小区内、桥下、涵洞，以及与住宅楼直接相通或位于住宅楼下方的场所；小区所有出入门正中间的独栋建筑禁止设置。　

4．建筑结构限制：不得设置在地下及半地下室内、三层及以上建筑物内；二层为营业场所、培训场所、办公室、人员住宿等场所的楼下禁止设置。　

5．电力安全距离：禁止在电压高于1kV的电力线路下方设置；与架空电力线路的距离不小于杆高的1.5倍。

6．管线安全避让：地下、室内或上方及前后有石油、天然气等易燃易爆物质输送管道的建筑物内禁止设置。　

7．相邻场所限制：　

－　与宾馆、旅店、酒店、洗浴场所、诊所等场所及住宅楼不得直接相邻；　

－　直接相邻两侧有餐饮店、食品加工店的禁止设置；　

－　与其他经营场所或住户门窗等洞口直接相对时，距离需大于20米。　

8．人员密集场所距离：与活动中心、培训机构、“小饭桌”、托管班等人员密集场所保持50米以上安全距离。　

9．同业间距要求：与其他烟花爆竹零售点的安全距离不小于50米，直接相对时需大于80米。　

10．明火隔离要求：周围25米范围内有明火或散发火花地点的，需设置不燃材料实体隔挡。　

11．建筑结构要求：隔墙必须为实体墙，不得采用轻质隔墙或镂空结构。　　

对符合上述要求但周边存在安全环境复杂情况的选址，由区应急局会同安全生产专家进行现场综合研判，根据研判结果决定是否准予设置。　

（四）技术规定

零售店（点）面积、存放限量、平面布置、建筑结构、消防、电气、经营行为及安全管理应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019）的具体规定。

（五）进货方面

应从合法的批发企业进货，并签订烟花爆竹产品供货合同。经营范围限于符合国家标准的C、D级个人燃放类产品，严禁采购销售应由专业燃放人员燃放的A、B级产品。　

（六）法律法规规定的其他条件

鼓励推行烟花爆竹连锁经营模式，从源头规范流通渠道，提高安全管理水平。零售店（点）与烟花爆竹批发企业签订连锁经营安全管理协议，做到安全管理制度、操作规程、安全教育培训、经营场所安全标准、产品销售流向信息、烟花爆竹买卖合同、实名制购买、应急处置、配送服务“八统一”。　

五、办理流程

（一）申请受理（2026年1月12日－2026年1月16日）。

1．申请人自主选定符合许可条件的经营门店后，应备齐《甘州区烟花爆竹零售点申办提交资料清单》（附件1）所列全部资料，前往甘州区政务服务大厅，在一楼叫号后，至四楼9号应急管理局政务服务窗口正式提交申请。（咨询电话：8221264）　

2．窗口对申请资料进行形式审查，资料齐全且符合要求的予以受理，超出受理时间的申请一律不予受理。　

3．资料不齐全或不符合要求的，当场一次性告知需补正的内容，逾期未补正的视为放弃申请。　

4．销售资格按申请资料递交先后顺序确定，额满即止。　

（二）现场核查（2026年1月19日－2026年1月26日）。

1．区应急局会同安全生产专家、属地乡镇（街道）组成联合核查组，严格按照受理顺序开展现场勘查。　

2．核查全程开启执法记录仪，对照许可条件逐项检查，重点核查选址安全距离、建筑结构、消防设施等是否达标。　

3．严禁对与受理登记信息不一致的商铺进行核查，不接受申请人现场提出的换点、改点要求。　

4．核查结果当场记录，由核查人员和申请人共同签字确认。　

（三）审核发证（2026年1月27日－2026年2月1日）。

1．经现场核查全部合格，且已依据《安全生产法》第五十一条投保安全生产责任保险的零售点，由申请人携带本人身份证原件，按受理顺序到原申请窗口领取《烟花爆竹经营（零售）许可证》。　

2．未通过现场核查或未投保安全生产责任保险的，不予发证。　

（四）撤点回收（2026年3月4日－2026年3月5日）。

1．各临时零售点须在2026年3月5日前完成烟花爆竹产品下架、广告招牌拆除，停止一切经营活动。　

2．申请人需向区应急局交回《烟花爆竹经营（零售）许可证》原件，剩余货物由原供货批发企业负责全部回收，严禁私自储存或转售。　

3．未按要求交回许可证的，该许可证自动失效，下一年度将不予受理其任何烟花爆竹经营许可申请。　

4．区应急管理局会同相关乡镇（街道）对撤点情况进行检查，发现超期经营的，按非法经营依法从严查处。　

六、有关要求

（一）强化宣传教育引导。各乡镇、街道要高度重视烟花爆竹安全管理工作，利用宣传栏、公众号、居民群等载体，广泛宣传烟花爆竹安全管理法规政策、安全经营知识和燃放注意事项。重点普及非法经营的法律后果和安全风险，提高群众守法意识和自我保护能力，营造“安全经营、规范燃放”的良好氛围。　

（二）严格审批监管责任。严格执行许可审查标准，对不符合安全条件的申请一律不予许可，坚决杜绝“人情证”“关系证”。建立“黑名单”管理制度，2024－2025年期间因烟花爆竹经营违法违规被查处的经营者，一律列入“黑名单”，本次不再受理其申请。加强经营期间动态监管，督促各零售点落实各项安全管理制度和措施。

（三）深化打非治违行动。各乡镇、街道要落实属地管理责任，组织开展常态化安全巡查，重点打击无证经营、超量储存、超范围经营、一证多点、异地销售等违法违规行为。区应急管理局将联合公安、市场监管等部门开展专项执法，对非法行为依法从严查处，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。畅通举报渠道（电话：8243091），落实举报奖励，鼓励社会监督，切实维护烟花爆竹市场秩序和安全稳定。　

    附件1：甘州区烟花爆竹零售点申办提交资料清单.doc