按照《甘肃省农业农村厅关于印发2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目实施方案的通知》（甘农财函〔2025〕83号），下达我区2025年现代寒旱农业肉牛产业发展奖补资金180万元，结合我区实际，制定了《甘州区2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目实施方案（征求意见稿）》。现依据相关规定，广泛公开征求对该方案的意见建议，欢迎广大干部群众及各行政、企事业单位、社会团体、行业代表以信函、电子邮件或传真等方式对该办法提出宝贵意见和建议。

来信请寄：甘肃省张掖市甘州区滨河新区农林科教中心农业农村局901室（收）

联系电话：0936－8212343

邮箱：690572493＠qq．com

征求意见期限：2025年9月17日至9月24日

甘州区农业农村局

2025年9月17日

附件：《甘州区2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目实施方案（征求意见稿）》    

为进一步落实《甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案》，稳定肉牛产业发展基础，按照《甘肃省农业农村厅关于印发2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目实施方案的通知》（甘农财函〔2025〕83号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕《甘肃省打造全国现代寒旱特色农业先行基地行动方案》提出的“加快肉牛产业集群建设”要求，以“扩量、提质、延链、增效”为主要任务，进一步优化肉牛产业发展结构，稳定产业发展基础，推动形成区域布局更加合理、特色优势明显、产业竞争力强的现代肉牛产业发展格局。

二、实施内容

（一）实施区域

甘州区18个乡镇。

（二）实施内容。从政策实施开始，对肉牛养殖主体从张掖市域外引进基础母牛（12月龄以上，并具有西门塔尔品种特征）给予补助，扩大基础母牛存栏比例，稳定肉牛基础产能。

（三）实施主体。奖补对象主要为肉牛养殖企业、规模养殖场（户）、养殖合作社、家庭牧场等（奖补对象不包括奶牛、牦牛及贩运户）。

（四）投资规模。省级财政安排甘州区2025年现代寒旱农业肉牛产业发展奖补资金180万元，单个对象奖补额度最高不超过30万元。

（五）支持方式。采取“先引进、后补贴”方式，对实施主体新引进基础母牛每头补助1000元，资金主要用于母牛引进、养殖圈舍标准化改造提升、养殖设施设备购置等肉牛养殖的各个环节。实施主体要与乡镇签订承诺书，享受补贴的基础母牛2年内不得出售。引进基础母牛奖补采取“自主引进、个人申请、乡镇审验、区级验收”的程序进行奖补，凡在2025年9月1日至2025年11月30日期间引进的符合条件的基础母牛，“两病”（布鲁氏菌病和结核病）检测证明、动物检疫合格证明、付款凭证等手续齐全的，由个人向所在乡镇申报，乡镇把关审验后向区农业农村局推荐验收，先报先补、补完为止。项目完成后，全区新增基础母牛1800　头以上。

三、进度安排

（一）项目实施期限

自方案印发之日起至2025年12月31日。

（二）项目各阶段进度安排

1．编制项目实施方案（2025年8月15日－2025年8月31日）。依据省级实施方案确定的建设任务、补贴资金额度和资金区域绩效目标表，编制项目实施方案，细化实施内容、实施主体、支持方式、项目进度、资金绩效目标等内容，报上级业务主管部门审核、批复和备案。

2．项目组织实施（2025年9月1日－2025年11月30日）。

采取区、乡双重逐级管理。各乡镇对引进的基础母牛进行核验，对纳入补贴范围的牛只佩戴耳标、牛只信息登记造册、录入肉牛信息化管理平台，建立电子和文件双重档案信息，做到纸质文件留档、电子文件管理，基础信息完整、可追溯。区农业农村局具体负责项目验收、资金拨付审核、绩效评价等工作。

3．项目验收（2025年12月1日－2025年12月15日）。各乡镇对辖区内拟实施主体引进基础母牛开展审验，审验合格后提请区农业农村局逐个验收，验收结果及时公示公开接受社会监督，并提请市畜牧兽医局复核。区财政局具体负责补助资金监管、审核、拨付，并参与项目核验。

（三）项目资金执行进度安排（2025年12月15日－2025年12月31日）。项目验收结束后，各乡镇收集整理上报各项目实施主体相关资料，区农业农村局审核合格后报区财政局，采取直接补贴方式将奖补资金拨付实施主体银行账户，12月底完成全部资金拨付工作。

四、项目管理

（一）加强项目调度。区农业农村局定期开展调度和指导工作，强化项目实施全过程动态管理，及时掌握项目执行和资金使用情况，确保项目按期完成实施内容。指定专人负责农业农村部转移支付管理平台录入工作，及时将项目资金支出及绩效目标完成情况在平台进行更新。

（二）强化资金监管。严格按照省财政厅、省农业农村厅印发的《甘肃省农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知》（甘财农〔2023〕80号）要求使用管理资金，做到专款专用，规范有效使用，坚决杜绝截留、挪用、套取和超范围使用补助资金等违法违纪问题发生，对虚报、冒领等骗补行为，追回补助资金，并取消有关企业项目资格，确保项目资金安全高效使用。

（三）严格检查验收。成立项目领导小组，及时掌握项目进展情况，解决项目实施过程中的实际难题。项目验收采取“乡级审验＋区级验收＋市级复核”模式，验收结果公示公开接受社会监督，确保项目公开公正。

（四）及时公开政策。及时通过政府官方网站等形式，将政策、标准、程序、结果等信息向社会公布，多种渠道和形式宣传解读政策，让广大养殖场（户）、新型农业经营主体等准确理解掌握政策内容，营造良好的政策宣传氛围。

五、工作要求

（一）强化组织领导。为确保项目顺利推进，建立健全项目管理运行机制和部局协作机制，做到分工明确、责任到人。成立由区农业农村、财政、乡镇负责人为成员的项目领导小组，负责项目的落实协调工作，高质量、高标准按时完成项目各项任务指标。

（二）加强技术指导。成立项目技术指导小组，加大对项目实施过程的技术指导和服务，确保引进基础母牛的质量，及时掌握解决项目建设过程中出现的问题和难题，不断提高肉牛养殖技术水平，确保项目落的实、补的准、增的稳。

（三）严格绩效考评。项目实施完结后，按照《农业相关转移支付资金管理办法》，及时收集、整理、归档项目实施全过程各环节资料，围绕项目任务目标、绩效指标完成情况，组织开展自查自评，按时上报资金绩效评价报告，确保项目完成质量和效益。

附件：1．甘州区2025年省级现代寒旱农业肉牛产业发展项目领导小组

      2．甘州区2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目技术指导小组

      3．甘州区2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目资金区域绩效目标表

甘州区农业农村局

2025年9月15日

附件1

甘州区2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目领导小组

组　　长：

王　东　　区农业农村局党组书记、局长

代俊周　　区财政局党组书记、局长

成　　员：

周国齐　　区农业农村局党组成员、副局长

刘小平　  区财政局党组成员、副局长

张永博　　沙井镇人民政府副镇长

张建兵　　大满镇人民政府副镇长

牛文杰　　甘浚镇人民政府副镇长

张　翔　　小满镇人民政府副镇长

白晓东　　明永镇人民政府副镇长

刘金福　　乌江镇人民政府副镇长

杨　龙　　碱滩镇人民政府副镇长

杨凯明　　三闸镇人民政府副镇长

张　程　　长安镇人民政府副镇长

范振华　　梁家墩镇人民政府副镇长

任　德　　新墩镇人民政府副镇长

米永康　　上秦镇人民政府副镇长

兰宝林　　花寨乡人民政府副乡长

张文轩　　安阳乡人民政府副乡长

许　磊　　靖安乡人民政府副乡长

张　森　　龙渠乡人民政府副乡长

丁　虎　　平山湖蒙古族乡人民政府副乡长

杨学强　　党寨镇人民政府人大副主席

刘彦甫　　区畜牧兽医工作站站长

蒋万智　　区财政局农业农村股股长

赵兴友　　区农业农村局畜牧产业股股长

佘宗翰　　区农业农村局计划财务股股长

项目领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，周国齐同志兼任办公室主任，负责项目实施具体工作的组织、协调和落实。领导小组成员如有变动，由相应负责人替补，不再另行发文。

附件2

甘州区2025年省级财政现代寒旱农业肉牛产业发展项目技术指导小组

组长：

刘彦甫　　区畜牧兽医工作站　站长（高级畜牧师）

成员：

赵福堂　　区畜牧兽医工作站　正高级兽医师

宋建红　　区畜牧兽医工作站　高级兽医师

史玉萍　　区畜牧兽医工作站　农业技术推广研究员

赵永虎　　区畜牧兽医工作站　高级兽医师

黄文革　　区畜牧兽医工作站　高级兽医师

杨社忠　　区畜牧兽医工作站　兽医师

李菁华　　区畜牧兽医工作站　兽医师

负责对项目实施过程的技术指导和服务，确保引进基础母牛的质量，及时掌握解决项目建设过程中出现的问题和难题，不断提高肉牛养殖技术水平。

附件3