为持续实现粮食稳产增产，提升我区玉米产业单产水平，根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕63号）《甘肃省农业农村厅关于下达2025年第二批中央财政粮油等重点作物绿色高产高效项目资金计划的通知》（甘农财函〔2025〕41号）《甘肃省农业农村厅关于印发2025年粮油作物单产提升实施方案的通知》（甘农农发〔2025〕13号）等文件精神，结合我区玉米产业发展实际，甘州区农业农村局制定了《甘州区2025年玉米绿色高产高效行动（玉米单产提升整建制推进县、节水增粮推进县）项目实施方案（征求意见稿）》。现依据相关规定，广泛公开征求对该办法的意见建议，欢迎广大干部群众及各行政、企事业单位、社会团体、行业代表以信函、电子邮件或传真等方式对该办法提出宝贵意见和建议。

来信请寄：甘肃省张掖市甘州区农业农村局506室（收）

联系电话：0936－8212469

邮    箱：281869470＠qq．com

征求意见期限：2025年6月4日至2025年6月10日

附    件：《甘州区2025年玉米绿色高产高效行动（玉米单产提升整建制推进县、节水增粮推进县）项目实施方案（征求意见稿）》

甘州区农业农村局

2025年6月4日

甘州区2025年玉米绿色高产高效行动（玉米单产提升整建制推进县、节水增粮推进县）项目实施方案（征求意见稿）

为持续实现粮食稳产增产，提升我区玉米产业单产水平，根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政粮油生产保障资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕63号）《甘肃省农业农村厅关于下达2025年第二批中央财政粮油等重点作物绿色高产高效项目资金计划的通知》（甘农财函〔2025〕41号）《甘肃省农业农村厅关于印发2025年粮油作物单产提升实施方案的通知》（甘农农发〔2025〕13号）《张掖市农业农村局关于印发张掖市2025年粮油作物绿色高质高效行动实施方案的通知》（张市农函〔2025〕52号）《甘肃省农业农村厅关于印发2025年节水增粮工作方案的通知》（甘农农函〔2025〕6号）精神，结合我区玉米产业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党中央和省委农村工作会议精神，全面落实藏粮于地藏粮于技战略，牢固树立节水增产增效理念，锚定新一轮粮食产能提升行动，以促进粮油作物大面积单产提升和农民增收为目的，组织开展玉米大面积单产提升和节水增粮工作；通过奖补激励，选择一批带动能力强的玉米生产基地和规模主体作为优先扶持对象，积极推进良田、良种、良机、良法融合，集成耕、种、管、收、地、种、肥、药等全环节各项增产技术，聚焦玉米生产的关键技术和制约瓶颈，点、片、面结合，加强技术集成和创新，实现粮食作物单产、水分生产力和种植效益三提升，为粮食安全生产和节水农业高质量发展提供有技术支撑。

二、主要目标

力争发动10家以上新型经营主体和农业社会化服务组织，带动50户以上小农户参与玉米大面积单产提升行动，实现“四个率先”。严格按照“四个率先”工作要求，打造2个百亩攻关田10个千亩示范方和2个万亩高产片，示范面积3万亩以上，力争项目示范片区玉米水分生产力提高10％，示范片区产量比当地平均水平提高10％以上，辐射带动全区玉米产量稳步提升。

三、技术措施

（一）技术路径

重点是“品种耐密植、单粒精准播、水肥利用好、适期晚机收”　，提高种植密度、出苗整齐度和籽粒成熟度，在品种上，推广耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种。在技术上，集成推广水肥一体化、合理密植、科学施肥、水溶肥施用等关键技术。病虫防控上，落实草地贪夜蛾“三区四带”布防，突出抓好玉米螟、粘虫、大小斑病、玉米锈病、白斑病等病虫害绿色防控和统防统治。以密植栽培和水肥一体化精准调控两项关键技术为核心，集成配套精细整地、种子包衣、精量播种、北斗导航机械标准化种植、机械收获、病虫害统防统治等高产高效栽培技术，优化减氮、控磷、调钾、补微（微量元素）的施肥方案，坚持少量多次的施肥原则，通过增密、增穗、增粒重大幅提升玉米单产，实现增产增效目标，充分激发种植主体应用先进技术的积极性，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给。

（二）主要技术措施

1．合理密植栽培。重点推广裕丰303、利合2162、先玉1483、MY73等优质高产品种，根据玉米品种特性，合理增加播种密度，和传统种植模式相比，增密10％－15％。玉米覆膜平作，宽窄行种植，通过缩小株距来调控种植密度。

2．科学施肥。根据玉米每100公斤籽粒所需氮磷钾的数量确定不同示范点（片、区）在目标产量下的施肥量。施肥采用基施＋水肥一体化追施模式，氮肥总量的30％基施，70％结合玉米生育期随水追施；磷、钾肥总量的40－50％基施，20％－30％于拔节期随水追施，30％于授粉期或灌浆期随水追施。玉米生育期滴灌9－10次、随水追施肥7－8次。

3．其他配套措施。高密度种植条件下玉米群体大、倒伏风险高，在玉米6－8片展开叶期间，用玉米专用调节剂（羟烯乙烯利或胺鲜乙烯利）喷雾化控，控制植株高度、增粗茎节，提高玉米抗倒伏能力。在关键生育期合理施氮磷钾养分，保障增密条件下的养分需求，增施微量元素锌硼等，提高花粉和花丝活性，提高授粉率，辅之以精量播种和田间精细化管理等措施，为示范区单产提升奠定基础。

4．开展技术指导培训。将水肥一体化精准调控技术作为玉米提单产创高产的主导技术，动员各级农技推广人员、科研院校专家、社会化服务组织等深入示范片区、深入田间、深入农户，通过现场咨询、组织观摩等形式及时开展技术指导，帮助农民解决生产问题。线上线下多种形式举办技术培训，讲解技术关键要点，提升农技人员和农民技术水平。

5．狠抓病虫防控保高产。集成完善玉米从种到收病虫害绿色防控全程解决方案，在播种前全力落实药剂拌种技术，在生长关键时期积极喷施植物生长调节剂、叶面肥等，促进弱苗转壮，在灌浆期科学实施“一喷多促”技术措施，最大限度降低病虫危害损失，促进虫口夺粮保丰收取得实效。

6．加强田间管理创高产。围绕蓄水、保墒、节灌、抗旱等田间管理关键环节，及时调查墒情信息，提前预防旱灾虫灾，按时进行中耕除草，合理安排灌溉施肥，适时进行机械收获，确保水肥高效利用、病虫绿色防控、机械化耕作等关键技术落实落细。

四、资金使用计划

下达我区项目资金300万元，在具体使用过程中，严格按照财政资金使用有关要求，通过政府采购方式，统一招标采购，资金全部用于玉米绿色高产高效整建制推进县（节水增粮）项目所需的生产资料采购、社会化服务补贴、组织测产验收、开展观摩交流、培训高产技术、新技术新模式试验示范及宣传培训等，资金使用计划如下。

1．肥料补助212.5万元。采购玉米膜下滴灌水肥一体化配方水溶肥、叶面肥等肥料，采购的肥料全部用于项目示范片区物化补助，项目区亩均补助约68元（百亩攻关田每亩补贴200元）。

2．统防统治药剂补助31万元。采购示范片区统防统治药剂，亩均补助约10元。

3．机械化补助37.5万元。采购示范片区机械收获社会化服务，亩均补助约12元。

4．开展试验示范、宣传培训、测产验收等费用19万元。用于攻关田试验示范、主要用于观摩交流、标牌制作、资料收集、宣传培训、委托第三方服务组织开展测产验收、项目总结、绩效评价等费用。

五、实施程序

为进一步提高项目实施的精准性、可操作性，本项目按照主体申报、审核确认、测产验收、奖补发放的程序推进实施。

（一）主体选择。重点支持家庭农场、合作社、种植大户、农业企业等规模经营主体。围绕玉米创建集中连片单产提升示范基地建设，种植大户、家庭农场集中连片规模不少于500亩，合作社、农业企业等集中连片规模不少于1000亩。通过公开申报、审核遴选方式确定规模经营主体。

（二）申报程序。项目申报采取自下而上的方式，由规模经营主体自愿申报、乡镇初审推荐、区农业农村局审核确认，申报材料需明确种植地点、作物种类、种植面积、种植模式、主要措施等基本信息。项目实施期间，区农业农村局和乡镇指导落实关键增产技术和田间管理措施，提高相应作物单产水平。

（三）过程记录。采取一主体一方案的方式，建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取主要措施等。根据作物生长农时，区农业农村局项目工作人员适时掌握重点技术落实情况。

（四）测产验收。作物收获季节，由示范主体所在乡镇组织技术人员与示范主体开展测产自验，将结果上报区农业农村局，由区农业农村局与第三方服务组织聘请的专家按照200亩一个样方田开展抽样测产，特别是对上报的产量增幅过高、明显脱离生产实际的要组织专家严格开展实地复测，确保单产水平真实可靠。对承担主体单产提升关键技术措施落实到位，平均产量较全区该作物平均产量提升10％以上，对物资供应商发放资金。

六、项目实施计划

2025年3月－4月。制定项目实施方案，组建甘州区玉米绿色高产高效整建制推进县（节水增粮）领导小组和技术小组，制定项目承担主体遴选办法，开展确定示范主体遴选工作，落实种植前的各项准备工作。

2024年4月下旬－5月。通过招标方式确定物资供应商。供应商同时做为本项目的第三方社会化服务组织，全程负责与各示范点任务承担主体对接，按要求保质保量做好相关物资保供和技术服务。组织专业技术人员广泛开展技术指导培训，同时利用各种新闻媒体进行广泛宣传。

2025年5－9月。抓好田间管理，做好过程记录。项目实施过程中，对于关键环节，重点措施等，采取一示范点一方案的方式，由项目承担主体和服务组织负责建立生产档案，详实记录关键环节管理技术和措施执行情况，根据农时或进度要求，服务组织要协助区农技中心督导各重点环节的落实情况。期间组织开展示范片区现场观摩培训。

2025年9－11月。做好测产验收总结。玉米果穗成熟收获季节，项目承担主体向乡镇申请测产，乡镇组织技术人员与示范主体开展测产自验，结果报区农技中心分析，同时，第三方服务组织聘请专家对示范基地进行实地抽样测产，区农技中心进行结果汇总分析，形成项目测产报告，完成绩效评价及项目验收等工作，形成工作总结并报省农业农村厅备案。

七、保障措施

（一）加强组织领导。坚持部省市区乡多级联创、以区为主的原则。一是成立由区政府分管负责同志任组长，区农业农村局主要领导为副组长，区农技中心及相关乡镇主要负责人为成员的项目工作领导小组；在区农技中心下设办公室，负责制定工作方案、加强工作统筹协调，同时成立项目专家组，负责项目技术试验示范、措施落实、检查考核等工作，促进全区玉米单产水平进一步提升。同时，各乡镇配合做好项目实施过程中各类矛盾纠纷化解调处，千亩方和万亩片统一竖立标识标牌，明确体现创建作物、技术模式、行政及技术负责人等信息，便于宣传展示。局属相关单位及各相关乡镇要各司其职，通力合作、密切配合，确保玉米大面积单产提升示范工作扎实推进，取得实效。

（二）强化技术指导。参与项目各单位要充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，指导种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。及时组织开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高质高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。依托项目支撑，重点围绕集成推广玉米新品种、新技术、新模式，选择基础条件好、技术力量强的承担主体，集中资源、集聚力量，精心打造好“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”，开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产。

（三）加强宣传推广。充分利用新闻媒体、微信公众号等宣传方式，加大宣传力度，做好政策解读，让基层干部和农民充分了解项目实施目的，引导和鼓励新型经营主体强化良种、良法、良机等科技投入，提升规模化、绿色化、标准化生产水平和现代化、集约化管理水平。要注重总结经验、提炼增产技术，形成一批推技术、创高产、争先进的典型示范。

（四）强化资金监管。项目承担主体要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、测产等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠。严格落实财政资金使用管理办法，建立专门台账，严格资金支出范围，确保资金发挥最大效益。区农技中心安排专人及时填报农业农村部转移支付管理平台（https：／／zyzf．xnzb．org．cn），确保实际支付进度与系统填报进度一致。项目实施结束后，及时开展测产考核验收，并将验收结果报省农业农村厅备案。