根据农业农村部办公厅《关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022－2025年）》《2024年甘肃省动物疫病强制免疫计划》和《甘肃省农业农村厅关于印发＜甘肃省2025年规模养殖场强制免疫“先打后补”工作实施方案＞的通知》等文件精神，为推进我区规模养殖场强制免疫“先打后补”工作，结合我区实际，制定了《甘州区2025年规模养殖场强制免疫“先打后补”工作实施方案》。现依据相关规定，广泛公开征求对该工作方案的意见建议，欢迎广大干部群众及各行政、企事业单位、社会团体、行业代表以信函、电子邮件或传真等方式对该方案提出宝贵意见和建议。

来信请寄：甘肃省张掖市甘州区滨河新区农林科教中心农业农村局912办公室（收）

联系电话：0936－8212343

邮箱：996243403＠qq．com

征求意见期限：2025年3月10日－3月14日

附件：《甘州区2025年规模养殖场强制免疫“先打后补”工作实施方案（征求意见稿）》

甘州区农业农村局

2025年3月10日

甘州区2025年规模养殖场强制免疫“先打后补”工作方案（征求意见稿）

一、工作思路

按照农业农村部、省市动物强制免疫有关政策安排，坚持新发展理念，进一步优化动物疫病强制免疫策略，落实养殖场户防疫主体责任，按照强免疫苗补助“自主申报、在线审核、直补到户”原则，全面推行规模养殖场“先打后补”，进一步完善强制免疫政策和机制，提高动物防疫补助资金使用效益和重大动物疫病防控效果，全力保障我区畜牧业安全健康和高质量发展。

二、补助要求

（一）补助病种。口蹄疫、高致病性禽流感。

（二）补助条件。依法取得《动物防疫条件合格证》，并在区农业农村局登记备案的规模养殖场。

（三）疫苗补助标准。按照每年猪不超过2元／头，牛不超过4元／头，羊不超过1元／只，肉鸡不超过0.3元／只，蛋鸡和种鸡不超过0.6元／只进行补助。单个大型养殖场或同一养殖企业（集团）在同一县市区内的年度“先打后补”补助资金最高不超过10万元补助。

（四）补助数量核定。牛、羊、猪补助数量以存栏＋出栏产地检疫数为准。产蛋鸡的补助数量以引进时鸡苗和育成鸡的产地检疫数为准；肉鸡的补助数量以出栏时的产地检疫数为准，本年度未有出栏的，以引进鸡苗时的产地检疫数为准。

三、补助程序

（一）注册申请。实行“先打后补”的养殖场户须在“牧运通”小程序进行注册，如实填写基本信息，上传相关资料。所在乡镇对养殖场户注册申请进行初审，初审通过的，提交区农业农村局审核，符合要求的予以通过，并及时告知养殖场，督促其自行开展强制免疫工作；对申请信息存疑的，区农业农村局或者委托乡镇农业农村综合服务中心进行现场核实。3月31日前完成注册申请、审核，4月1日前由区农业农村局将有关注册、审核信息及“牧运通”系统管理人员信息汇总报市畜牧兽医局。

（二）信息录入。实施“先打后补”的养殖场要严格按照国家和我省强制免疫计划要求，自行采购农业农村部批准使用的疫苗，实行程序化免疫，并适时进行补免。免疫后及时通过“牧运通”微信小程序据实录入存栏数量、免疫畜禽数量和疫苗用量等相关免疫信息。

（三）效果评价。每个“先打后补”养殖场每年须由区畜牧兽医工作站开展2次免疫效果检测（春秋各1次），每次抽样数量不少于30份，抗体合格率须达到70％（含）以上，并将检测报告上传信息管理系统。抗体合格率未达到规定要求的养殖场户须上传补免后监测的结果。

（四）补助申报。2025年度“先打后补”核定周期为2024年11月1日至2025年10月30日。养殖场户分别在2025年11月1日至10日期间，每年可以半年为周期分两次发放补助资金，原则上在11月10日前将全年补助资金拨付到养殖场户。

（五）补助核定。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，实行乡镇负责对申报信息进行实地查看、初审，区农业农村局负责终审。区农业农村局组织相关单位，根据养殖场户申报信息、监测结果以及监督检查信息等情况，确认是否给予补助，并根据补助标准和补助数量确定补助金额。

（六）资金拨付。区农业农村局在11月15日前完成“先打后补”补助资金审核、公示、拨付等工作。

四、工作要求

（一）明确责任分工。区农业农村局负责辖区内“先打后补”工作的具体实施，包括备案统计、宣传培训、申报审核、抗体抽检、监督检查、资金发放以及数据上报等工作。负责抽查核实畜禽数量，在平台上进行资质申报和补助申请审核等工作。各乡镇要做好配合工作，负责“先打后补”宣传动员、摸底统计和申报审核等工作。

（二）落实养殖场户主体责任。依法履行畜禽强制免疫义务，采购国家批准的合法疫苗，按程序实施强制免疫，做好免疫档案记录，主动申报“先打后补”，接受农业农村（畜牧兽医）部门监督检查，配合做好免疫抗体监测采样等工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇和局属有关单位要加强组织领导，高度重视动物疫病强制免疫“先打后补”工作。区农业农村局分管领导主抓全区强制免疫“先打后补”工作，有关乡镇分管领导主抓辖区强制免疫“先打后补”工作。要结合防疫工作实际，根据省上方案制定具体“先打后补”实施细则，明确责任，细化工作流程和补助标准，确保规范有序实施“先打后补”政策。区农业农村局于11月20日前将“先打后补”工作总结报市畜牧兽医局。

（二）规范资金使用。我区“先打后补”所资金已通过《张掖市财政局关于提前下达2025年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）预算的通知》（张财农〔2024〕68号）《甘州区财政局关于下达2025年中央财政农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）预算的通知》（甘区财农〔2025〕3号）文件下达，要做到专款专用，加快资金支付进度。2024年“先打后补”结余资金要统一纳入2025年补助资金使用。

（三）强化宣传引导。加强“先打后补”政策解读、宣传和“牧运通”微信小程序使用操作技术指导工作，确保“先打后补”政策应知尽知、在线操作应会尽会。督促养殖场户及时收集整理好所有疫苗购入凭证、免疫档案、引种记录、检疫票据等证明性材料。

（四）创新工作机制。在“先打后补”工作方案规定的补助程序基础上，申请补助金额不超过1万元的，可不提供疫苗购买发票。区农业农村局支持兽医社会化服务组织发展，扩大兽医社会化服务的范围，参与“先打后补”申报、散养畜禽强制免疫注射、免疫抗体检测等服务工作。

我局先于2月10日下发了《关于推荐申报2025年动物防疫“先打后补”规模养殖场的通知》（甘区农函［2025］47号），各乡镇已将符合条件的“先打后补”规模场名单（包括名称、地点、规模、养殖品种等）报我局备案。我局已通知相关规模养殖场开展2025年“先打后补”工作。“牧运通”系统使用问题请各乡镇、相关规模养殖场与区畜牧兽医工作站管理人员联系（联系人：赵永虎，联系电话：0936－8212343）。