“我们和企业多次沟通无果，原本以为打官司会耗费很长时间，企业停工后，我们在家也多半年了，没想到半个月就解决了！”劳动者杨师傅高兴地说。

在甘州区劳动人事争议调解中心，杨师傅与原所在企业因在经济补偿金的计算标准、支付时限等方面产生分歧。杨师傅与企业多次沟通无果后，向甘州区劳动人事　争议仲裁院提交了劳动仲裁申请。甘州区劳动人事争议仲裁院当即联系甘州区总工会启动“人社＋工会”联动调解机制，经过多轮耐心细致的沟通，双方最终达成一致意见，争议得到圆满解决。这种“人社＋工会”的处置模式，是甘州区人社局化解劳动争议的“标准化操作”。

近年来，企业数量和用工规模持续增长，劳动用工服务需求持续增长。面对劳动争议多样化、复杂化趋势，甘州区人社局按照“前端预防、未病先治、既病快治”工作理念，持续完善全链条劳动争议化解机制，促进企业和劳动者共赢和谐。

                         下沉基层一线，源头防治用工盲区

劳动关系治理重在源头预防，抓早抓小，方能事半功倍。甘州区人社局主动靠前服务，加强规范用工指导，从源头减少劳动争议的发生。

针对企业普遍存在的用工管理规范认识模糊、把握不准问题，甘州区人社局定期组织人员下沉至企业、项目、园区一线，为企业做现场“用工体检”，帮助企业扫除用工管理“盲区”。同时，向企业送上《企业劳动用工问题诊断排查表》，包括对入职管理、社保缴纳、劳动合同签订履行、变更、解除、工时休假制度、离职管理等合法合规性问题进行全面排查诊断，依据检查结果出具“体检报告”和改进意见。“工作人员为我们讲清了很多认识盲点，这回我们就清楚了。”多位企业主管表示。甘州区人社局连续三年举办基层调解“能力提升·金牌调解员”业务培训班，培训人员1000人次以上，有效帮助企业规范用工管理，为深化落实矛盾纠纷多元化解打下坚实的基础。

                          创新协同机制，提升争议处理质效

“只赔偿了医药费，后续还要治疗，这几个月上不了班，就没有收入了……”甘州区工会收到工伤职工郑先生家属的调解申请，面对大额争议和双方分歧，甘州区人社局和总工会迅速启动跨部门联动调解机制。人社局和总工会通过多次协商调解，帮助家属依法申领了工伤保险待遇，促成企业补足自付费用并额外支付补助金，双方达成和解。

这是甘州区“人社＋工会”调解机制发挥效能的生动例证。甘州区人社局坚持“调解优先、前端预防”原则，强化部门联动，成立“区劳动人事争议调解中心”，聘请调解员15名。为企业和劳动者提供争议化解的一站式服务，实现劳动人事争议案件快立、快调、快办、快结。目前，全区18个乡镇、5个街道基层调解组织实现全覆盖，指导企业建立劳动争议调解组织110个，实现劳动争议快速响应、高效处置。同时与劳动监察部门协同配合，建立“一口受理”协调联动制度，“刚性执法”与“柔性调解”有机结合的治理模式，有效提升欠薪问题线索处置效率和效果

                           强化裁审协同，统一尺度提升效能

深化裁审衔接是提升劳动争议化解质效，实现仲裁与诉讼程序的高效对接的关键着力点。

“裁审衔接建立了统一标准和机制，我的案件在仲裁阶段就妥善解决，结果公正，我很放心。”近日，某超市员工赵先生说。

甘州区人社局与市中级人民法院、区人民法院建立裁审衔接工作机制，实现受案范围、裁判标准、程序衔接、信息共享等方面标准统一，为裁审衔接打下稳固的制度基础。为确保机制落实，仲裁院与法院坚持每半年举办联席会议、疑难案例研讨各一次，仲裁员与法官结合收集的企业共性疑难问题，就劳动争议中电子证据采信规则、新业态从业者劳动关系认定标准等实务难点开展座谈，推动法律适用标准进一步统一。同时，还建立了企业需求直通机制与裁审机构常态联络渠道，确保复杂争议得到高效协同处理，真正打通劳动争议多元化解与司法保障的“最后一公里”。

                           增强行业自律，系统推动长效治理

行业自律是筑牢和谐关系防线的内在根基，长效治理是保障防线稳固的制度支撑。

甘州区人社局创新推行“一体化”普法机制，组建“劳动法治服务团”，主动上门为125家企业及个体工商户提供“法治体检”和定制化政策辅导，现场发放《规范劳动用工行为告知书》《劳动用工法律风险防范指南》等材料1000余份组织开展“案例式”劳动保障法规培训5场，覆盖企业管理及从业人员200余人次，市场主体依法用工和自主规范能力显著增强。健全群体性劳动纠纷动态监测机制，对投诉线索增多，可能存在劳动纠纷风险的企业，联合监察、工会等部门提前介入，指导企业依法依规与劳动者协商，积极回应劳动者关切，有效避免矛盾激化。对案件人数较多的企业，及时下发仲裁建议书，督促企业规范用工管理，　提升企业预防和自主化解纠纷的能力。

“通过下发仲裁建议书，我们了解到用工管理中的问题，也学会预防和自主化解纠纷，现在，企业管理更规范了，劳动仲裁案件也少了。”某企业负责人张先生表示。

甘州区人社局将持续推动“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在裁决前”的“三前”机制，推动构建更有温度的劳动关系生态，让法治彰显关怀的温度，让和谐结出丰硕的果实。（马静）