关于进一步加强全区文化市场规范经营管理的工作提示
| 索引号 | 620702071/2026-00061 | 发文字号 | |
| 关键词 | 发布机构 | 文体广电和旅游局 | |
| 公开形式 | 责任部门 | ||
| 生成日期 | 2026-06-01 10:51:38 | 是否有效 |
全区各文化市场经营单位:
为进一步规范全区文化市场经营秩序,强化各经营单位主体责任与安全生产意识,严厉打击各类违法违规经营行为,切实保护未成年人合法权益,营造健康有序、公平公正、安全稳定的文化市场环境,依据《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《出版物市场管理规定》《营业性演出管理条例》及《文化市场综合行政执法管理办法》等法律法规,现将有关事项提示如下:
一、依法持证经营,规范主体资格
各文化市场经营单位应当依法取得营业执照及相关经营许可证后,方可开展经营活动。严禁无证无照、证照不全及超范围经营。经营单位应当在显著位置悬挂相关证照,自觉配合文化旅游行政部门的监督检查,做到亮证经营、合法合规、诚信立业。对擅自从事娱乐场所、互联网上网服务、出版物发行、营业性演出等经营活动的,文化旅游主管部门将依法予以取缔并从严查处。
二、严守内容底线,落实意识形态安全
各经营单位应当严格遵守文化、文物、出版、版权、电影、广播电视等领域管理规定,严禁提供或者经营含有法律法规禁止内容的文化产品和节目,严禁利用场所开展涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪活动;坚决抵制侵权盗版、非法出版、非法传播等违法违规行为;歌舞娱乐场所应当加强曲库内容监管,严禁存在违禁歌曲,坚决杜绝有偿陪侍、强制消费等违规行为;出版物经营单位不得销售含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等非法内容的出版物及盗版教辅教材;互联网上网服务营业场所应当严格执行实名登记制度,严禁经营非网络游戏。各经营单位应当严把内容审核关,坚决维护意识形态安全和文化安全。
三、严格执行营业时间规定,杜绝超时经营
文化娱乐场所应当严格遵守《娱乐场所管理条例》第二十八条之规定,每日凌晨2时至上午8时不得营业,必须在凌晨2时前停止经营活动、清场闭店。各经营单位应当在场所显著位置公示营业时间,提前做好清场准备工作,杜绝超时营业、噪音扰民等行为。对违反规定超时营业的,将依法责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1至3个月;对拒不整改、屡查屡犯的,依法从重处罚并公开曝光。
四、强化未成年人保护,严格落实禁入和限入规定
各文化市场经营单位应当切实履行未成年人保护的社会责任,严格遵守以下规定:
(一)歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所(网吧、网咖等)、专业电竞酒店及非专业电竞酒店的电竞房区域,严禁未成年人进入。上述场所应当在显著位置设置未成年人禁入标志,对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示有效身份证件。严禁雇佣未成年人从事或者变相从事有偿陪侍等违法犯罪活动。
(二)游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供;剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围,设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,并不得允许未成年人进入。
(三)营业性歌舞娱乐场所禁止向未成年人出售烟酒,并应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。严禁非法聘用未成年人务工。
对违反上述规定的经营单位,相关部门将依据法律法规严肃查处,责令限期改正、警告、罚款、停业整顿直至吊销经营许可证;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
五、规范营业性演出活动,严厉打击违法违规演出
举办营业性演出活动,应当依法向文化旅游主管部门提出申请,经批准后方可开展。演出活动应当严格依照审批内容进行,演出人员、节目内容不得擅自变更。严禁未经批准擅自举办营业性演出,严禁转让演出经营权、组织或进行淫秽色情、低俗媚俗等危害社会公德的表演,严禁为“黄赌毒”违法犯罪行为提供场所。演出举办单位应当切实履行安全生产主体责任,落实安保措施,确保演出活动安全有序。
六、规范艺术品经营和出版市场秩序
艺术品经营单位应当严格落实《艺术品经营管理办法》相关规定,规范经营行为,严禁经营含有法律法规禁止内容的艺术品,应当能够证明所经营艺术品的合法来源。出版物经营单位应当依法办理《出版物经营许可证》,不得发行违禁出版物、非法出版物和侵权盗版出版物,应当留存进销货凭证备查。各经营单位应当诚信守法经营,自觉维护公平公正的市场环境。
七、落实安全生产主体责任,防范安全风险
各文化市场经营单位应当牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格落实安全生产主体责任,健全安全管理制度和应急预案。应当定期开展安全隐患排查整治,确保消防设施设备完好有效,疏散通道、安全出口畅通无阻。应当加强对从业人员的安全生产教育培训,提高应急处置能力。加强内部安全巡查,建立健全消防维保制度,规范场所与正规消防维保机构委托合同,定期开展场所消防维保,及时整改排除各类安全隐患和制止各类违法违规行为,全力配合公安、消防部门做好治安与消防安全管理。因安全管理制度不健全、措施落实不到位导致发生安全事故的,将由相关部门依法追究法律责任。
八、加强信用监管,实施联合惩戒
文化旅游主管部门将建立健全文化市场信用监管体系,对存在违法违规行为的经营主体依法予以记录,并将相关信息纳入文化市场信用管理体系。对情节严重的违法经营主体,将依法列入文化市场黑名单,实施信用约束和联合惩戒,向社会公开曝光。
九、加强联合执法,严厉打击违法违规
区文化旅游主管部门将联合公安、市场监管、消防等职能部门,采取日常巡查、错时检查、夜间抽查、专项整治等方式,对文化市场重点领域、重点场所、重点时段开展常态化执法检查,严厉打击各类违法违规经营行为。
甘州区文体广电和旅游局
2026年5月29日
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