为帮助各单位基层执法人员深刻理解、准确把握并高效执行《2025年电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》（以下简称《方案》）的各项要求，现结合文件精神，对重点工作任务、执行要点和操作规范进行条目式解读。

一、出台背景与总体目标

本次整治行动是为全面落实省、市关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的相关部署，针对电动自行车领域存在的突出安全风险，开展的一次全链条、系统性治理行动。各单位务必提高政治站位，深刻认识其重要性与紧迫性。

核心目标：坚持“人民至上、生命至上”，通过加强市场监管，严厉打击非法改装、制售不合格产品等违法行为，切实消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

工作原则：树立风险意识、安全意识、责任意识，构建生产、销售、使用、充电等各环节的闭环监管，形成社会共治的良好局面。

二、重点工作任务解读与执行要点

《方案》将重点工作任务分为三大板块，共15项具体措施。以下为各板块的执行细则和操作要点：

（一）持续加强销售环节监管（4项任务）

此板块是源头治理的关键，执法核心在于确保市场上销售的产品合法合规。

1．标准宣贯与消费引导：

·执行要点：常态化开展强制性国家标准宣传。利用“3.15”“质量月”等节点，通过制作“一图读懂”、发放海报等形式，向销售者和消费者普及标准。

·操作规范：检查中需提醒销售门店合理控制库存，避免旧标车积压带来的后续问题。引导消费者科学选购、正确使用。

2．强制性产品认证（3C）管理：

·执行要点：对辖区内销售的电动自行车、锂离子蓄电池、充电器进行常态化检查。

·操作规范：重点核查产品是否经过3C认证、证书编号与产品是否一致。对销售未经3C认证产品的行为，必须依法查处。此项工作需在2025年6月底前完成集中排查。

3．销售单位主体责任落实：

·执行要点：动态更新销售单位台账，督促企业建立风险管控清单，并严格落实“日管控、周排查、月调度”机制。

·操作规范：检查《甘肃省电动自行车及相关产品生产销售单位进销货台账一本通》的使用情况。对多次发现问题且拒不整改的单位，依据《工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》进行处罚。此项工作需在2025年5月底前完成底数更新和机制建立。

4．产品质量监督抽查：

·执行要点：开展监督抽查，并建立不合格产品快速处理机制。

·操作规范：一旦发现不合格产品，应立即依法查封。严格落实《电动自行车事故全链条溯源调查机制指导意见》，发现的违法线索及时移交公安、消防等部门，必要时开展联合执法。

（二）依法打击非法改装行为（4项任务）

非法改装是造成安全事故的重要原因，是本次整治行动的打击重点。

1．经营网点与维修店铺监督检查：

·执行要点：从严整治擅自改装原厂电器配件、拆改蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等行为。

·操作规范：检查中如发现违规回收、二次组装蓄电池的“黑作坊”，必须立即固定证据并及时移交辖区公安机关。

2．缺陷调查与召回监督：

·执行要点：主动收集电动自行车缺陷线索，加大缺陷调查和产品召回力度。

·操作规范：对已实施召回的产品，要开展后续监督，确保缺陷产品彻底消除，防止回流市场。

3．规范线上线下销售宣传：

·执行要点：督促销售企业（特别是电商平台商家）在经营场所或商品页面显著位置明示“禁止非法改装”。

·操作规范：严禁商家发布或暗示“解限速”“增容量”等非法改装信息。网络巡查时应将此类宣传语作为重点筛查对象。

4．即时配送企业管理：

·执行要点：督促外卖等即时配送企业落实主体责任，对骑手车辆改装情况进行自查自改。

·操作规范：对使用违规改装车辆的骑手，企业应采取责令恢复原状、禁止使用、限制接单等管理措施。执法人员在检查中可要求企业提供相关管理记录。

（三）凝聚合力推进社会共治（7项任务）

此板块强调部门协同与社会参与，旨在构建长效监管机制。

1．普法培训与承诺引导：对企业质量安全总监、安全员进行培训，引导销售单位签订守法经营承诺书。

2．事故溯源与部门协同：严格落实《甘肃省电动自行车事故全链条溯源调查机制》，做到“每起火灾必查、每起亡人事故必查”，及时移交线索。

3．发挥社会监督与信用惩戒作用：畅通12315等举报渠道，鼓励群众举报。对查实的严重违法失信主体，要依法列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

4．“以旧换新”活动监管：对以旧换新销售的电动自行车及配件进行监督检查和抽查，发现不合格产品依法处罚，并通报商务部门。

5．充电收费行为规范：依据《张掖市电动自行车充电收费行为合规指南》，重点检查充电场所及APP是否明码标价，严查巧立名目乱收费行为。

6．其他协同措施：配合有关部门落实电池健康评估指引；鼓励有条件的小区加装电梯智能阻止系统，防止电动车上楼。

三、行动时间表与当前阶段工作指引

本次整治行动自2025年3月1日开始，至12月31日结束。

第一阶段：动员部署（3月1日－3月31日）

第二阶段：集中整治（4月1日－11月30日）

第三阶段：巩固提升（12月1日－12月31日）

四、保障措施与工作要求

为确保行动取得实效，各单位必须严格遵守以下保障措施和工作要求：

强化组织领导：区局已成立工作领导小组，各单位要明确责任分工，主要领导亲自抓，确保工作落实到位。

强化责任落实：将本次整治行动与整治群众身边不正之风和腐败问题相结合，以高度的责任感抓好落实。

广泛开展宣传：利用各类媒体平台，普及安全知识，宣传非法改装危害，营造良好社会氛围。

加强信息报送：各单位需及时在“信用甘肃”“互联网＋监管”系统公示信息。每月30日前向区局质量股报送工作进展情况和问题整改台账。11月30日前报送全年工作总结（书面）。