《甘州区贯彻落实<防范和处置非法集资条例>实施方案》（甘区政办发〔2022〕16号）（以下简称《实施方案》），已于2022年2月10日印发，现进行如下解读：

一、起草背景及依据

防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会稳定大局。2021年5月1日，国务院制定的《防范和处置非法集资条例》（国务院令第737号）（以下简称《条例》）施行，旨在加大刑事打击力度的同时，提升行政处置效能，解决行政机关防范和处置非法集资的法律依据不足、手段不够等问题。2021年9月份，省政府办公厅印发了《甘肃省贯彻落实《防范和处置非法集资条例》实施方案》（甘政办发〔2021〕80号）（以下简称省上《实施方案》），明确了防范和处置非法集资工作的目标、任务和要求，2021年12月，市政府办公室印发了《张掖市贯彻落实<防范和处置非法集资条例>实施方案》，要求各县区要明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，制定本地区的落实措施，落地承接行政执法职能，推动《条例》的贯彻落实。为贯彻落实好国务院、省政府和市政府的要求，结合实际，制定了我区贯彻落实《防范和处置非法集资条例》的实施方案。

二、起草过程和意义

《实施方案》由区政府金融办具体负责起草,广泛征求了24个成员单位的意见，并提请区政府常务会议研究通过后印发。该方案的印发,进一步推动防范和处置非法集资职责分工法定化、处置行为规范化，构建非法集资全链条闭环管控治理体系，高质量筑牢金融安全防线；进一步推进综合治理，形成各尽其责、齐抓共管的工作格局，通过化解存量、遏制增量、防控变量，切实保护群众合法权益，防范化解金融风险，维护经济秩序和社会大局稳定。

三、文件内容

《实施方案》共分五个部分,包括工作目标、工作任务、职责分工、工作机制、工作要求，涉及19项具体内容，涵盖了明确牵头部门、完善处非工作机制、强化非法集资防范、做好非法集资处置、加强行政执法建设、推动行刑有效衔接等主要工作任务。成立甘州区防范和处置非法集资工作领导小组，研究确定工作机制，明确领导小组和各成员单位工作职责。

《实施方案》的最终解释权归区政府金融办所有，咨询电话：8216189

相关文件：《甘州区贯彻落实　＜防范和处置非法集资条例＞工作方案》