走进小满镇会议室的培训课堂，笔记本上笔尖沙沙作响，互动环节提问声此起彼伏。连日来，甘州区小满镇分批次对全镇各村人民调解员和镇级调解员开展集中培训。镇分管领导以“坚持和发展新时代‘枫桥经验’　把矛盾纠纷化解在田间地头”为主题登台授课，为常年奔走在解纷一线的“和事佬”们送上了一份沉甸甸的“赋能大餐”。

精讲“四级”闭环，层层压实责任链

“群众有了纠纷找谁办？每一级该担什么责、几天内办结？‘四级七天’调解法就是咱们手里的流程图。”培训课上，授课人将这套经过实践检验的工作机制逐层拆解，讲深讲透。

第一级是网格员“首调”。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，对邻里口角、家庭小摩擦等简易纠纷第一时间发现、第一时间介入，能现场化解的当场调处，做到“小事不出格”。第二级是村级“劝调”。网格员首调不成的矛盾，2天内由村调委会接手，组织村干部、老党员、乡贤能人参与调解，用乡情打动人、用道理说服人，把问题稳在村内。第三级是镇综治中心“联调”。针对村级调解不成的复杂纠纷，镇综治中心牵头联合司法所、派出所、相关业务站所等力量，在3天内开展联合调解，用专业力量啃下“硬骨头”。第四级是镇党委“统调”。对跨部门、跨领域、可能引发重大风险的疑难矛盾，由镇党委统筹力量、专题会商，在2天内拿出方案、合力攻坚，确保矛盾不上交、不激化。

“四级环环相扣、七天限时办结，每一环扣紧了，矛盾就漏不掉、拖不黄。”为让调解员真正吃透这一流程，培训现场还进行了多轮案例推演，选取典型纠纷模拟从首调到统调的全流程操作，逐环节点评分析，帮助参训人员熟练掌握层级流转标准和调解文书规范。

靶向聚焦“痛点”，实战辅导练硬功　

今年以来，土地矛盾和水资源分配矛盾在全镇矛盾纠纷中占比突出，成为影响乡村和谐的两大“硬骨头”。培训紧扣这一实际，开设了针对性专题辅导。

土地矛盾辅导课上，授课人结合《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法规，围绕地界纠纷、流转合同争议、征地补偿分配等常见类型，从证据固定、政策释明、情法融合等角度传授调解技巧。“调解土地纠纷不能光讲法条，还得懂农事、算细账，站在老百姓的角度把理说透、把账算清。”这番经验之谈引发参训调解员强烈共鸣。　

水资源分配矛盾辅导课则聚焦灌溉高峰期矛盾易发多发的现实，系统梳理了“提前摸排需求、组织协商定规、现场监督落实、及时调解分歧”四步工作法，详细讲解配水政策和轮灌制度，让调解员面对用水纠纷时有思路、有办法、有底气。

学用结合见实效，田间地头写答卷　

今年以来，小满镇依托“四级七天”调解法，累计排查各类矛盾纠纷64起，调处成功率达96.8％。其中，网格员首调就地化解44起，村级劝调有效稳控12起，镇综治中心联调攻坚化解复杂纠纷6起，镇党委统调成功处置重大疑难矛盾2起。全镇矛盾纠纷总量同比下降12％，越级上访和重复投诉明显减少，一大批群众身边的烦心事、揪心事化解在了田埂上、屋檐下。

“以前调解全凭老经验，遇到复杂矛盾常常力不从心。这次培训把四级责任讲清了、七天时限讲明了，还针对土地和用水纠纷教了具体方法，回去就用得上。”一位参训的村调解员由衷感慨。　

小满镇正以此轮培训为新起点，持续健全“日排查、周调度、月研判”常态机制，推动人民调解员从“经验型”向“专业型”加速转变，以更加扎实的解纷本领，让新时代“枫桥经验”在广袤田野上落地生根、开花结果。