2025年，在区委、区政府的坚强领导下，小满镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想，全面对标党中央、国务院决策部署及省市区关于法治政府建设的工作要求，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，推动法治政府建设取得新成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、　法治政府建设工作的主要做法和取得的成效

（一）强化法治思维和依法行政能力

1．压实党政班子领导责任。严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设置于全局工作重要位置。充分发挥镇党委领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，提供坚实保障。坚决执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，确保行政权力在法治轨道上运行。持续推进行政执法责任制落实，促进严格规范公正文明执法。

2．健全常态化法治学习机制。制定年度干部学法计划，将法治学习纳入镇党委理论学习中心组核心内容，实现领导干部学法经常化、制度化。组织开展全镇国家工作人员学法用法培训及考核，本年度共安排领导干部集体学法20余次，党委理论中心组学法12次，有效提升了干部队伍的法治素养。

3．规范执法主体建设，深化普法宣传。认真组织开展执法主体资格和执法人员信息核查，完善培训考试制度，并将执法证考取纳入年度考核。2025年，新增1名机关干部考取执法证，全镇累计26人取得全国统一行政执法证。紧扣“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任制，依托“3·15”“6·26”“12·4”及安全生产月等重要节点，通过会议、广播、横幅、设点咨询、宪法微视频、法治副校长讲座、“法律八进”等多元形式，广泛开展法治宣教活动。全年共组织宣传26场次，悬挂横幅20余条，发放资料4000余份，并充分利用镇域电子屏滚动播放宪法标语，营造了浓厚的法治氛围。

4．夯实依法治镇基础，落实普法责任。一是建强法治队伍。优化整合镇综治中心、司法所、派出所、执法队力量，选优配强村级网格员19名、法律明白人174名。二是深化平安建设。深入开展矛盾纠纷排查化解、反电信诈骗、防范非法集资、重点人员管控、禁毒、反邪教及扫黑除恶斗争等法治宣传23次，全力提升群众安全感与满意度。三是坚持依法行政。续聘签约政府法律顾问1名、村级法律顾问4名，对涉法涉诉文件、协议合同开展前置审核把关20余次，确保“法律把关在前，领导决策在后”。四是完善制度体系。修订完善《小满镇“三重一大”会议制度》《小满镇信访工作联席会议机制》等，规范政府行为，引导群众依法维权。

（二）依法全面履行政府职能

精准界定政府职能定位，深化行政审批制度改革，持续简政放权，全年组织专题业务培训24次，显著提升便民服务效率。强化生态环境保护，常态化开展环保督查及大气污染防治巡查。加强市场监管，优化公共服务，创新社会治理。深入实施党建引领，大力推广“自治、法治、德治”三治融合的基层治理模式，指导各村修订完善村规民约，充分发挥社会规范在基层治理中的积极作用。

（三）完善依法行政制度体系

1．加强规范性文件管理。充分发挥法律顾问作用，深入推进规范性文件合法性审核机制建设，确保报备率达100％，保障文件合法有效。

2．扩大规范性文件制定的公众参与。积极引入听证制度，在制定涉及群众重大利益的规范性文件时，广泛征求社会公众意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制。

（四）推行行政决策科学化、民主化、法治化

严格遵循重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估机制，强化合法性审查，充分发挥法律顾问在决策中的把关作用，并严格落实决策责任追究。年内，组织人大代表、村党支部书记等开展环境卫生整治评比6次，组织人大代表视察调研2场次，依法监督3场次，执法检查2场次，督查评议2场次，充分吸纳各领域意见建议，实现群策群力、科学决策。

（五）坚持严格规范公正文明执法

全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法投诉举报制度，强化执法监督。严格执法人员管理，全面落实持证上岗和资格管理制度。加强职业教育，制定科学的行政执法人员考核指标体系，全面提升执法队伍综合素质。

（六）强化对行政权力的制约和监督

建立健全行政权力运行制约和监督体系，定期向镇党委、人大汇报工作，向人大代表、村社干部、群众代表征询意见建议，持续提升决策科学化水平。完善政府内部层级监督，强化专门监督，畅通社会监督和舆论监督渠道。全面推进政务公开，重大行政决策事项定期公开并征求意见，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

聚焦重点民生领域，健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的协同作用，切实提升依法化解矛盾的能力与水平。全年未发生因矛盾纠纷处置不当引发的重大群体性事件或刑事案件。健全行政调解制度，明确范围，完善机制，规范程序。严格执行行政裁决制度，及时有效化解矛盾，有力促进社会和谐稳定。2025年，全镇共调处各类矛盾纠纷198起，成功196起，调解成功率达98.9％；接收诉调对接案件59起，成功33起，成功率55％；接收访调对接案件22起，成功21起，成功率95％；接收警调对接案件36起，成功36起，成功率100％。

二、存在的不足

本年度法治政府建设虽取得一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在差距：

1．依法行政意识有待强化。部分镇村干部运用法治思维和法律知识开展群众工作的能力仍需提升。

2．调解工作力度有待加强。运用法治方式化解争议、调处社会矛盾的能力尚需提高。

3．普法宣传工作有待创新。特色普法活动策划能力不足，普法的针对性、时效性和实用性有待增强。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高法治意识和依法行政的能力水平。将依法行政工作摆上镇党委、政府重要议事日程，紧扣农村工作实际，加大宣传力度，将依法行政与加强和创新社会治理深度融合，不断提升依法行政水平。

（二）进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全政务公开和信息公开工作领导机构，结合本镇实际，建立完善相关规章制度。通过政府网站、微信公众号、公示栏等载体，及时、有效公开重点工作项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）进一步完善调解工作体系，加强矛盾纠纷预防化解。探索推动人民调解工作下沉，在现有村级人民调解委员会基础上，逐步建立社级人民调解小组，落实场地、充实人员，制定完善调解机制与流程图，力争实现“小事不出社、大事不出村、矛盾不上交”。充分发挥信访、人民调解、行政调解等机制作用，将普法宣传贯穿于信访接待与矛盾化解全过程。

（四）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点，加大依法行政社会宣传力度，营造尊法学法守法用法的良好氛围。对照民主法治示范镇、示范村创建标准，加强群众法治宣传氛围营造。充分利用微信公众号、村公示栏、小区宣传栏等媒介，重点宣传与群众生产生活密切相关的地方性法规和政府规章，提升群众知法守法意识。

                                                          甘州区小满镇人民政府

                                                             2026年3月11日