为深入推动全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”体制机制建设，全面落实区第五次党代会关于全域推进清廉甘州的工作部署，持续加强全社会各领域清廉建设，不断形成“知廉、崇廉、倡廉、守廉”的浓厚氛围，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和新时代党的建设总要求，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要指示要求，全面落实党中央全面从严治党各项决策部署和省区市工作部署，充分发挥清廉文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用，以清廉单元（机关、村居、家庭）建设为载体，以搭建“廉情快递”平台为桥梁，聚焦重点难点问题，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推动清廉思想、清廉举措、清廉制度、清廉规则、清廉纪律融入全镇经济社会发展各方面全过程，为全面建设社会主义现代化新梁家墩提供坚强保障。

二、目标要求

通过清廉（机关、村居、家庭）单元建设，以点带面、点面结合、逐步推进、厚积成势，推动全镇政务服务高效便捷，权力运行规范透明，执法司法公正文明，营商环境优化提升，党员干部和公职人员守纪律、讲规矩的意识不断增强；企业经营遵规守纪、合法经营，不踩红线、不越底线；树立良好家风，带动党风政风清正、社风民风淳朴；清廉文化深入人心，人民群众的满意度不断提高，获得感、幸福感、安全感不断增强。

三、工作任务

1．推进清廉机关建设。镇机关要在加强党的政治建设、纪律建设、严肃党内政治生活上作表率，提升机关党组织政治功能和组织力，加强对机关干部的教育监督管理；通过党员干部教育培训、“三会一课”、主题党日等方式，推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，同时签订廉洁承诺书，把牢思想防线；邀请相关专家或组建廉政课堂讲师团，定期不定期开展廉政教育，切实加强基层党员干部教育管理；严格落实镇机关干部工作各项制度规定，认真遵守上下班工作纪律要求，严格执行“陇政钉”打卡签到制度，坚决杜绝上班期间做与工作无关的活动；持续巩固拓展落实中央八项规定及实施细则精神成果，认真落实《张掖市严禁党员干部和公职人员违规吃喝的若干规定》，严格执行公务接待制度，公务接待一律不上烟酒，坚决杜绝“吃公函”“超标准接待拆分报销”“虚构‘凭证’违规吃喝”等问题；定期分析研判机关干部思想状况，及时做好风险防范化解和不当行为提醒纠正工作；定期排查机关廉政风险点，推动规范有效用权，坚决防止各类权力设租、寻租问题；力戒官僚主义，切实纠治不担当、不作为、不落实、“庸懒散”等群众反映强烈的“机关病”，推动党员干部奋勇争先、实干担当；深化“放管服”改革，持续优化营商环境，不断完善政务服务事项、改进窗口服务功能，推行“一件事一次办”，在更大范围实现“一网通办”提升政务服务水平，坚决纠正和严肃查处窗口服务单位公职人员勾结中介刁难群众、违规办理业务等“窗口腐败”问题；坚持严管和厚爱相结合，加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，不断丰富机关文化生活，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。

2．推进清廉村居建设。把清廉村居建设融入乡村振兴时代主题当中，深入整治群众身边腐败问题和不正之风，拓展“互联网＋监督”，综合推广运用“两个平台”（小微权力“监督一点通”服务平台、扶贫领域监督信息平台。完善村民民主自治制度，通过组建“村干部＋党小组长（社长）＋党员（志愿者）”三级议事体系，在党的政策宣传、重大事项决策、矛盾纠纷化解等方面发挥积极作用，做到“众人事、众人听、众人议”。建立“三小五亮”监督体系，通过干部亮职、清单亮权、公开亮项、监督亮责、清廉亮效等方式，加强村级小微权力、小型工程、小额资金监管。加强村级民主监督，深化村务监督委员会建设，各村建立由监委会、党小组长、单元长组成的基层监督网络，有力发挥村级廉政监督员、廉情信息员全天候、零距离监督优势，以有效监督促进乡村治理。建立廉洁例会制度，邀请村民代表进行村务听证，互报工作、互检问题，时刻提醒村干部做“透明人”。推广“勤廉账本”，将村干部履职情况、工作绩效等评价体系数据化，并作为村干部考核重要参考。结合为民办实事，建立为民服务情况登记制度，按照“一般事项一周办结，疑难事项限期反馈”的原则，分类处理群众诉求，做到办事有专人对接，办理有专人反馈，办好有明确答复，不能办有合理解释。建立“议事厅”协商议事平台，由村党支部、党员、村民代表、单元长等组成议事团，通过“线上＋线下”渠道征集群众最关心、最迫切想要解决的问题，开展常态化监督议事。在有条件的村社，配套打造清廉小广场、议事亭、家训牌等人文景观，与廉洁书屋、党建文化广场、孝道文化广场相呼应，打造融孝廉文化宣教与美丽乡村旅游于一体的靓丽风景线。用好村规民约，推动移风易俗，培育具有本地特色的乡村清廉文化，不断完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。在全镇创建示范村1个。

3．推进清廉家庭建设。加强党员干部教育管理和廉政建设，督促党员干部廉洁修身、廉洁齐家，自觉净化个人社交圈、生活圈、朋友圈；育家风，传家训，立家规，规范家庭成员言行，自觉遵循党纪国法，弘扬传统家庭美德，教育家庭成员爱岗敬业、忠于职守、诚实守信，培养子女良好品行习惯，广泛开展“家庭助廉”活动，倡议领导干部家属当好“廉内助”；把清廉家庭建设与各级各行各业建立的善行义举榜及身边好人、道德模范评选和五好文明家庭、五星文明户、最美家庭、和谐家庭等评选紧密结合起来，并融入文明城市、文明村等创建活动中，深化各类创建活动的清廉韵味，推动形成“各类典型带头争创、各类模范示范引领、城乡家庭共同参与”的浓厚氛围；采取“线上＋线下、传统媒体＋新媒体”相结合的方式，加大正面宣传力度，展示清廉家庭风采，讲述清廉家庭故事，激发和引导广大群众、家庭积极参与，掀起清廉家庭创建热潮。在全镇创建示范家庭村1个。

4．搭建廉情快递平台。充分发挥“魅力梁家墩”平台作用，开辟专门模块，搭建“廉情快递”平台，发挥平台桥梁沟通和廉情传递作用。通过线上渠道全方位收集广大党员干部和群众对机关干部作风、公权力运行、村小微权力以及群众关心关注的问题等领域的意见建议，及时梳理汇总，反馈相关单位改进完善；对收集的问题，及时移交主管部门单位，跟踪督促整改。运用“魅力梁家墩”微信公众号、微信工作群、QQ工作群等新媒体平台，广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的典型事例和好经验、好做法，努力营造全社会广泛关注、各行业积极参与建设的浓厚氛围。对发生在群众身边的腐败和不正之风，加大通报曝光力度，用身边事教育警示身边人，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2021年12月－－2022年1月）

全镇清廉（机关、村居、家庭）单元建设工作，由镇党委统筹安排、综合协调，由镇纪委、各村党支部、企业牵头实施。各牵头单位要高度重视，专题研究部署，结合自身实际和工作基础，制定可操作、可复制、可推广的专项工作方案，明确责任要求、量化目标任务、细化推进措施，经“两委”会议集体研究确定后，于2022年1月底前报镇纪委。

（二）创建实施阶段（2022年2月－－2022年6月）

各牵头单位要认真履行主体责任，对照专项工作方案确定的具体任务、责任分工和时序安排，建立工作台账，强化问题导向和过程管控，确保示范点创建工作早开工、早见效、见真效。对创建工作中遇到的难点和瓶颈问题，要专题研究解决。对创建工作中的好经验好做法，要及时总结提炼，并于2022年6月底前，向镇党委专题报告示范点创建情况。

（三）总结推广阶段（2022年7月－－2022年12月）

根据有关单位清廉单元建设情况，由镇纪委负责，适时组织进行观摩、检查、评比，通过听情况、走现场、查台账、看运作、查缺漏等形式，全面掌握、评估清廉单元建设工作情况和实施效果。总结提炼清廉单元建设好经验、好做法，制定清廉单元建设标准、评价体系以及考核指标等机制，通过示范引领、以点带面、比学赶超，在全镇进行推广实施。

五、工作要求

1．加强组织领导。清廉单元建设工作是推动全镇清廉文化建设的有效载体，也是一项关系全局、意义重大、影响深远的系统工程。各牵头单位要高度重视，加强组织领导，将清廉单元建设工作作为本单位党风廉政建设的一项重要内容，制定本单位本系统的具体方案，逐级明确责任，并从方法措施上聚焦解决突出问题，边探索、边完善、边推广，切实推动工作落地落实。各单位主要负责人要担负起第一责任人的职责，切实抓好清廉单元建设的统筹谋划和组织实施，务求取得实效。

2．狠抓工作落实。清廉单元建设工作既是一项站位全局的系统性工程，也是一项抓重破难的创新性工作。各牵头单位党组织要坚持试点先行、分类实施、整体推进，逐项明确具体措施，形成示范牵引、差距管理、过程控制、品牌创新等工作机制，不断增强清廉单元建设的系统性、整体性和协同性。镇纪委要加强过程监督，对清廉单元建设全过程进行指导督促，发现问题及时反馈，强化协调沟通，确保清廉单元建设扎实有序推进。

3．营造良好氛围。各牵头单位党组织要立足自身实际，把原则要求具体化、方法措施载体化、成功做法制度化，努力形成一批特色鲜明、切实管用的实践成果、经验成果和制度成果。深入挖掘清廉单元建设内涵特色，充分运用网络、微信公众号、手机客户端等媒介，加大对外推介力度，广泛宣传展示清廉单元建设的具体事例和生动实践，强化典型示范，激发各方面积极性、主动性和责任感、荣誉感，不断营造共建共享清廉梁家墩的浓厚氛围。