2024年，沙井镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及党中央和省委、市委、区委关于法治政府建设的一系列决策部署，坚定不移推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持和加强党的全面领导，统筹推进法治政府建设。一是加强组织领导，严格落实法治职责。按照“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，成立以镇党委书记、政府镇长为双组长、分管领导为副组长和各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，坚持把法治政府建设工作与日常业务工作同部署、同推进、同落实，制定《沙井镇2024年法治政府建设工作要点》，将法治政府建设各项目标任务分解到人，责任到人，着力提高领导干部法治化工作能力和工作水平，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合抓的工作格局。二是强化理论学习，不断提升法治能力。始终把政治建设放在首位，系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全学习习近平法治思想常态化机制，把会前学法和专题学法相结合，通过召开党委会、党委理论学习中心组会议、镇村干部会议、镇干部集中学习等形式，及时学习传达习近平法治思想和党中央、国务院关于法治建设决策部署的相关会议精神，全年开展会前学法6次，专题学法2场次，组织全体领导干部“法宣在线”学法考试1场次。进一步提高全镇领导干部法治理念，增强依法解决问题的能力。三是加大普法宣传，持续营造法治氛围。依托“八五”普法，扎实推进“法律八进”（即进机关、进村社、进学校、进企业、进单位、进家庭、进经营场所等）活动。充分利用电子屏、乡村大喇叭、微信群、钉群等新媒体推送、进村入户宣讲、发放宣传材料等多种形式，积极开展内容丰富的法治宣传活动。利用包村干部进村入户的机会，深入宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。共举办学法普法上讲台2期，参加500多人次；举办法治宣传活动8场次，累计发放法治宣传资料8000余份，受教育人数达4500多人次。进一步激发镇村社全体党员干部和广大群众知法、学法，懂法、讲法、用法的积极性。

（二）聚焦高效为民，全面推进法治政府建设。一是加强政务公开，持续推行阳光政府建设。持续抓好政务公开栏、门户网站建设，及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息。着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增强工作透明度，方便群众来访办事。深入推进“四议两公开一监督”工作法，成立镇级督查组，对各村宣传橱窗、公开公示栏进行定期排查，对各村破旧公示栏、加挂的牌子及时更新更换和清理，主动公开各类信息1300余条，确保村级公权力阳光规范运行。全面推行行政执法公示制度，严格按照“谁执法谁公示”，应该向社会及群众公示的必须公示的原则，通过各类平台和媒体向社会全方位公开法治政府建设基本信息、相关内容16条。对涉及群众重大利益的事项通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式，收集意见建议，进一步提高政府决策的民主性、科学性、规范性。二是规范执法，切实提高行政执法工作效能。全面履行执法主体责任，坚持依法公开、公正的原则，通过创新行政执法方式，转变行政执法理念，完善执法监管模式，进一步加大柔性执法力度。规范决策程序，严格落实“三重一大”决策制度，凡涉及重大事项决策、重大项目投资决策、大额资金使用等，均通过会议研究、集体讨论、民主决策或让法律顾问审核，确保决策的科学性、民主性和合法性。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法行为的监督。2024年，执法全过程记录覆盖率达到100％，重大执法决定法制审核率达到100％。同时，加强对执法人员的培训和管理，组织执法人员参加业务培训4次，考试合格率达到100％，有效提升了执法人员的业务水平和执法能力。三是建强制度机制，扎实推进责任落实实战化。制定《沙井镇矛盾纠纷排查调处及信访责任追究制度》，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，着力畅通群众诉求表达渠道，压实各方矛盾纠纷化解责任，按照“站所包村、统分结合”机制要求，在全镇集中开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动，全力推进平安建设进程。

（三）维护社会稳定，持续夯实法治建设基础。一是全面深挖细排，推进源头治理实战化。健全矛盾纠纷排查预警机制，统筹整合网格员、公安民警等群防群治力量，严格落实周排查、月分析、季研判预警机制，确保矛盾纠纷随时发现上报处置。重大矛盾纠纷由党委、政府统筹组织基层站所或有关行业主管部门力量，召开会议会商研判、专题研究方式，综合运用相关法律法规等多元调解方式联动调处化解，推动问题解决。严格落实“四定”“三包”责任制，扎实做好包案督导工作，全力攻克难题积案，全程跟踪事项办理，确保每起纠纷有人管、有落实。全镇13件历史遗留矛盾纠纷，已成功化解8件。二是树立解题思维，推进三调对接实战化。充分利用“1451”矛盾纠纷调解机制，紧密结合相关法律法规，不断完善矛盾纠纷多元化解体系。在排查与调解过程中，严格依据法律法规的标准和流程，确保矛盾纠纷处理的公正性与合法性。全年共排查出矛盾纠纷168件，成功调处化解161件，调处成功率达95.8％，其中，通过分析研判、梳理，涉及法律法规纠纷45件，及时联系“三官一师”进行依法调处，成功化解42件；一般性民事纠纷123件，依靠人民调解、司法调解等方式，“以理服人、以情化人、以法育人”成功化解119件。信访系统交办信访件26件，依据相关信访法规及程序进行调查核实后，向信访人答复25件。区信访局交办访调转办单21件，已答复20件，切实将各类矛盾纠纷依据法律法规化解在基层，消除在萌芽状态。三是强化服务功能，推进网络管理实战化。严格遵循国家关于基层治理和网络管理的相关法律法规制定完善《沙井镇关于切实提升网格化管理实效推进全科网格建设的实施方案》，重新整合划分网格，规范村社网格精细化管理，建成“一核多元”全要素网格27个，调整优化专职网格员37名，由网格员严格按照法律法规赋予的职责和权限做好人口、房屋信息采集、重点人群服务管理、矛盾纠纷调处、治安巡逻、公共安全管理、法治宣传等工作，联系村领导、联系村站所依据相关法规常态化督促监管网格运行情况，探索形成了“党群联动、干群联动”模式，最大限度地合理配置各类资源，在法治轨道上打通了社会治理的“末梢神经”。四是创建调解品牌，推进“枫桥经验”实战化。依托“和为贵”调解工作室和“春华话室”等工作阵地，以法律法规为支撑，号召德高望重、经验丰富的镇人大代表和村干部为专（兼）职调解员，按照人大代表随时随地“问事”、定期到点“说事”，组织群众“议事”，全力以赴“调事”，督促合力“办事”的工作模式，至目前，累计接待来访群众1000多人次，调解各类矛盾纠纷500多起，其中调解诉前纠纷100余起。在调处矛盾纠纷过程中，始终以法律法规作为判断是非和解决问题的根本依据，形成党委政府依法支持、人大代表依法助力、群众依法参与且乐于接受的“大调解”格局，营造良好的法治氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与建设标准化法治政府的要求相比还有一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高。三是驻镇单位及各村法治工作水平不均衡，存在一定差距。

三、下一步工作打算

2025年，我镇将继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，坚持目标导向与问题导向相统一，不断创新工作思路，完善工作措施，努力提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）加强普法培训，持续提升行政工作效能。深入开展“八五”普法工作，根据不同群体的特点和需求，制定有针对性的普法方案，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的法治宣传教育。充分利用新媒体平台，拓展法治宣传教育的渠道和覆盖面，提高法治宣传教育的实效性。加强法治文化建设，培育法治文化品牌，营造浓厚的法治文化氛围。严格落实依法行政各项制度，规范行政决策程序，加强对行政决策的合法性审查和风险评估。强化行政执法监督，加大对行政执法不作为、乱作为等问题的查处力度，确保行政执法公正、规范、文明。加强对干部的法治教育和培训，增强干部依法行政的意识和能力，提高政府依法治理水平。

（二）强化源头治理，强化纠纷排查化解。围绕重点领域重点人群、重大问题开展矛盾纠纷全覆盖、无盲点、滚动式、拉网式排查，针对性制定化解措施，建立精细化、动态化台账，坚决将矛盾纠纷发现在早、处置在早，切实从源头上预防和消除不稳定因素。做精做细网格服务管理，常态化开展入户走访、信息采集、矛盾纠纷调处等工作，动态精准掌握各种基础信息情报数据，以“小网格”助力“大创稳”。

（三）坚持关口前移，提升“诉、警、访”调对接效率。强化法治宣传，深入开展《信访工作条例》《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规宣传工作，引导群众转变解纷观念，形成非诉解纷的行为自觉，推动矛盾纠纷解决由依靠诉讼向调解解决转变。建立健全调解员教育培训、纠纷调解个案补贴等经费保障机制，有效调动调解员的积极性和主动性。严格考核奖惩，将诉前调解率、调处成功率和落实“中心吹哨、部门报到”工作情况等指标纳入平安建设、领导班子和党员干部考核内容，以严格的考核机制倒逼责任落实、工作落地。

                  中共甘州区沙井镇委员会　　　　甘州区沙井镇人民政府

                                       2025年4月3日