甘州区60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车工作方案

为弘扬中华民族尊老敬老传统美德，全面促进老龄事业发展，满足全区60岁以上老年人乘车需求，着力构建养老、孝老、爱老的政策体系，根据省、市优待老年人相关规定，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届五次全会精神，全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《甘肃省老年人权益保障条例》《张掖市城市道路交通管理条例》等相关规定，维护老年人合法权益，降低老年人出行负担，不断增强广大老年人的幸福感、获得感、满足感，促进老龄事业与经济社会协调发展。

二、免费对象及范围

（一）免费乘坐公交车对象。全区城乡年满60周岁以上的老年人；外省、市、县在甘州区居住且年满60周岁以上的老年人。

（二）免费乘车公交范围。在老城区及滨河新区运行的所有公交线路车辆均可免费乘坐；新老城区以外和农村区域按照乘车距离最高免费2元。

三、免费条件及要求

（一）办卡条件

甘州区城乡居民年满60周岁及以上，携带本人身份证原件、复印件一张、近期一寸白底彩色照片一张；外地户籍在甘州区居住满一年以上且年满60周岁，除以上办理要件外，须提交社区居住证明，由本人亲自前往指定地点办理。

（二）办卡地点

甘州区南环路汽车南站候车大厅。

（三）使用要求

1．60岁以上老年人乘车时应主动刷卡，无刷卡设备时亮证乘车，并自觉遵守乘车规则。鼓励老年人错峰乘车，在上下班客运高峰期应避免乘坐公交车，免费乘车卡必须本人使用，在同一时间、同一车次不得重复刷卡，年迈体弱、行动不便及患病老人乘车时须有人陪护（陪护者按规定购票）。

2．免费乘车卡实行实名登记制，工本费由持卡人承担；若乘车卡遗失或损坏，由持卡人或亲属携带有效证件挂失后补办新卡，费用自付；免费乘车卡不得为他人代刷、转借他人或买卖，如若发现非本人使用，一经查实，由制卡机构予以注销。

3．免费乘车卡每年审验1次，不按规定进行年审的，其功能自动失效。当持卡人户籍信息发生变更时应主动向原制卡机构申请注销。

四、组织保障及职责分工

（一）组织保障

为确保全区60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车工作顺利推进，决定成立60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区政府办公室、区交通运输局、区财政局、区民政局、市公安局甘州分局、各乡镇人民政府及各街道办事处等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局，负责协调、指导、督促全区60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车相关工作。

（二）职责分工

区交通运输局：制定全区60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车工作方案，组织公交公司做好乘车卡办理；加强刷卡监管，指导公交公司做好车载刷卡设备调试、司乘人员培训和宣传。

区财政局：负责全区60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车所需资金的核定和拨付。所需资金由市、区财政按照5：5比例承担。

区民政局：负责60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车的宣传和组织工作，负责刷卡信息的审核、刷卡资金拨付工作。

市公安局甘州分局：统计全区城乡年满60岁以上老年人和外省、市、县在甘州区居住且年满60岁以上老年人人数，分年龄段汇总后报区财政局、区交通运输局；负责每年对持卡人死亡信息的核对，并将死亡信息通报区民政局予以销户处理。

各乡镇街道：负责各自辖区内60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车的宣传和组织工作。

各公交企业：做好60岁以上老年人免费乘坐市区内公交车乘车卡办理工作；做好车载刷卡设备调试、司乘人员培训及宣传，加强免费乘坐公交车档案信息管理。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各乡镇、街道及相关部门、单位要高度重视，进一步提高政治站位，充分认识到做好此项工作的重要意义，强化为民服务的宗旨意识，切实增强思想自觉和行动自觉，主要领导要亲自安排部署，明确专人跟踪落实，采取行之有效措施扎实推进，确保各项任务取得实效。

（二）强化责任落实。各乡镇、街道及相关部门、单位要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强系统观念，建立统筹协调的工作机制。区交通运输局做好牵头抓总的作用，及时协调解决工作推进过程中肠梗阻，区交投公司督促公交公司，认真办理60周岁及以上老年人免费乘车手续，确保各项目标任务不折不扣按时完成。

（三）加大宣传力度。各乡镇、街道要不断创新宣传形式和方法，充分利用宣传栏、宣传页、微信公众号、抖音等宣传媒介，全方位、多角度、深层次开展宣传工作，及时宣传60周岁及以上老年人免费乘坐公交车政策，提高公民群众知晓度，切实营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。同时，要引导老年人合理规划出行时间，优化社会公共资源利用及规范运行秩序。