一、基本情况

火车站街道张火路社区位于甘州区东北郊张火公路新园小区内，辖区面积约7平方公里，居民小区楼院28个，住宅楼203栋，平房280间，网格室8个，居民6580户，13583人。社区党委下设8个党支部，共有党员469人，社区办公楼分四层共720平方米，建成有“一站式”服务大厅、党群活动室、图书阅览室和会议室，服务大厅内设综合服务、卫生健康、退役军人服务、民政救助、医疗保障、社会保险、就业服务7个办事窗口，为居民群众提供30余项服务。

1．社区工作人员构成情况：社区现有党委书记1名（事业编干部），民选副主任2名，工作人员30人（公益性岗位26人，平台2人，　民政助理员1人，社区大学生1人）。

2．居民构成情况：张火路社区现有居民小区楼院203栋，平房280间，三无小区12个。居民6580户，13583人，流动人口335人。享受低保287户533人，特困20户23人，事实无人抚养儿童7户7人，孤儿1人，残疾184人，困难补贴60人，重度护理补贴44人，独居老人14人，享受廉租住房补贴136户249人；社会化管理人员（包括五七工）1326人，城居养老保险待遇领取132人，医疗保险全额资助31人，定额1人，差额532人；71名吸毒人员、9名涉邪人员、9名社区矫正人员、40名刑释解教人员，重点维稳人员280人。

3．辖区单位情况：辖区内中央省、市、区企（事）业单位21家，各类餐饮、服务、商业网点275个，中小学一所，私立幼儿园3所。

二、社区建设发展情况

近年来，社区党委坚持党建引领基层治理，以“党建＋志愿”为载体，推行党建网格与治理网格“双网融合”积极探索建立基层党建引领下的睦邻驿家网格党群活动中心，推动党的力量和资源下沉到网格的前线，实现力量在网格沉淀、工作在网格联动、矛盾在网格化解、服务在网格落实，完善网格自治制度，通过社区党委、网格党支部、物业公司、业主委员会和居民代表开展民主议事协商平台，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作网络。

社区按照尊重历史，传承记忆，发挥作用，参与治理理念，打造具有地域特色和行业特征的“睦邻驿家”，为居民群众搭建交流沟通、学习教育、业余生活的服务平台，进一步激发广大居民群众参与基层治理的热情和积极性，切实增强居民群众的归属感和认同感。至目前，打造七九六网格“睦邻驿家”、推进打造盛和网格、145队网格、水勘院网格“睦邻驿家”，城市更新行动整合庆瑞苑片区三无小区大物业服务管理试点，联合区住建局对牌楼新村下水管道老化及堵塞问题进行清理整治，协调市住建局、设计院、796物业管委会等相关单位对796棚户区改造矛盾纠纷问题进行解决，张火路社区老旧小区改造项目新园小区、庆瑞苑小区、供销长廊家属楼。并结合新时代文明实践城市基层党建工作总结出“5566”工作法，将居民自治与政府服务有效衔接，提升基层治理水平和服务能力。重点围绕城市精细化管理、城市更新行动和全国文明城市创建。组织开展平安建设、法律服务、企业服务、文化演艺、党建服务、文明诚信、志愿服务“七进社区”系列活动。

深化“进网格送服务”活动，社区以大党委为主导，以网格支部为纽带，达到“人在格中走，事在格中办，情在格中建”的效果，坚持“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”原则，压实网格责任，推行社区党委－网格党支部－党员楼院长“三级”模式。打造融合“党员活动、民生服务、矛盾调处、邻里交流、民主议事”等多功能为一体“十五分钟服务圈”，让党员群众活动有场所、交流有平台、需求有回应、休闲有去处。以志愿服务为依托，推动“陌邻”变“睦邻”。推进网格内党建、综治、民生保障等工作“一网融合”。提升群众法律底线意识和红线思维，成立网格调解室，联合法律顾问和人民调解员在各网格“坐堂问诊”，实现网格人民调解、社区行政调解、街道司法调解“三调融合”格局，形成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”多元化机制，以真情服务，赢得居民群众对社区工作的支持，真正实现对网格的无缝化管理，精细化服务。

探索“五联”惠民心，党建聚合力服务模式，打通服务群众“快车道”。“联”动聚群力，探索推出一支部一特色一阵地一典型一品牌的“五个一”标准，充分调动驻街企事业单位力量，结合在职党员双报到，先后与20家市直、区直及驻街单位党组织签订共建协议，召开联席会1次，协助落实社区事务8项，开展共建活动52场次，开展志愿服务20余场次，帮扶慰问困难群体26人次，受益群众达860余人。“联”动抓活动，围绕党建带群建活动、社区服务、志愿行动的党建“三项活动”，联合共建单位开展平安建设、法律服务、企业服务、文化演艺、党建服务、文明诚信、志愿服务活动的“七进社区”系列活动，形成了“党建牵红线，活力聚万家”的共建、共赢局面。“联”动办实事，大力推行“居民点单、社区下单、驻街单位接单”的服务模式，认领并完成遗留问题等19项群众关心的热难点问题，联合派出所、质监所、综合执法部门共同解决占道经营等难题，打通群众“连心桥”。“联”动解难题，针对城乡结合部乱象，遗留问题环境卫生脏乱差等现象，社区推行“居民点单、社区下单，驻街单位接单”服务模式。“联”动靓窗口，将党建工作与城市精细化管理、全国文明城市创建等工作紧密结合，发挥“大工委”“大党委”核心作用，联合辖区单位共同开展“社区携手共驻共建环境卫生整治”、农村人居环境百日攻坚行动，遗留环境问题等整治行动，社区与共建单位签订环境卫生整治诺书21份，联合开展巡查检查30余次，综合整治20次，着力塑造城市“新名片”。

聚焦政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，推行“党建统领、法治保障、德治为先、自治筑基、智治支撑”社区治理新模式。以政治领航，凝聚治理合力。彰显党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以网格党建、在职党员“双报到”、新时代文明实践志愿服务活动等为抓手，选优配强网格员力量，党员干部下沉网格，两委成员指导一个网格，由社区（村）书记任总网格长，“两委”班子为网格长，配备2名网格员，定期开展网格长业务大练兵，做到“一专多能、一岗多责”，将基层党建、民情信息采集等工作下沉网格，变“被动受理”为“主动发现、主动服务”。以法治保障，增强治理定力。提升群众法律底线意识和红线思维，成立人民调解室，聘请法律顾问1名，定期联合法律顾问和人民调解员在各社区（村）“睦邻驿家”开展“坐堂问诊”活动，实现社区人民调解、行政调解、司法调解“三调融合”格局，形成“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”多元化机制。至目前，化解矛盾纠纷63起，提供法律援助20次、法律咨询500余人次。以德治教化，提升治理内力。按照“社会治理＋精神文明”思路，将社区治理与道德培育深度融合，开展身边好人、党员先锋、最美家庭评选等活动，依托新时代课堂弘扬传统美德，通过先进典型“亮牌”和设置“好人榜”“曝光台”等方式宣传社会道德新风尚，引导居民群众“学、做”典型。以自治固本，激发治理活力。创新居民自治机制，拓宽居民参与自治渠道，让居民成为治理“主角”，通过议事厅收集居民诉求，坚持每月召开一次民事联席会，成立网格议事小组，推行群众的事群众说了算的机制，落实定区域、定人员、定时间、定责任“四定”管理要求，开展“小网格议百家事”活动8场次，收集民情民意80余条，“红网格暖百家心”“固定党日”活动17场次。以智治支撑，助推治理动力。运用“互联网＋”推动社区治理创新，借助小区视频监控系统，加强安全管理。通过微视频、音频、新时代文明实践1小时大喇叭等发布惠民政策、网格动态等信息，推广使用“智慧民生”二维码，通过扫码、诉求、核查、反馈流程，畅通居民需求通道，已受理群众诉求30件。

结合党史学习教育，以为民办实事为目标，为网格内的老年人、青少年、居民家庭提供个性化服务，极大地丰富了居民群众的精神文化生活，成为社区“亲民、惠民、助民”服务新平台。