【目录】

★甘州区“三步育苗”打造科技型企业“成长链”

★甘州区优化营商“软”环境增强发展“硬”实力

★甘州区“四种模式”打击食药农环烟犯罪

★火车站街道深化“三抓三促”行动织密社会救助“保障网”

★新墩镇“八改”工程推动乡村建设提“质”增“色”

★三闸镇深挖产业发展潜力全面推进乡村振兴

★乌江镇做好“三篇文章”推动村级集体经济提质增效

【工作动态】

甘州区“三步育苗”打造科技型企业“成长链”　 近年来，甘州区不断健全科技服务体系，优化完善培育政策，全面实施“拓源选苗、滴灌育苗、靠前墩苗”三步育苗计划，加快培育创新主体，打造科技型企业“成长链”。一是着眼全域“拓源选苗”。加强源头培育，甄别筛选“规上非科技型企业、拥有知识产权的非科技型企业以及享受研发费用加计扣除优惠政策的非科技型企业”，建立超100家企业的科技型企业梯次培育后备库，全面分析核心技术、知识产权、科研人才、研发投入等优势特点，列出近期成熟型、中期成长型、远期潜力型“三张清单”进行分级分类管理，为企业量身打造个性化培育方案，确保企业健康稳定发展。至目前，共94户科技型中小企业完成入库评价，为省级科技创新型企业、高新技术企业培育工作奠定了坚实基础。二是多措并举“滴灌育苗”。厚植创新沃土，充分运用奖补资金激励、优先申报科技项目、享受税收优惠政策等“组合拳”，不断提高企业自主创新积极性。制定《甘州区促进科技创新若干措施》，采取创新平台、创新主体、技术攻关、人才引进、成果转化、优化创新生态等六个方面“黄金二十二条”，不断优化创新生态，持续释放政策红利。搭建科技型企业信息化沟通联络机制，通过公众号、微信工作群等信息化平台，对科技政策及申报条件、工作流程等进行系统培训，引导协助科技创新型企业由小做大、由大到强。至目前，省级创新型企业向上推荐48户，已公示32户，同比增长43.8％。三是优化环境“靠前墩苗”。结合“三抓三促”“千名干部包联千企”“工业六必访”等活动，接续实施“强科技·促发展”恳谈活动，面对面为企业问诊把脉，解决企业在科技创新过程中遇到的困难，协助有条件的企业踏入科技政策门槛，从无到有、从低到高享受科技政策支持。至目前，全区共有科技型企业174家，其中高新技术企业向上推荐61家，已公示48家，同比增长20％以上。（区科技局 袁海滨）

甘州区优化营商“软”环境增强发展“硬”实力　 一是精准政策供给，助力企业健康发展。成立由区委、区政府主要领导任双组长的千名干部包联千企“访诉求、解难题、促发展”领导小组，明确成员单位职能职责，建立月调度、季通报、年考核工作机制，确保工作顺利推进。积极开展助企纾困惠企政策专题调研，把政策制定、政策细化、政策落实三个环节贯通起来，编制惠企政策“电子书”，梳理助企发展“需求包”，精准滴灌、立体施策，形成问题解决“闭环机制”。至目前，共征集企业反馈问题7批次82个，已办结74件，剩余8件正在积极办理中。二是提升服务效能，激发市场主体活力。持续深化“放管服”改革，全面实施“一窗通办”，手续齐全的申领企业已全部实现即办即领。至目前，共梳理公布“一件事一次办”事项85项，实现多部门数据共享联通，帮助566家企业开展“一件事”线上线下“一次办”。按照省政府“四级46同”统一事项标准，推动除涉密事项外网上可办率达到100％，全程网办率达到99.76％，承诺时限压缩幅度达95.33％。三是强化信用建设，打造一流营商环境。深入推进全区社会信用体系建设，督促指导各责任单位压实责任、紧盯任务、抓好落实，不断推进信用体系基础建设，持续强化信用报告、分级分类监管、联合奖惩等措施运用，加快“信易贷”“信用承诺＋审批”等“信用＋”场景开拓应用，不断巩固成果、提升信用水平、拓展信用惠民，为打造一流营商环境添信助力。至目前，全区完成水气暖特定信用信息及信用承诺信息4.6万条，实现中小微企业融资监测81户，“双公示”“五归集”数据合格率均达100％。（区发展改革局万莉娟 刘海山）

甘州区“四种模式”打击食药农环烟犯罪　 一是建强专班严厉打击。成立食药农环烟犯罪打击专班，加大调查力度，广辟案件线索，提高破案质效。在林地、草地周边设置治安检查站，由森警大队、辖区派出所开展联合查缉，共破获5起危害国家重点保护植物案。不定期召开案情分析会、案件调度会，研究解决案件办理中遇到的问题，加快办案进度，增强整治合力。二是科技赋能助力打。坚持“打源头、破大案、断网络”，扎实开展大数据分析研判，加强情报导侦，强化线索排查，突出打击重点，层层压实责任，形成强有力震慑效应，共破获生产销售有毒有害食品案18起、非法占用农用地案16起、非法经营烟草案4起，抓获犯罪嫌疑人41人。三是协同治理融合打。围绕食品经营安全、药品安全、生态安全等重点领域，加强公安、市场监管、农业农村、烟草专卖等职能部门协调沟通，建立会商机制，做好行刑衔接，推进源头治理。以深化警社联动为载体，持续提升服务水平和执法能力，开展多部门联合执法检查12场次。全面加强警企协作，推动行业自律，形成共建共治格局。四是社会参与共同打。充分利用“110活动日”“3·15消费者权益日”“4·26世界知识产权日”等有利时机，结合开展“百万警进千万家”“护航警官”等活动，深入基层一线开展打击整治食药农环烟犯罪集中宣传，提升全社会安全保护意识。组织治安湖长、农村辅警不间断开展安全防范宣传，大力推进生态保护工作。至目前，共发放宣传资料6000余份，走访企业630余家，入户1230余家。

（市公安局甘州分局徐俊庭）

火车站街道深化“三抓三促”行动织密社会救助“保障网”　今年以来，火车站街道按照“三抓三促”行动部署要求，坚持底线思维，合理把握政策尺度，严守程序规范，确保困难群众“应保尽保”，切实织密织牢为民服务“保障网”。一是抓学习促提升，破难点增实效。依托“睦邻驿家”“聚邻康乐”服务阵地，组织党员干部、社区（村）32名网格员开展社会救助政策业务专题培训5场次，详细解读最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助政策，有效提高工作人员政策理论水平，确保工作人员掌握专业知识、熟悉工作流程、精通办理方法，推动社会救助工作顺利推进。二是抓执行促落实，扩范围重成效。定期组织街道、社区（村）工作力量采取入户走访、电话交流、微信视频等方式，对辖区内“一老一少”等困难群体进行“地毯式”排查走访，建立工作台账，精准识别困难群众，对符合救助条件的群众，及时给予针对性救助措施和关爱帮扶，确保困难群众生活有保障。至目前，共新增城乡低保21户38人，临时救助75户112人，依申请救助47户47人，特困供养人员7户8人，事实无人抚养儿童1户1人。三是抓效能促发展，严把关守准线。坚持社会救助动态管理，严格落实救助对象定期核查、定期回访、定期公示制度，及时调查处理群众反映的各类问题，做到事事有落实，件件有回音。严守救助对象纳入关、清退关，坚决杜绝关系保、人情保，规范用好惠民救助资金，让救助政策真正惠及需要帮助的困难家庭。至目前，共为470户811名救助对象发放保障资金440.3万元。（火车站街道张浩杰）

新墩镇“八改”工程推动乡村建设提“质”增“色”　一是聚焦重点领域，和美乡村再提质。坚持做足做活“依城兴镇、借城发展”文章，按照“整村拆除＋系统提升＋集中安置＋集中养殖”理念，全力打造“水韵双堡”和美乡村。签订房屋拆迁协议205院、拆除175院，建成民宿自建房53套，老年人集中安置房50套，已入住32户，89套农具房已交付群众使用，养殖圈舍已交付群众96套，剩余24套正在进行主体工程建设，高质量完成景观水系和绿化亮化等基础设施配套，年内民宿自建房可装修运营20余户。持续抓好双塔国家乡村振兴示范村创建工作，积极打造双塔七社共享农庄项目，绘就产业强、农村美、农民富的乡村新画卷。二是精心组织实施，巩固基础再升级。抽调精干力量组成乡村建设项目组，按照“一村一特色，一村一方案”要求，建立“每日有进展、每周一汇总、一月见成效”工作机制，压茬推进农村风貌改造提升，全面配套完善农村上下水、电力、道路、供暖、绿化、亮化等基础设施。至目前，全镇累计铺设通村社道路8.7公里，改造卫生户厕87座，15个行政村住宅小区上下水全部接入城市官网。持续推进大规模国土绿化行动，组织镇村干部群众义务植树3.5万株，完成成片造林53亩，栽植绿色通道3.15公里，实现生产生活生态三态融合、同步提升。三是全民参与共治，乡村颜值再增色。充分调动镇村社三级力量，重点对村社主干道沿线、田间地头、房前屋后、河道沟渠、住宅小区、农户庭院及残垣断壁进行彻底清理清除，努力创造干净整洁、文明有序的居住环境。至目前，全镇共发动人力3500多人次，出动机械180多辆次，清运各类垃圾24750吨、乱堆乱放120余处，清理整治农业废弃物500多亩、脏乱反弹32例，引导群众购置清洁煤199.5吨，有效促进村容村貌全面提升。　          （新墩镇　 徐征）　 

三闸镇深挖产业发展潜力全面推进乡村振兴　三闸镇立足当地特色资源，优化调整产业结构，有效促进产业增效、农民增收，走出了一条“以乡村旅游为先导，特色种养为主体，劳务经济为补充，农村一二三产深度融合”的乡村产业振兴之路，为实现乡村振兴注入强劲动能。一是加强基础设施建设，夯实发展根基。积极争取项目资金，架设路灯350盏，建成三闸村新居民社区污水处理站1座，同步配套完成北部湾生态谷、三闸新居民社区自来水入户管网10.09公里，基础设施提质升级。新建三闸村和庚名村新居民社区（一期）房屋132院，硬化道路9.62公里，敷设污水管网8.2公里，架设电力电缆线路5.7公里，架设变压器25台，整治高标准农田2.1万亩，整修田间道98公里，有效提升农业产业化发展水平。二是推进产业融合发展，拓宽增收渠道。培育乡村旅游热点，布局形成以张靖公路为主轴的西翼欣欣向荣乡村旅游综合体和以甘州旅游大通道为辐轴的东翼烟火胜境乡村旅游体验带，加速农文旅融合发展。全力推动特色种养产业规模化、集群式发展，建成双河湾鲜切花种植基地，引进10个种类70余个鲜切花品种，销售鲜切花逾80万支，逐步形成集育苗、生产、销售、观光、新技术推广为一体的特色产业链条。狠抓畜牧业标准化建设，发展肉牛、生猪等养殖业态，推动零散养殖向规模化发展迈进，畜牧业经济增加值达到1.2亿元。三是强化示范带动效应，延伸产业链条。率先在庚名、高寨等3个村推进村集体经济公司化运营改革试点工作，初步形成农户与村集体、经营主体之间的利益共享链接机制，实现村集体、农户和经营主体共赢发展。采取合作社引领、基地示范、农户增收等方式，大力发展设施蔬菜产业，延伸形成集育苗、种植、储存及销售一体的生产链，调节市场供应。累计建成高标准连体钢架大棚1100座，高标准智能日光温室15座，建成蔬菜交易市场2座、冷藏库2处，与广州、上海、福建、新疆等蔬菜客商建立长期合作关系，年销各类蔬菜近2.8万吨。四是持续做大劳务经济，提升服务效能。调整优化输转就业结构，培育壮大劳务市场主体，有效促进农村富余劳动力就近就地高效有序转移。依托文明装卸及天和苑、同心、明光、北山坡畜牧养殖区等用人单位，吸纳劳动力就近就业。落实培训补贴、就业奖补、劳务输转补助等各项优惠政策，吸引更多劳动力返乡就业创业。有针对性开展“订单式”“菜单式”培训，为劳务经济注入强劲动力和持久活力。至目前，共输转城乡劳动力4400余人，开展劳动力技能培训10场次，受众3000余人，实现劳务收入9000余万元。　      （三闸镇武青青）

乌江镇做好“三篇文章”推动村级集体经济提质增效乌江镇大力实施村级集体经济提标倍增行动，持续加大扶持力度，拓宽发展途径，全力推动村集体经济提质增效。一是加强统筹谋划，增强集体经济新引擎。坚持高起点谋划，深入开展村集体经济大调研、大走访、大观摩活动，立足各村资源优势和产业特色，积极为发展壮大村集体经济想法子、找路子、开方子，确保全镇村集体经济发展“走对路”“不偏航”。坚持高规格推进，紧密结合“三抓三促”行动，充分发挥党支部核心领导作用，带领广大群众破除“等、靠、要”思想，树立敢闯敢试的新观念，增强主动担当、主动发展的意识和自身发展动力，实现村集体经济发展创新突破。二是加快资源整合，激发集体经济新活力。探索建立政府引导、市场调节、流转有序、管理规范的土地流转机制，通过健全服务体系，规范流转程序，创新组织形式，推动农村资产资源盘活利用，发展壮大村级集体经济。按照“盘活资产、用好资源”思路，将闲置集体资产以出租、入股等形式变更为集体资金，拓宽村级集体经济发展渠道。至目前，全镇13个村集体经济收入均已达到10万元以上，其中7个超过20万元，实现了土地资源、产业资源、劳动力资源经济效益最大化。三是坚持精准施策，把好集体经济方向舵。常态化开展村集体“三资”管理提质增效行动，健全完善村级集体资产管理制度和“村账镇管”“社账村管”村级财务管理制度，持续落实村委会账户与村股份制经济合作社账户分类管理，严格收支审批，严控非生产性开支。加强村级民主管理，建立健全村级集体经济民主决策机制，规范完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济发展健康有序。　  （乌江镇陈天琪）