为贯彻落实张掖市市场监督管理局《关于开展2026年市场监管“春雷”行动的通知》（张市监发〔2026〕5号）要求，切实保障春节及全国两会期间辖区市场秩序稳定，防范化解安全风险，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣春节、全国两会及春季开学等关键节点，聚焦重点领域和薄弱环节，通过细化职责、压实责任、强化举措，全面净化市场环境，保障人民群众合法权益，维护社会大局和谐稳定。

二、组织领导

成立区局“春雷”行动领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，各股室、监管所片区负责人为成员。领导小组办公室设在执法监督股，负责行动统筹协调、调度研判、信息报送等日常工作。

三、职责分工、工作时限及具体措施

（一）校园及周边市场安全整治

责任单位：食品股、质量股、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日（春季开学前后重点攻坚）

具体措施：

1．各监管所片区对辖区学校周边食品经营单位、文具玩具商店、图书音像店开展拉网式排查，建立经营单位台账。

2．食品股重点对校园门口两侧200米范围内食品经营店、便利店、小餐饮等开展全覆盖排查，全面清理校园及周边过期变质、“三无”食品，取缔无证经营、山寨仿冒食品，规范进货查验与销售行为，降低食品安全风险，营造安全、健康、有序的校园周边消费环境。质量股严查“三无”文具玩具、含有毒有害物质儿童用品，并将涉嫌违法的线索移交执法机构办理。

3．建立跨股室协查机制，每月开展1次联合执法，及时通报问题线索，形成监管合力。

（二）特种设备安全监管

责任单位：特种设备股、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日（春节前完成涉旅场所全覆盖检查）

具体措施：

1．特种设备股梳理辖区涉旅涉众区域、重点工业企业、气体充装单位等重点对象清单，明确检查标准。

2．各监管所片区对照清单检查设备使用登记、定期检验、作业人员持证上岗及应急预案制定演练情况，建立隐患整改台账，实行销号管理。

3．严厉查处无证制造、无证安装改造维修、使用未经检验或校验不合格设备、作业人员无证操作等违法违规行为，对重大隐患立即停产停业整改，每周上报隐患排查及整改情况。

（三）知识产权保护执法

责任单位：知识产权股、执法队、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日

具体措施：

1．知识产权股组织开展线上线下专项巡查，重点排查商品交易会、批发市场、专业市场，深挖侵权假冒窝点。

2．各监管所片区负责日常线索收集，对涉嫌侵犯注册商标专用权、假冒专利等行为及时上报并立案查处。

3．完善行刑衔接机制，对重大案件及时通报公安机关。

（四）农村与城乡结合部市场秩序整治

责任单位：食品股、药品股、质量股、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日（赶集日、庙会期间加密检查频次）

具体措施：

1．食品股聚焦农村赶集市场、庙会、城乡结合部农贸市场、流动摊贩集中点等重点区域，从主体资质、进货查验、肉类及制品“两证两章”、加工与贮存等方面，全面净化农村与城乡结合部市场秩序，清除“三无”、过期、变质食品、打击“山寨”、假冒伪劣食品与不合格肉类及其制品，规范流动摊贩与集市经营，守住农村消费安全底线。

2．药械股组织开展药品领域专项检查，以单体药店、个体诊所、基层医疗机构为重点场所，严查假劣药品、过期药品、非法渠道购进药品等违法行为，规范处方药销售流程，督促企业严格落实进货查验、索证索票制度，核对药品标签标识，规范储存温湿度条件。加大药品质量抽检力度，及时排查风险隐患，采取闭环管理。

3．质量股严查计量作弊行为，对加油机、电子秤等计量器具进行抽查检定，保障消费者权益。

（五）旅游景区及涉旅行业监管

责任单位：食品股、特种设备股、价监股、综合股、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日（春节假期重点保障）

具体措施：

1．食品股围绕景区及周边餐饮、食品销售单位开展全链条监管，以严格落实食品安全主体责任、规范资质与公示、强化源头管控、落实过程管控要求为核心抓手，实施常态化、精准化、闭环化监管，筑牢旅游食品安全防线。

2．价监股和综合股查处虚假宣传、商业贿赂、格式条款侵权等不正当竞争行为。

3．特种设备股重点检查景区电梯、索道、大型游乐设施，确保安全运行，节假日安排专人值守。

（六）消费者权益保护

责任单位：消保股、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日

具体措施：

1．畅通投诉举报渠道，确保受理及时、分流转办精准，响应时限不超过24小时。

2．消保股推进ODR机制建设，鼓励经营者与消费者协商和解，促进消费纠纷源头化解。

3．建立舆情监测、分析研判和快速响应机制，及时处置苗头性、倾向性问题，重大舆情2小时内上报并响应。

（七）重点领域价格监管

责任单位：价格监管股、各监管所片区

工作时限：2026年2月1日—4月30日（春节前完成民生领域价格巡查）

具体措施：

1．价格监管股开展公用事业、教育、医疗、殡葬等领域价格专项检查，规范收费行为。

2．各监管所片区严查哄抬物价、价格欺诈，督促旅游市场经营者明码标价，春节、两会期间每日巡查重点商圈、农贸市场。

3．建立价格违法线索快速处置机制，对举报投诉及时核查，依法从严从快查处。

四、工作要求

（一）压实责任链条。各股室、监管所片区主要负责人为第一责任人，细化任务到岗到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，领导小组定期调度研判，破解堵点难点。

（二）强化协同联动。树立“全局一盘棋”理念，健全股室、监管所片区联动机制，加强与公安、文旅等部门协作，对轻微无危害违法行为以教育整改为主，对触及民生底线的从严从重查处。

（三）加强培训宣传。参加市局执法指导组实操培训，提升监管执法能力；通过官网、公众号等平台宣传行动成效，曝光典型案例，畅通社会监督渠道，构建共治格局。

（四）严格报送要求：各股室、监管所每月28日前上报工作进展及数据，4月25日前完成工作总结，纸质版及电子版报送至执法监督股，确保按时汇总上报市局。