为贯彻落实省、市市场监督管理局《关于印发个体工商户转型为企业“一件事”工作方案（试行）》和甘州区人民政府办公室《关于印发甘州区“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单的通知》部署要求，推进个体工商户转型为企业“一件事”（以下简称“个转企一件事”）高效办理，助力经营主体高质量发展，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体目标

从企业和群众实际需求出发，以企业和群众高效办成“一件事”为目标，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”要求，对个转企涉及的清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更等行政审批服务事项进行流程再造，将多个相关联的“单项事”合理归集，线上各事项集成化办理，线下建立工作专窗，实现“一窗受理、限时办结”，形成线上线下联动的一体化服务模式，为促进个体户向企业转型升级，创造最优政务服务环境。

二、任务分工

（一）编制个体工商户转型为企业“一件事”办事指南。梳理个体工商户转型为企业“一件事”涉及单事项要素信息，按照“一表申请、一套材料、一个流程、一套指南”要求，理清各部门职责权限，进一步明确办事标准，精简办事申请材料，优化整合办事流程，编制规范化的办事指南，不断提升个体工商户转型为企业“一件事”规范化、透明化、便利化。

责任单位：区市场监管局、市公安局甘州分局、人民银行张掖市分行、区税务局、区人社局、市住房公积金中心甘州区管理部

完成时限：2025年4月底前

（二）建设个体工商户转型为企业“一件事”服务专区。依托企业开办“一窗通办”工作机制，将个体工商户转型为企业一件事”纳入政务服务中心综合服务窗口，提供登记咨询、指导和业务办理服务。依托甘肃政务服务网和“甘快办”移动端“高效办成一件事”重点事项服务专区统一办事入口，优化整合业务办理流程，将清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更全部纳入“市场监管服务一网通办”系统办理，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”，实现个体工商户转型为企业“一件事”一次申请、一网办理，提升办事便捷度。并发挥现有帮办团队优势，开展全程免费专人帮办服务，实现“一窗受理、按职转办、并联审批、限时办结、一窗出件”。充分发挥政务数据共享协调机制作用，推动电子证照应用，实现申请材料“一次提交、多次复用”。

责任单位：区市场监管局、区营商环境建设局、区数据局、市公安局甘州分局、人民银行张掖市分行、区税务局、区人社局、市住房公积金甘州区管理部

完成时限：2025年6月底前

（三）建立线下“只进一门”和诉求“一线应答”机制。发挥现有帮办团队优势，开展全程免费专人帮办服务，实现“一窗受理、按职转办、并联审批、限时办结、一窗出件”。市场监管部门确定业务咨询电话并通过“高效办成一件事”专区办事指南向办事群众公开，负责政策解答和业务办理问题咨询；及时答复甘肃政务服务网政民互动留言、“陇商通”涉企诉求办理平台或12345政务服务便民热线等渠道反馈的各类问题。

责任单位：区市场监管局、区营商环境建设局、市公安局甘州分局、人民银行张掖市分行、区税务局、区人社局、市住房公积金甘州区管理部

完成时限：2025年9月底前

（四）压减个体工商户转型为企业办理环节和时间。进一步压缩业务办结时限，将原6个部门的事项全流程办理环节压缩至1个环节，办理时间压缩50％以上。已在税务部门按规定办理清税的，通过数据共享即时办结；未在税务部门办理且不符合税务机关规定当场出具清税证明情形的，限时办结。

责任单位：区市场监管局、市公安局甘州分局、人民银行张掖市分行、区税务局、区人社局、市住房公积金甘州区管理部

完成时限：2025年9月底前

（五）提供多渠道变更业务办理服务。坚持尊重市场主体意愿原则，满足申请人单独或一并办理业务需求，方便个体工商户快捷转型。个体工商户转型为企业“一网通办”系统分类生成相关信息，并自动推送到公安、人民银行、税务、人社、住建等部门。

责任单位：区市场监管局、市公安局甘州分局、人民银行张掖市分行、区税务局、区人社局、市住房公积金甘州区管理部

完成时限：2025年9月底前

（六）推动统一社会信用代码互认。个体工商户转型为企业保持统一社会信用代码不变，协同做好统一社会信用代码沿用互认工作。对转型后统一社会信用代码以“92”开头的企业进行准确识别，确保转型后企业的税务、银行、社保、公积金等业务流畅办理。

责任单位：区市场监管局、市公安局甘州分局、人民银行张掖市分行、区税务局、区人社局、市住房公积金甘州区管理部

完成时限：2025年9月底前

（七）探索推进高频行政许可事项便捷换证。涉及市场监管部门的食品、工业产品等行政许可事项，加强衔接、简化操作流程，对经营者、住所（经营场所）、经营范围没有发生变化的转型企业，认可原个体工商户在有效期内许可证继续有效，不以无证经营查处。有效期内需办理许可证变更的，为其当场办理变更手续，直接更换新证，不再开展重复检查、现场核查等。优化烟草专卖零售许可证变更延续措施，个体工商户转型为个人独资企业，且个体工商户经营者与个人独资企业投资人为同一自然人的，不视为经营主体发生变化，可以向审批机关申请变更烟草专卖零售许可证企业类型或组成形式，无需重新提出烟草专卖零售许可证新办申请。

责任部门：区市场监管局、区烟草专卖局

完成时限：2025年9月底前

三、工作要求

（一）强化组织领导。深化“个转企”“一件事一次办”改革，各责任部门要高度重视，加强组织领导，明确责任单位、责任领导、具体联系人，细化任务分工，按照序时进度，抓好工作落实。

（二）强化协同配合。落实“减时间、减环节、减材料、减跑动”的要求，优化再造办事流程，编制统一业务流程和服务指南。由市场监督管理部门牵头抓总，明确工作要求，理顺工作机制，统一工作规范，创新工作方式，加强工作衔接，推动工作落实。

（三）强化宣传推广。充分利用报刊、电视台、融媒体中心、官方网站、微信公众号等全媒体渠道，采取多种形式，多渠道、多方位、多角度做好宣传工作，向全社会广泛宣传“个转企”相关优惠政策，引导符合条件的个体工商户主动转企，在全社会营造支持改革、拥护改革、响应改革的良好氛围。

（四）强化业务培训。进一步加强窗口工作人员队伍建设，开展个体工商户转型为企业“高效办成一件事”工作相关培训，保障窗口工作人员能力达标、服务优质、设备充足，确保登记服务窗口顺利高效运行。