根据《中共张掖市甘州区委全面依法治区委员会工作规则》要求，市生态环境局甘州分局，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想与习近平生态文明思想，紧紧围绕甘州区全面依法治区工作要点，着力提升生态环境系统法治素养与法治化水平，推动法治建设“一规划两方案”及“八五”普法规划走深走实，努力在生态环境系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）把牢正确政治方向，强化法治政府建设组织领导。始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，毫不动摇坚持党对法治建设的全面领导，充分发挥领导干部“头雁效应”，推动带头学习、带头践行。深入落实“党政同责”“一岗双责”，压紧压实生态文明建设法治责任，运用法治思维和法治方式破解生态环境领域突出问题，推动生态文明领域依法行政、依法履职，在法治轨道上协同推进生态文明建设和生态环境保护。严格落实专题学法、会前学法制度，创新开设“环保讲坛”政策法律培训，持续提升干部法律素养。积极落实公民终身法治教育要求，组织领导干部按时参加全区国家工作人员学法培训考试、行政执法人员培训及资格考试，全方位加强干部教育培养。每年联合区委组织部、区委党校举办全区生态文明专题培训班，邀请专家围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、生态环境保护政策法规等进行专题辅导，并安排现场观摩教学，通过实地参观、专业讲解等多元方式，拓展培训成效。

（二）深化法治宣传教育，增强全民生态环境法治观念。发挥法治建设考核的“指挥棒”与“风向标”作用，将依法行政情况作为领导干部绩效考核重点内容。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，严格落实干部法律素质提升年行动主要任务，将送法入企融入日常监管，推动生态环境法律进农村、进社区、进机关、进企业、进网络。综合运用门户网站、微信公众号等新媒体普法平台，广泛传播法律法规与生态环境保护知识。充分利用六五环境日、“12·4”国家宪法日等重要节点，集中开展生态环境法治主题宣传活动，提升普法宣传的覆盖面与知晓率，形成学典型、争一流、创佳绩的良好普法局面。

（三）健全行政决策程序，营造公平竞争法治环境。严格落实《张掖市人民政府重大行政决策程序规定》《中共张掖市生态环境局党组“三重一大”议事决策事项清单（试行）》，强化行政规范性文件备案审查及合法性审核。对涉及社会公众切身利益的重要生态环境保护规划、重大政策措施、重大建设项目环评批复等，加大公众参与力度，认真听取各方意见建议，持续推行重大行政决策事项公开制度，主动接受社会监督。严格执行市场准入负面清单，全面落实“非禁即入”，着力优化投资环境与市场预期，积极营造公平公正营商环境。全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的不合理生态环境保护规定及做法，深入开展“法治化营商环境攻坚突破行动”，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系，营造浓厚法治化营商环境氛围。

（四）深化环评“放管服”改革，提升政务服务水平。聚焦项目环评审批、企业监督管理、生态环境行政执法等涉及企业和群众切身利益的事项，坚持“主动服务”，落实“环保信任”，强化服务引导，构建“亲清”政商关系。全面畅通环评审批“绿色通道”，采取“提前介入、主动服务、全程跟踪、协调解决”方式，线上线下协同发力，疏通堵点，建立“两专三减三一”环评审批服务机制（两专：设立专项窗口、专人坐班服务；三减：减时限、减环节、减材料；三一：一次电话告知、一次集中培训、一次受理办结），打造“甘州环评办事不求人”名片。通过建立协调机制、优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率、提升服务水平等措施，推行“容错受理”、分类评估及“一对一”环评审批服务，让数据“多跑路”、企业和群众“少跑腿”，营造最优营商环境，推动重大项目落地“大提速”，持续增强企业和群众的获得感与满意度。

（五）不断改进优化监管方式，严格规范公正文明监管。严格落实市生态环境局“专人专责专企业”监管服务要求，综合运用“五个渠道”（“双随机”检查、日常检查、信访调处、专项行动）与“四个手段”（污染源自动在线监控、节前安全提醒通知、现场检查帮扶指导、下发整改通知书、移送涉嫌环境违法问题线索），对辖区260余家排污单位（其中重点排污单位20家、一般排污单位240余家）实施精细化监管。加强环境风险源识别与风险监测预警，完善应急预案体系，落实风险防控措施。全面落实“双随机、一公开”监管制度，精准摸排辖区各类污染源底数，细化大气、水、在线设施、固废危废现场检查要点，制定《企业生态环境规范化检查指南》，明确排污单位监管责任，规范检查行为，运用“大数据＋铁脚板”监管模式，加大生态环境综合监管力度，督促企业落实环保主体责任，规范环保设施建设运行与合规管理，持续提升生态环境保护监管效能。

（六）加强生态环境信访处置，健全依法化解矛盾纠纷机制。坚持“12345”政务服务热线“一周一班”转办工作制，安排专人负责工单受理、办理、反馈等工作，实行“AB岗制度”，强化组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。持续推进环境监管“小微权力”清单化管理，依法依规受理电话、网络、微信及来信来访等环境信访问题，确保信访渠道畅通，依法及时调查处理，切实维护群众环境合法权益。健全生态环境信访调处化解机制，自觉运用法治思维和法治方式深入开展矛盾纠纷排查化解，加强群体性、突发性生态环境事件预警预判，不断提升依法应对和处置群体性事件的能力。提升突发环境事件依法处置能力，加强应急预案管理，提高环境应急工作规范化水平，坚决防范和遏制重大及以上突发环境事件及较大辐射安全事故。

二、存在的主要问题

为更好地适应新媒体时代传播规律，我局在运用短视频、直播等新型普法手段方面仍显不足，生态环境法律法规宣传与日常业务宣传的融合度有待进一步深化，尚未形成全方位、多层次、立体化的普法宣传矩阵，宣传的覆盖面和影响力仍需持续提升。

三、下一步打算

一是继续抓好法治学习。将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，通过多种形式，深入学习领会习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设的重要指示精神，坚持以法治理念、法律思维、法定程序、合法方式有效开展工作，全面落实会前学法、重大决策专题学法制度。二是拓宽普法宣传方式。通过微信公众号、门户网站等平台弘扬法治精神，深入宣传典型经验、亮点做法，持续推动习近平法治思想、习近平生态文明思想宣传教育实现常态化、广覆盖。深入一线广泛开展环保法律法规宣传，积极宣扬先进典型，及时曝光破坏生态、污染环境等典型案例，为依法治污营造良好社会舆论氛围。三是严格依法履职尽责。持续坚持法治导向，严格依法履职尽责，以改善生态环境质量为核心，突出精准、科学、依法治污，扎实推进生态环境领域法治建设。加强干部队伍依法行政能力建设，全力保障服务促进企业健康发展，严厉打击环境违法犯罪行为，不断推动经济高质量发展。

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