各有关乡镇人民政府，区属有关部门、单位：

《甘州区2026年制种大县（玉米）奖励政策项目实施方案》已经区十九届人民政府第114次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

甘州区人民政府办公室

2026年5月12日

甘州区2026年制种大县（玉米）奖励项目实施方案

为深入贯彻国家种业振兴战略，加快培育全国现代种业发展高地，推动玉米制种产业向标准化、机械化、智慧化、集约化、社会化深度升级，根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好制种大县奖励政策实施的通知》《省农业农村厅关于组织申报国家制种大县奖励政策项目的通知》要求，结合甘州区制种产业发展实际，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）标准化基地建设再上新台阶。建成2万亩高标准制种基地，打造全区智慧制种样板，推动新技术、新装备应用推广以及成果转化，实现亩均节水15－20％、节肥10％左右，节本增效200元以上。

（二）去雄环节装备技术取得新进展。引进智能去雄机械装备10台，去雄效率提升至8－15亩／小时，有效降低人工成本。建设示范点4个，开展智能去雄作业效果对比试验，形成可复制、可推广的智能去雄技术规范和作业模式，推动玉米制种综合机械化率达78％以上。

（三）雄性不育制种技术应用实现新突破。细胞核雄性不育制种技术示范推广面积200亩以上，示范区内实现不育系纯度99.5％以上，制种产量较常规制种提高5％－8％，并减少人工去雄成本300－400元／亩，形成细胞核雄性不育制种技术鉴定、评价体系机制，制定并完善雄性不育制种技术地方标准。

（四）种子加工数智化水平得到新提升。扶持企业完成加工生产线智能化升级，新增果穗剥皮线5条、果穗烘干线3条、小包装生产线2条，种子加工自动化控制覆盖率达到85％以上，种子加工产能提升10％，加工损耗率降低5％，加工效率提升15％。

（五）质量认证及监管体系开辟新路径。完成2.5万亩种子质量认证，对种植面积达2000亩左右的玉米制种品种开展抽样检测，强化转基因玉米制种监管，确保种子质量达到规定要求；种子监管执法能力不断提高，形成“精准鉴定—快速溯源—执法联动—社会共治”的种子质量全链条闭环监管体系，切实保障国家粮食安全用种需求。　

二、建设重点

2026年制种大县奖励项目布局4类8个项目，计划总投资5765万元，其中：争取制种大县资金3500万元，自筹资金2265万元。为充分发挥财政资金引导撬动作用，采取以奖代补、先建后补的方式，创新投入机制，强化绩效管理，积极引导社会资本参与，着力构建多元化、可持续投入格局，精准施策、系统推进，全面增强制种玉米综合生产能力和市场竞争力。

（一）制种基地升级改造项目

1.2万亩高标准制种基地建设项目。投入奖励资金800万元，在沙井、明永、小满等乡镇新建高标准制种基地2万亩，以打造智能管控、智能灌溉、科学施肥、节本增效为一体的高标准制种示范基地为目标，在已建成的高标准农田基础上配套40台3通道智能水肥机、配置2套田间气象监测站、40套土壤墒情传感器、10套作物多光谱监测仪、1架智能巡田无人机、2套智能虫情测报仪、2套孢子捕捉仪、4000台智能三通阀（带压力及定位）、40台电磁流量计等智能设备，实现水肥按需精准供给、分区调控，实时捕捉田间气象数据（温湿度、降水蒸发等）和土壤墒情变化，全面、高效监测作物长势、生理状态和病虫害发生动态，建成“感知全面、调控精准、管理高效、绿色生态”的高标准制种基地。

（二）制种全程机械化及技术攻关项目

2．去雄装备技术攻关项目。投入奖励资金600万元，引进智能玉米去雄机械装备10台，其中：轻简型电液控制智能化玉米去雄机5台，配套制种玉米雄株收获机5台。建立试验示范点4个，开展制种玉米去雄机可行性作业试验，研究农机农艺融合、机械化与信息化融合等方面存在的问题。通过种子企业、科研院所、农机企业组成的专家团队现场观摩指导，对比不同机型抽净率、植株损伤率等数据，科学调整玉米农艺要求，种植适应机械化抽雄玉米品种，总结和推广可复制模式，为机械去雄奠定基础，有效解决去雄环节依赖人工、成本高，现有机械损伤大等核心痛点，推动玉米制种产业由“经验型、人工型”向“科学型、智能型”转变。

3．雄性不育制种技术攻关项目。投入奖励资金30万元，联合省市种业事业机构、科研院所及科技企业，支持企业开展细胞核雄性不育制种技术应用推广，示范推广面积200亩以上，着力解决玉米制种生产关键环节劳动强度大、人工成本高等问题。组织召开现场观摩会，形成细胞核雄性不育制种技术鉴定、评价体系机制，制定并完善雄性不育制种技术地方标准，加快形成可复制、可推广的雄性不育制种技术应用模式，提升制种效率与种子纯度。同时，强化技术培训与田间指导，确保技术落地见效。

（三）种子加工能力提升项目。项目总投资4210万元，投入奖励资金1945万元，企业自筹2265万元，奖补比例不高于50％，支持企业建设智能化种子加工设备。

4．玉米果穗剥皮生产线建设项目。建成玉米果穗剥皮生产线5条，配套建设剥皮主机、果穗输送系统、苞叶杂穗处理系统、剥皮除尘系统、自动／手动电气控制系统等设备。

5．玉米果穗烘干生产线建设项目。建设玉米果穗烘干生产线3条，配套果穗烘干车间、果穗输送及布料系统、天然气热源燃烧器、风机、烘干仓填料门、种床等烘干仓设备以及变压器、变配电工程等附属工程，有效解决玉米制种果穗收获关键环节时间集中、用工成本高等问题。

6．小包装生产线建设项目。建设智能化小包装生产线2条，配套建设智能控制系统、风筛式清选机、去石机、比重清选机、智能AI色选机、包衣机、全自动小包装机组、二次包装系统、气站、脉冲除尘系统、设备安装及变配电等附属工程，全面提升玉米种子加工产能。

（四）加强制种基地监管服务项目

7．种子质量认证奖励项目。投入奖励资金75万元，积极推进玉米种子认证工作，计划实施认证面积2.5万亩左右。努力构建形成“属地主体、部门协同、区域联动、社会参与”的“张掖玉米种子”品牌保护格局，在种子生产、加工、贮藏等环节全覆盖开展种子质量认证，确保符合国家标准。对企业生产、加工、结算及认证的品种给予30元／亩奖励，逐步建立种子质量追溯管理制度，实现全程可追溯管理。

8．种子质量检测及监管执法能力建设项目。投入奖励资金50万元，持续加强种情监测调度、种子质量检测及打假维权等监管执法能力建设。其中：投入资金12万元，开展种子销售门店和制种企业抽样、叶片转基因成分检测，对单品种种植面积达2000亩以上的玉米制种开展品种检测，共开展检测种子发芽率、纯度、净度、水分等质量安全指标抽检100批次，采用SSR分子标记等技术进行品种真实性鉴定50批次。强化转基因玉米制种监管，投入资金20万元，购置转基因品种快速检测仪1台及检测耗材。加强种子监管执法能力建设，投入资金18万元，购置执法记录仪5台、抽样袋、封条、采样器等抽样耗材工具、转基因成分快速检测试纸3000份，开展执法人员培训，加大案件查办专项经费保障，将维权打假从被动应对转向主动狙击，构建“精准鉴定—快速溯源—执法联动—社会共治”的全链条闭环体系。

三、组织保障

加强组织领导，成立制种大县奖励项目实施工作专班，全面统筹各项工作，各成员单位严格按照各自工作职责认真谋划研究，科学制定实施计划，确保项目建设顺利推进。健全工作机制，财政、审计、农业农村局等部门要认真履行监督检查职责，严格实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中监控，事后检查制度，确保专项资金专款专用；区农业农村局要及时组织专家或委托第三方进行验收，验收合格的拨付奖补资金，对验收不合格的，责令限期整改，逾期不整改或整改不到位的不予奖补。完善技术指导，建立农技、农机、种子等专业技术人员组成的专家服务团队，围绕项目规划布局、实施推进、建设管控、成效提升等关键环节，开展全过程、全链条、全覆盖跟踪服务与技术指导，确保项目建设标准不降低、实施质量不打折、推进进度不滞后。

附件：1．甘州区2026年制种大县（玉米）奖励政策项目实施工作专班

      2．甘州区2026年制种大县（玉米）奖励项目情况表