2024年，全区森林草原防灭火工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，按照国家、省、市森林草原防灭火指挥部和区委、区政府安排部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持“预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一”工作方针，构建优化、高效、协同的森林草原防灭火工作格局，切实提升森林草原防灭火工作综合防控和应急救援能力，全面提升全区森林草原防灭火能力水平，保护人民生命财产和森林草原资源安全，维护良好生态环境，促进平安甘州掖建设。

一、全面压实防控责任

（一）落实防控责任。各乡镇、区森林草原防灭火指挥部各成员单位要深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实各级各部门各单位森林草原防灭火责任，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。要认真落实省委、省政府政府《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施的通知》精神，对照《甘州区森林草原防灭火指挥部办公室关于分解落实全区森林草原防灭火重点工作任务切实加强森林草原防灭火工作的通知》要求，坚持预防为主、防救结合，把预防工作放在首位，全力“防未、防危、防违”，处置火情“打早、打小、打了”。紧扣“防治”与“扑救”责任链条研究部署工作，全面压实压细各级各部门的领导责任、行业部门监管责任和经营单位主体责任、乡镇属地责任、护林员巡查巡护责任。强化森林草原防灭火工作年度考核，突出重点地区、重点部位、重点方向，把牢重点关口，盯紧关键部位，加强区域性联防联控，推动落实毗邻地区联防联控，建立健全行业系统突出问题和火灾情况定期通报机制，切实加强安全生产监督管理，细化量化森林草原防灭火工作责任，有效防范化解安全风险，确保各项部署和工作措施落实落地。

（二）完善工作机制。全面落实森林草原防灭火＂八机制三清单一包保一承诺＂工作措施，把完善森林草原防灭火工作机制、细化责任分工、强化协调联动作为一项重要任务，对照约谈、整改、提示提醒的主要情形，有针对性优化调整防灭火工作体制机制，大力推动实战化运行、监督管理、执法检查、火灾调查、预警响应、协调联动、奖惩机制等制度建设。扎实推进人防、物防、技防体系建设和应用，制定与本地实际情况相适应的工作机制，建立健全联防联动、会商研判、信息共享等工作机制，形成整体工作合力，切实提高全区森林草原火灾综合防控能力。

（三）规范基层管理。全面加强基层应急管理体系和能力建设，认真贯彻落实加强基层应急管理体系和能力建设天水现场会精神和推广广河县乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点经验，完善乡镇（村社）的森林草原防灭火体系建设、队伍建设、制度建设、防火宣传、巡查巡护、火源管控、隐患排查、预警响应、值班备勤、应急处置、科学扑火、网格化管理、联勤联防联战等工作。推动乡镇“七有”、村社“五有”在森林草原防灭火工作中先行取得突破，不断探索加强基层森林草原防灭火工作标准化、规范化新途径、新经验，进一步夯实基层森林草原防灭火工作基础。

（四）加强督导检查。充分发挥森防指牵头抓总和组织、协调、指导、督促作用，分级、分重点和定期、不定期督促检查全区森林草原防灭火工作，做到即查即改、立行立改，最大限度减少火灾发生和因灾损失，坚决遏制重特大森林草原火灾，保护森林草原资源和人民生命财产安全。强化对各责任单位年度森林草原防灭火工作督导和检查考核，探索建立工作评价指标体系，将火灾是否及时发现、火情是否及时报告、问责是否及时到位、24小时扑灭率和火案查处率等作为考核评价主要指标，通过以考促改、以评促进，确保每个环节都能抓实抓细抓到位。

二、加强源头管控　

（一）狠抓源头管控。切实把预防工作作为森林防火的“重要工序”，把管住人作为火源管理的“首要任务”。全面推动防火网格化管理，强化区、乡镇、村干部和护林员、草管员分级包干、网格化管理责任机制，切实推动“末梢见效”；深化新科技应用，大力推广和使用“防火码2.0”“互联网＋森林草原防火督查信息系统”和“国家林草生态感知平台森林草原防火子系统”等信息化手段，加强火情调度，严格落实卫星热点2小时核查反馈制度；加强对山区林地的巡查力度，认真排查火灾隐患，加强林下可燃物清理，重点排查林牧区及其周边村社、居民点，风景名胜区、军事设施、重要目标，林区输配电、通信等设施，突出林农林草结合部、森林公园、自然保护区等重要区域，对排查出的问题隐患及时通报，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治，对重大火灾隐患整改实行挂牌督办，坚决把各种森林草原火灾隐患消除在萌芽状态。在重要防火期，特别是要紧盯春节、清明、五一、新中国成立75周年等重要节点以及高森林火险等级的时段，采取必要的措施，加强巡逻巡护，严肃查处违法违规的野外用火行为，坚决杜绝一切野外用火，切实管住火灾源头。

（二）落实防控措施。各乡镇、区森林草原防灭火指挥部各成员单位要严格《2023年秋冬季和2024年度森林草原防火命令》《2023－2024年度森林草原禁火命令》和林长制相关要求，靠实森林草原防灭火重点责任，切实把森林草原防灭火责任制落实到山头、地头、人头，做到山头有人管、林草有人护、责任有人担。一是组织开展经常性的森林草原防火宣传，普及法律法规和安全避险知识，强化宣传教育。以深化警示教育，提高全民森林草原防火意识为目的，以宣传森林草原防火法律法规为重点，积极开展防火宣传“七进”活动（进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区），充分利用开学第一课、宣传周、宣传月等时间节点，多频次全方面开展森林草原防灭火警示教育，警示全社会加强野外火源管控。二是坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强对国有林场、森林公园、湿地公园、风景名胜区、自然保护区、输配电线路等重点区域部位监管巡查，及时消除火灾隐患。指导各级各部门改进工作方法手段，推动将森林草原防灭火纳入村规民约，引导居民改变传统的用火习惯。三是开展野外火源专项治理和打击违规野外用火专项行动，加大火因调查处理和火案侦办力度，依法严惩肇事者和相关责任人，形成有力震慑。四是根据森林草原救火需要，选择利于打造也有利于防火的地段，建立更多的防火隔离带，确保失火时有效阻滞和延缓火势蔓延，实现打早、打小、打了的目标。并对现有防火隔离带、防火通道两侧、林农结合部、墓地周围的枯枝杂草及其它可燃物采取人工清理的办法进行彻底清理和维护，畅通防火应急通道，从源头上消除火险隐患，防患于未“燃”。

（三）加强预警监测。一是完善“科技监测，人力辅助，地空覆盖”的森林火险预警监测网络，加强重点时段森林草原火险趋势分析研判，充分利用“甘肃党建＋应急管理”、“张掖应急”、微信、钉钉等平台及时发布高森林草原火险等级信息。充分利用视频监控、地面巡护、高山瞭望等手段，实施全天候、连续性预警预测工作。强化会商、视频调度、预警发布，提升预警监测、护林员管理、扑救指挥、应急调度等方面数字化、信息化水平。二是围绕森林草原火灾规律特点，结合火灾易发时段和区域，组织应急、林草、湿地、文旅、农业农村、气象等部门定期对全区森林草原火险形势进行会商研判，根据火险形势分析结果，采取积极应对措施，部署季节性、常态化火灾防控工作。三是加强对火情（火源）监测和烟火智能预警，对防火重点区域全天候实时监控。充分利用护林员、巡逻队、晾望塔等传统监测手段，切实发挥地面人员、设施作用。

三、提升应急救援能力

（一）加强扑火指挥和培训演练。一是加强培训演练。认真参加＂森林草原防灭火业务大讲堂＂活动，积极组织开展森林草原防灭火业务培训班和灭火实战演练活动。强化安全扑救培训，突出安全专项训练，全面提升扑火人员火场避险、战地施救和自救互救能力。健全军地协调联动机制，组织开展形式多样的实兵实装演练。二是按照《甘州区森林草原火灾应急预案》，规范扑救重特大森林草原火灾现场指挥处置流程，明确森防指成员单位职责，分级响应、分级应对，完善扑火队伍与供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输等部门及社会救援力量的应急联动机制。加强全过程安全指导，重大敏感火灾提级应对、主动介入，第一时间转移受威胁群众，采取优势力量保障重点目标，确保“不亡人、少损失”，坚决杜绝群死群伤。三是落实联防联控。构建横向联动、纵向贯通、层级分明、无缝衔接的联防联控体系，形成“目标同向、措施一体、优势互补、区域联动”的工作格局。认真开展林区输配电设施火灾隐患排查治理，全面建立隐患台账，对照台账厘清林区配电设施产权和责任归属，按照产权归属和运维责任，研究制定治理措施，进一步做好林牧区输配电设施设备火灾隐患的“销号”整改和“闭环”管理工作。

（二）加强专业队伍能力建设。一是推进队伍建设。依托现有森林消防大队、消防救援大队和专业森林消防队伍等森林草原扑火力量，聚焦“抓重点、补短板、强弱项”，加强装备配备和技能培训，扎实开展实战化训练，着力提高打大火、连续作战和跨区作战能力。推动国家队、地方队和指挥员队伍“三支队伍”建设，落实国家队和地方队联防联训联战“三联”机制。完善森林草原消防专业队伍建设，推动区乡镇应急救援队伍建设，持续加强国有林场（站）半专业扑火队伍和村级义务扑火队伍建设，继续推动森林草原防火重点乡镇组建村级义务扑火队；建强“第一响应”力量，解决终端见效“最后一公里”问题。二是强化专业指挥和安全扑救，加强安全风险评估和火场管控，切实做到应急响应及时、人员转移迅速、指挥处置果断、扑救安全高效，坚决防范重特大森林草原火灾和人员伤亡。

（三）完善物资储备保障机制。组织开展防灭火物资需求调研，加强物资储备库建设和管理，指导各乡镇及国有林场（站）完善物资储备保障机制，不断加大森林草原防灭火设备、物资、装备购置数量，确保一旦发生森林草原火灾拿得出、用得上。二是根据防火形势需要，加大应急水源建设资金投入，在浅山区、农林交错区及重点防火地带新建一批地埋蓄水池和移动式蓄水罐，并向林牧区和附近村社常驻群众配备灭火应急储水罐和必要的灭火器械和设备，确保一旦发生火情，能够及时提供水源及设备保障。