从矿山裸露到竹海翻涌，从经济滞后到生机勃发，位于浙江省北部的安吉县，用20年坚定步履，将“绿水青山就是金山银山”的论断，从一句深刻理论转化为全域发展的生动实践，镌刻进城市的每寸肌理、乡村的每处风景。这20年，是一部以生态起笔、以人民为中心的县城蝶变史诗，安吉县住房和城乡建设局作为城市规划建设的重要参与者，以担当为笔、以实干为墨，勾勒出一条从“美丽乡村”到“优雅竹城”，再到向着“国际化绿色山水美好城市”迈进的光辉道路。当“人民城市”的理念成为时代强音，安吉县早已在绿水青山间，交出了一份具有样本意义的厚重答卷。

理念铸魂 绿色绘就全域“最美底色”

安吉的转折，始于那个具有历史象征意义的2005年。余村毅然关停矿山的抉择，与“绿水青山就是金山银山”科学论断的提出，如同一声春雷，为安吉的发展彻底按下了“绿色快进键”，指明了前行的根本方向。20多年来，安吉县始终将此理念作为一切工作的“魂”与“纲”，一以贯之，久久为功。

乡村，是安吉绿色革命的坚实基底与最初舞台。自2003年浙江省“千村示范、万村整治”工程启动，安吉便率先探路。2008年，安吉创新性提出“中国美丽乡村”建设，并率先实现行政村全覆盖，推动乡村建设从环境整治升维到全域景区化的系统打造。例如，以大竹园村为代表的省级农房改造试点，以“浙北田园民居新范式”为目标，精心保留田埂路、竹田水等传统乡村肌理，新建的60余幢粉墙黛瓦、独具韵味的农房，让村民重获“坐门前、闻稻香、赏竹影、听水声”的田园幸福感，实现了现代宜居与传统风貌的完美融合。据统计，2012年以来，全县累计投入资金超3亿元，实施了320余个美丽宜居示范村项目，累计拆除危旧房屋及破损围墙达5.8万平方米，改造提升道路30余千米，新建农村生活污水处理设施2876座，成功创建5个国家级、52个省级美丽宜居示范村，乡村的“颜值”与“内涵”同步实现蝶变。

与乡村振兴同频共振的，是“优雅竹城”建设的持续进阶。自2012年起，安吉以县城为核心，启动“优雅竹城”建设，围绕“城区提质、框架优化、功能完善、管理增效、生活美好”五大目标，将小城镇环境综合整治与“五水共治”“三改一拆”、人居环境提升等重点工作协同推进。中国大竹海、黄浦江源、白茶飘香、昌硕故里四条精品观光带，不仅串联起散落各处的美丽风景，更串联起了蓬勃的乡村产业与美好的民生画卷。通过严格的招商选资与持续的产业创新，安吉不断拓宽“美丽变现”的通道。在打好蓝天、碧水、净土保卫战的过程中，安吉的生态文明根基愈发坚实。鄣吴、上墅、山川等乡镇先后获评省级样板乡镇，“村庄美、城镇美、全域美”的斑斓画卷渐次铺展，为城市的迭代升级积淀了无可替代的生态本底与和谐底色。

更新赋能 城乡进阶共谱“富美篇章”

乡村的蝶变积蓄了深厚能量，而安吉的城市进阶，则清晰印刻着从“递铺港时代”迈向“浒溪时代”的轨迹，这是一场以城市更新为核心动能的深刻变革。

云鸿路综合改造工程，是这场跨越的关键节点与生动缩影。作为当时城区唯一一条直连高速、贯穿东西的城市主干道，昔日的云鸿路拥堵不堪、设施老旧，是群众反映强烈的“堵点”和“痛点”。历经598个日夜的攻坚，一条涵盖隧道下穿、路面拓宽、景观提升的现代化城市动脉得以顺利贯通。它不仅是一条路的升级，更是一项解民忧、畅民行的“民生工程”，让数十万市民的“上班路”“回家路”变得通畅愉悦，也是一项促联动、提能级的“发展工程”，极大地加速了人流、物流、信息流的流动，有力推动了主城区与“两山”未来科技城的深度融合；它也是一项展形象、提品质的“门户工程”，优雅串联起宜居老城、活力新城与生态度假区，向外来宾客展露着“国际化绿色山水美好城市”的独特气质。

“两山”未来科技城的强势崛起，则是“浒溪时代”最耀眼的标志性成果。这片昔日“低、小、散”企业集聚、专业市场散乱的城郊之地，如今已在城市更新中蜕变为拥有财富中心、科技人才中心等超10万平方米的高标准产业载体，累计招引高科技、绿色低碳项目42个，培育上市企业7家，组建产业基金10支，筑牢了高质量发展的产业根基。“春野食集”“桃城里”等特色街区引入了大众书局、上蔬永辉等知名品牌，意向签约率达83％；全年每周末上演的“歌、乐、舞、剧、戏”等文化活动超过100场，构建起“展、业、文、演、商、住”深度融合的年轻化品质场景。“十四五”期间规划建设的1.5万套人才公寓，已形成强大引力，让众多青年才俊深感“此心安处是吾乡”，为产城融合注入了最澎湃的青春动能。

城市更新，既有新城崛起的磅礴气势，也有老城“焕新”的细腻温情。安吉锚定“最好地段、最高品质、最优政策”，启动了县域历史上最大规模的城市有机更新。东庄弄地块、芝里社区地块等4个重点区域的城中村改造全面完成；范潭工业区“腾笼换鸟”，为“两山”未来科技城的发展腾挪出宝贵空间。两轮更新累计完成房屋征收3285户，腾出发展土地5860亩（1亩约666.7平方米），高标准建成回迁安置房3035套。尤其值得一提的是，像融园等区块实现了从拆迁到分房入住仅用23个月且“零纠纷”“零投诉”的“安吉速度”和“安吉品质”，同步实现了居民生活品质跃升和城市发展能级跃迁。昌硕街道蓝天花园等老旧小区的“微改造、精提升”更是惠民的生动注脚，通过雨污分流、智慧充电桩全覆盖、加装电梯、打造“口袋公园”等系列“关键小事”，让老住户们真切感慨：“出门就是公园，上楼有了电梯，这日子越过越惬意！”

智治宜居 民生答卷写满“幸福质感”

城市的终极价值，在于让人民生活更美好。安吉始终将“人”的感受与需求置于城市建设和治理的中心，用一系列精细化、智慧化、人性化的举措，书写温暖厚实的民生答卷。

作为全国唯一深化城市体检工作制度机制试点县，安吉创新运用数字化手段，通过在线调查小程序生成“数字体检地图”，精准识别出全县43.6％的住宅小区存在停车位不足等民生痛点，并为系统化解决问题制定了科学方案。在提升居住品质的关键环节——物业服务上，安吉县深入开展住宅小区物业品质提升专项行动，明确了“4大类12项”整治内容，专项及联合检查覆盖全县所有182个住宅小区；针对群众关心的公共收益问题，对全县131个有公共收益的住宅小区开展专项审计检查，有力保障了业主合法权益。创新上线的“安吉智慧物业”管理平台小程序，实现了问题线上反馈、服务线上办理、信息线上公开，让物业保修金和专项维修资金的使用更科学、透明、高效，及时解决了大量公共区域维修难题，有效化解了基层矛盾纠纷。

智慧城市的图景正向纵深延伸。“天使数字楼宇”系统集成了安防、消防、能耗管理等功能；老旧小区被植入智慧安防、智慧养老系统；“乡村主理人”“云村民”计划让更多社会力量参与到城乡治理中，全民共建共享成为新风尚。自2015年起探索的“片区运营”模式，统筹推进未来社区建设，结合“安市集”等品牌打造“15分钟品质生活圈”，用“绣花功夫”实现老城功能与颜值的双重提升，让城市在迭代更新中，始终保有温暖的民生温度。

人才是城市活力的源泉。余村“青来集”青年社区，已吸引涵盖数字文旅、生态科技、创意设计等领域的创业项目60余个，汇聚青年创客1200余名，近3年吸引来访、就业青年达3.7万人次。配套推出的4000余套共有产权房，以“零首付购房”的创新模式，切实降低了青年的安居成本。如今，在余村等片区，“新乡人”的数量已超过“原乡人”，这背后，正是城市包容的胸怀、坚实的产业支撑和优质的公共服务所构筑的强大吸引力。

文化传承 生态经济共融“双向丰收”

安吉的建设，始终贯穿着文化的传承与对生态的敬畏。深厚的竹文化是这座城市的精神之魂，生态博物馆默默记录着从矿山伤疤到绿水青山的修复奇迹；由废弃水泥厂改造而成的“余村印象”图书馆，以其低碳绿色的建筑实践，重新定义了乡村文明的新高度。文化为城市铸魂，生态则直接赋能经济。如今的安吉，国家级“两山”未来科技城与遍布山野的精致露营基地相映成趣；2025年GDP保持稳健增长，生动诠释了保护与发展、生态与经济的高水平动态平衡，实现了“双向丰收”。

展望未来 在绿水青山间续写人民城市新篇

20年砥砺深耕，初心如磐。展望前路，安吉县将继续笃行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣中国式现代化和“人民城市”建设要求，在崭新的起点上再出发。

持续深化城市有机更新，健全“片区谋划—单元策划—项目实施”机制，聚焦重点片区，持续提升功能、优化形态，让城市在有机生长中更具活力与品位。持续聚力产才城融合，优化空间保障与服务配套，打造更优营商环境与人才生态，推动产业与人才“双向奔赴”、彼此成就。持续筑牢智慧治理根基，深化城市运行“一网统管”，拓展智慧运管场景应用，全面提升城市精细化治理水平与安全韧性能力。持续厚植蓝绿生态本底，大力推动绿色建筑、低碳社区建设，深化污水、垃圾治理体系建设，让“推窗见绿、出门入园、远眺是景”成为每位市民触手可及的日常幸福。

从矿山到竹海，从追赶到引领，安吉20年的蜕变，是中国县域现代化征程的微缩景观，是“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活证明。安吉的发展道路，昭示着城市的终极价值，不在于摩天大楼的数量，而在于能否促进人的全面发展；不在于征服自然的力量，而在于与自然和谐共生的智慧。这座浙北小城以最生动、最完整的实践，为全国乃至世界践行“人民城市”理念，贡献了一个可感、可知、可学的“安吉方案”。未来，安吉必将在绿水青山间，续写更加璀璨的人民城市高质量发展新篇章。

摘自　建筑杂志社公众号