乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。建设省级乡村振兴示范区，是推进农业农村现代化、实现农业强、农村美、农民富的重要实践载体。甘州区深学活用“千万工程”经验，立足区位禀赋和产业基础，坚持党建引领、产业筑基、城乡融合、片区联动，系统实施强基、兴业、塑美、善治四大行动，统筹推进“五大振兴”，全力打造宜居宜业宜游的和美乡村甘州样板。

一、突出强基赋能，以系统布局夯实振兴根基

示范区创建，规划是龙头，要素是支撑。我们始终把创建工作作为重大政治任务和“一把手”工程来抓，从组织推进、规划体系、资源保障三个维度系统发力，构建起全域协同、高效运转的工作格局。

压实责任链条，凝聚共建合力。建立区委统筹、政府主导、部门协同、乡镇主抓、村社落实、群众参与的联动机制，区委常委会、政府常务会定期研判调度，18个乡镇、244个行政村同向发力，职能部门各司其职，形成了上下同心、全域共建的强大合力。

科学规划引领，优化空间布局。立足全域统筹、集约高效，编制形成“1＋N”规划政策体系，紧扣“一高地四区”目标，以“两带四区四线”为重点，按照“典型示范、多点突破、整体推进、全域提升”的思路，串点连线、连线扩面，村庄规划应编尽编，推动乡村振兴从单点示范转向全域提质。

集聚优质要素，强化综合保障。坚持资金、土地、人才、技术同步发力。整合涉农项目资金20余亿元，撬动社会资本17亿余元，构建多元投入格局。深化农村宅基地制度改革试点，盘活闲置土地1430亩、存量土地3223亩，优先保障产业和建设用地。实施“头雁培育”工程，建强村级班子，培育新型职业农民，吸引返乡人才扎根乡村。深化校地合作，引进新品种、新技术、新模式，搭建智慧农业平台，加速传统农业向现代农业转型。

二、突出产业提质，以特色业态激活增收动能

产业兴旺是示范区建设的核心引擎。我们坚持规模化、标准化、品牌化、融合化方向，做强现代种业、绿色蔬菜、优质奶肉牛、乡村旅游四大主导产业，构建“一业引领、多业并举、三产融合”的产业体系。

深耕现代种业，筑牢产业高地。作为“中国玉米制种第一区”，我们始终把现代种业作为首位产业来抓。玉米制种面积稳定在70万亩左右，年产玉米种子3亿公斤以上，全区累计建成现代化种子加工中心59个，种子加工生产线128条，果穗烘干线51条，籽粒烘干线55条，小包装线197条，果穗剥皮线55条，种子加工能力达到5.5亿公斤以上，制种全产业链产值达到75.48亿元，玉米种子产业园交易中心投入运营。建成智慧农田5万亩，建成高标准农田119.4万亩，其中水肥一体化面积116.2万亩，农田灌溉水利用效率位居全省前列，种业发展水平稳步迈向全国高地。

做强绿色蔬菜，擦亮区域品牌。依托独特光热条件，打造河西走廊优质绿色蔬菜供应基地。稳定落实高原夏菜、反季节蔬菜、加工蔬菜和出口蔬菜面积，聚焦绿色化、标准化、智慧化，扎实推进蔬菜产业提质增效，不断优化产业布局。整合现有资源优势，从抓基地建设、补产业链条、拓销售渠道、提经营水平等方面，大力发展绿色蔬菜、有机蔬菜、设施农业，全区蔬菜种植面积达到42.73万亩，其中设施蔬菜10.83万亩，露地蔬菜31.9万亩，蔬菜产量达到166.45万吨，实现产值45.38亿元。

壮大畜牧产业，构建养殖集群。聚焦“西部牛镇”和优质肉奶供应基地建设，推行规模化、标准化、产业化经营。全区畜禽饲养量达到598.43万头（只），其中牛饲养量41.39万头，羊饲养量173.47万只，猪饲养量29.64万头；鲜奶产量达到12.16万吨。现有畜禽标准化规模养殖场（区）385个。万头以上的规模牛场7个，存栏万羽以上的蛋禽养殖场10个。发展养殖户2.2万多户，培育经营主体200多家，创建部级标准化示范场3个。构建起“龙头企业＋合作社＋农户”的利益联结机制，“甘州肉牛”“甘州鲜奶”市场口碑持续提升。

融合文旅业态，培育新兴增长点。依托“如画甘州·桑麻之地”文旅品牌，深挖生态、民俗、红色资源，发展乡村旅游、休闲康养、精品民宿等新业态。全区现有国家级乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游示范村7个，省级文旅振兴乡村样板村3个，市级专业旅游村9个，乡村旅游景点约50余家。培育乡村旅游民宿30余家，其中国家等级旅游民宿2家，星级农（牧）家乐42家，乡村旅游专业合作社8家。2025年，乡村旅游接待游客超1000万人，综合收入突破20亿元，农旅融合成为乡村振兴新增长极。

三、突出和美塑形，以环境整治刷新乡村风貌

我们持续深化“千万工程”实践，以“八改”工程和“双百”行动为抓手，片区化推进宜居宜业和美乡村建设，推动人居环境从基础整治向品质提升迈进。

片区联动建设，打造示范样板。立足“基础设施下乡、群众集中居住、服务集中配套、产业集中布局、生态集中治理”的思路，探索形成聚集提升、农旅融合、综合整治、地灾搬迁四类建设模式，建成示范节点76个，四条乡村振兴示范带呈现“一带一特色、一路一风景”的格局。成功创建国家级乡村振兴示范乡镇1个、示范村8个，省级乡村建设示范村63个，省级“和美乡村”6个，典型引领效应不断释放。2026年将新建“四集中”乡村示范点9个，提升改造中心集镇3个，打造和美乡村片区2个、和美乡村9个，全面实现“点上出彩、线上美丽、面上洁净”。

全域整治提升，优化人居条件。扎实推进“八改”工程，靶向补齐短板。2025年，拆除老旧房屋1893院，巩固提升高质量清洁村庄235个。完成改造农村户厕1030座，农村卫生厕所普及率达到97.3％以上。铺设小满、龙渠等乡镇污水管网11.7公里，完成清洁能源供暖改造926户、累计达5394户。畜禽粪污、秸秆综合利用率和废旧农膜回收率分别达90％、95％、85％以上。常态化开展村庄清洁行动，“三清一改”落地见效。

完善配套设施，推动城乡互通。统筹城乡发展，推动基础设施和公共服务向乡村延伸。2025年，修建乡村道路12.8公里，河东水厂建成运行，河西片区供水管网完成净水厂和主管网建设，敷设村级管网242公里。架设农村电网33.7公里，改造乡镇集贸市场4个、邮政快递综合服务站34个，新建乡镇综合养老服务中心3个、村级互助幸福院5个。累计分步有序推进中心集镇改造提升11个，2027年前完成除新墩镇、梁家墩镇以外的5个乡镇集镇改造提升，强化中心集镇对周边区域的辐射带动作用。

四、突出善治铸魂，以文明乡风夯实治理根基

乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。我们坚持以党建引领为核心，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，涵养文明乡风，构建共建共治共享的治理格局。

建强基层组织，发挥引领作用。深入推进基层党建提质工程，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达95％以上。全面推进乡镇综治中心阵地建设，优化设置网格636个、配备专职网格员636名，全周期管理化解矛盾纠纷。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，带动群众积极参与产业发展、环境整治和基层治理。

深化三治融合，提升治理效能。以村民自治为基础，完善村规民约、村民议事会、红白理事会等载体，保障群众知情权、参与权、监督权。以法治建设为保障，常态化开展普法宣传，健全乡村公共法律服务体系。以道德教化为引领，弘扬社会主义核心价值观，持续开展“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”等评选活动，以文明新风滋养淳朴乡风。

深耕文明创建，丰富文化内涵。坚持物质文明与精神文明同步推进，深挖农耕、民俗、红色文化资源，建强新时代文明实践站、农家书屋、文化礼堂等阵地。常态化开展送戏、送电影、文化下乡活动，年均举办各类文体活动1000余场。目前全区拥有国家级文明村镇2个、省级26个、市级29个，乡村文明风貌持续向好。

五、突出改革创新，以机制突破释放发展活力

改革是激活乡村发展内生动力的核心抓手。我区紧盯农村改革重点领域与关键环节，持续深化产权、土地等领域制度创新，不断盘活沉睡资源、培育经营主体、完善运行机制，为全省乡村振兴示范区建设积蓄强劲动能。

深化农村土地改革，盘活各类涉农资源。落实承包关系长久不变，推进第二轮土地承包到期再延长三十年试点。健全土地经营权流转监管体系，规范流程、强化风险防控，引导土地依法自愿有偿流转。2026年全区土地流转面积27.26万亩，适度规模经营13.12万亩农业集约化水平持续提升。推进宅基地“三权分置”改革，盘活闲置农房资源，赋能民宿、乡村旅游等新业态。

做实集体产权改革，壮大新型集体经济。全域完成集体产权制度改革，244个村组建股份经济合作社，界定成员35.19万人。做实改革“后半篇文章”，培育示范村，242个村成立集体公司231家，深耕物业、工程、农产品销售、休闲农业等领域。2025年底所有村集体收入均超10万元，总收入11349.3万元，集体公司营收10052.18万元，造血能力显著增强。

培优农业经营主体，夯实乡村发展力量。坚持培育、引进、提升同向发力，不断壮大新型农业经营队伍，全区现有农民合作社2108家、家庭农场2018家、农业产业化龙头企业97家，其中国家级3家、省级20家。引导各类经营主体规范运营、提质增效，成为乡村产业发展的主力军。引导各类经营主体规范管理、提质增效，充分发挥联农带农作用，使其成为引领乡村产业发展、带动群众增收的主力军。

健全利益联结机制，扎实推进共同富裕。始终将农民增收摆在突出位置，大力推广“保底收益＋入股分红”“土地流转＋就近务工”等增收模式，不断拓宽农民工资性、经营性、财产性收入渠道。2025年全区农村居民人均可支配收入25060元、增长8％以上，广大群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

潮涌甘州千帆竞，振兴路上再扬帆。当前，甘州区全省乡村振兴示范区创建已进入攻坚关键期。我们将持续以“千万工程”经验为指引，锚定目标、实干笃行，纵深推进五大行动，全面加快“五大振兴”步伐，全力打造可复制、可推广的乡村振兴示范样板，为加快建设农业强区、谱写中国式现代化甘州实践新篇章作出更大贡献。