人大代表：王培祥

您提出的“关于建立完善零工市场（驿站），切实保护劳动者权益的建议”收悉，现答复如下：

甘州区人社局深入贯彻落实就业优先战略，以“服务民生、促进就业”为宗旨，大力推进零工市场（驿站）建设，着力构建全方位、多层次、立体化的就业服务体系，取得显著成效，为全区经济社会高质量发展注入了新动能。

（一）完善运行机制，夯实发展基础。在零工市场（驿站）的建设与运营过程中，区人社局深刻总结以往劳动力市场运行中存在的问题，如资金短缺、人员不足、运行困难等，坚持以可持续发展为导向，创新管理模式。通过构建“政府主导、属地监管、市场化运行”的管理机制，明确人社部门负责业务指导、乡镇街道落实属地监管责任、第三方机构承担具体运营任务。各方通过签订三方协议，进一步厘清职能权责，确保零工市场（驿站）能够长期高效运行。同时，建立常态化监督机制，每季度按时对零工市场（驿站）进行现场督导，并不定时抽查督导，及时发现问题、解决问题，促进其充分发挥效益，为零工市场（驿站）的稳定发展提供了坚实保障。

（二）创新服务模式，拓展就业空间。区人社局创新开展就业服务“进商超、进集会”两进活动，打破传统就业服务的时空限制，将就业服务延伸至商业综合体、特色街区、旅游景区等人流密集区域。通过整合资源、优化服务，构建起覆盖全区的“1＋5＋16”三级服务体系（1个区级人力资源市场、5个零工市场、16个零工驿站），实现了就业服务与群众生活的无缝衔接。在“云端绘梦”风筝节、“杏绘春天”游园会、“嗨吃季”等特色活动中嵌入招聘服务，让就业服务更加贴近群众、更接地气。活动开展以来，累计开展“两进”招聘会19场次，参与企业110家，提供各类就业岗位756个。其中，东北片区零工市场、东街零工驿站和北街零工驿站共同在新乐超市鑫汇店举办的“两进”进商超现场招聘活动，单场就达成就业协议40余人。

（三）优化服务流程，提升对接效率。区人社局通过“大数据＋铁脚板”的工作方法，线上用好“甘活儿”用工信息平台，线下组织专员走访摸排，实现了供需双方的精准对接。同时，推出“即时快聘”服务模式，在活动现场设置政策咨询台、职业指导站，为求职者提供“一站式”就业服务。此外，零工市场（驿站）按照“线上平台＋线下实体”的方式一体化运行，积极推广“零工＋”求职服务模式，提供信息收集发布、网络直播带岗、就业政策解读、组织用工洽谈、人力资源定制、劳动技能培训、劳动关系调解、用工备案登记、劳务输出输转、零工生活关怀等十项服务。市场内建有零工之家，免费提供冷热饮水、应急充电、雨衣雨伞、应急药箱、休息座椅、读书看报及公共网络等暖心服务，为广大求职务工人员提供温馨环境。建设至今，已累计为全区居民提供各类服务超3.5万件次。

（四）聚焦难点痛点，强化权益保障。零工人员劳动关系复杂、流动性强，权益保障面临诸多困难。区人社局积极应对，努力破解难题。一方面，部分零工人员与用人单位未签订规范劳动合同，导致劳动报酬支付、工伤认定等权益保障存在隐患。为此，零工市场（驿站）开展权益保障服务，协助劳动监察部门和仲裁机构开展调解工作。建立快速响应机制，对零工人员反映的问题第一时间登记、核实并协调处理，确保矛盾纠纷及时化解。同时，通过政策讲解、发放宣传资料等方式，提高零工人员的法律意识和自我保护能力。

下一步，区人社局将进一步激发市场活力，拓展就业机会，立足零工市场（驿站）求职招聘、岗位推介职能，积极开展省内东西部劳务协作，广泛发布省内重点建设项目和优质企业岗位信息；强化宣传推广，提升服务知晓度。充分利用新闻媒体、广播广告等，大力开展“家门口的就业服务站”等特色亮点宣传、推广工作，让零工市场（驿站）成为零工群体、求职人员和用人单位生产生活中不可或缺的人力资源“超市”；创新保障模式，强化权益保护零工市场（驿站）全面普及规范性生产操作、传染病防治、慢性病防治等安全、卫生知识，提高零工人员生命安全自我保护意识。积极推广周期短、保障强的第三方保险类服务项目，强化用人单位责任落实，引导用人单位为零工人员购买第三方保险类服务项目，提升保障力度。

感谢您对甘州区人社工作的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。