人大代表：王培祥

您提出的“关于加大职业技能培训力度，增强职业技能培训的系统性和针对性的建议”收悉，现答复如下：

一、近几年培训情况

2021年，全年完成职业技能培训10696人，9333人享受培训补贴，其中：就业技能培训2951人、创业培训3149人、企业职工培训3233人。2022年，全年完成职业技能培训7205人，6152人享受培训补贴。其中：就业技能培训2713人、创业培训1025人、企业职工培训2414人。2023年，全年完成职业技能培训9099人，7586人享受培训补贴，其中：就业技能培训2428人；企业职工岗位技能提升培训3436人；创业培训1722人。2024年，全年完成职业技能培训3739人（含其他部门培训5期467人）。其中：就业技能培训1090人、企业职工岗位技能提升培训957人、创业培训1225人。2025年，预计培训3400人，其中：就业技能培训1800人，企业职工岗位技能提升培训600人，创业培训1000人。至目前，完成职业技能培训2142人，完成年度目标任务的63％，其中，就业技能培训939人次、创业培训993人次、岗位技能提升培训210人次。

二、工作举措

近年来，我局在省市人社部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，健全终身职业技能培训制度，大力开展职业技能培训，构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度。始终把职业技能培训作为保就业、稳就业的关键举措，强化职业技能培训，不断筑牢乡村人才振兴根基，为区域经济的高质量发展提供了强有力的人才与智力支撑。

（一）强化监管力度，提高培训质量。依托大就业信息系统、职业技能培训券、“技能甘肃”就业培训实名制监管平台的运行，继续巩固培训学员实名制管理，完善职业技能培训全流程的监管技术手段。按照市局《关于规范全市政府补贴性职业技能培训质量评估和基础资料台账的通知》要求，区分就业技能培训、企业职工培训、创业培训三类，从学员招生及报名、申请开班、过程监管、班期结业、后续就业服务、资金拨付等6个环节，对培训机构和人社部门各类资料进行规范和统一。从学员招生、申请开班、过程监管、班期结业、后续就业服务5个环节制定了培训班验收及绩效评估表，明确了评估不合格和评估加分情形，建立起技能培训全环节验收评估机制。加强对每期培训班事前、事中、事后全程监管，采取视频抽查和现场检查相结合的方式，不断完善监管机制，进一步推动培训工作规范化运行，推动职业技能培训管理服务的系统化与统一化，实现培训过程可查询、可追溯，切实提升职业技能培训的质量与效果。我们坚持做到每期班开班前核查培训场地（包括理论场地和实操场地），对培训条件不达标的坚决不予开班；我们坚持做到开班后现场查班不少于四次，每次查班不少于两人；我们坚持做到培训机构提交的全程视频资料，要完整、清晰、视频与培训课程内容要一致，否则，坚决不予拨款。根据市上工作要求，全面完成了已结业班期的大就业系统补录入工作。2024年7月份正式上线“技能甘肃”就业培训实名制监管平台以来，培训班期全部实名及时录入，开班前三天录入系统，监管平台现场签到打卡，每天随时发起临时抽检，培训质量稳步提升。监管平台的应用后，全面加强了培训合格证管理，取消线下发证，进一步规范了培训流程。

（二）开展多元培训，增强就业能力。创新“多元”培训模式，促使城乡群众就业更为充分。依据区内外企业的用工需求，组织有意向从事各相关行业的城乡居民开展焊工、家政服务员、育婴员、保育师、美甲师、美容师、插花员、互联网营销师、养老护理员等急需工种的技能培训。同时，针对有创业意愿或正在创业的人员开展创业培训，对其在创业过程中存在的困难进行答疑解惑，让创业者少走弯路，提升创业成功率。名人助力，共促成长。为进一步加快新职业新业态类和电商类职业技能培训，鼓励网络创业和网络就业，提振网络经济，年内，组织开展网络创业培训班4期，在培训班上，通过邀请云满仓等知名电商企业主播，与学员线下互动交流，有效激发了学员的培训激情。校企融合，共促发展。依托张掖市职业技术教育中心高技能人才基地的优势，筛选有资质的培训机构和劳务派遣机构进驻，一方提供师资和硬件设施，一方负责招生、组织培训及就业输转，实现招生、培训、取证、就业一条龙服务，通过取长补短，实现了合作共赢。区域联动，共促共享。我们的培训定位是：立足甘州，面向全市，辐射全省。去年一年，在我区培训的市内其他县区的人员有246人，省内市外的有788人，省外的有55人。个别部门机构的培训工种如美甲师、插花员、美容师、互联网营销师、网络创业培训等工种受到区外人员热捧，培训期间，有些区外学员克服种种困难，深感培训精神可嘉，深感职业技能培训工作还是大有可为的；还有些残疾人员，参加了一些适残培训，培训人员身残志坚，渴求培训的精神为之动容，培训过程虽然艰辛，但培训后的成果让人欣慰，真正践行了职业技能培训的路上“一个都不能少”的理念。

（三）强化跟踪服务，提升就业效果。我局坚持现场招聘会引导就业，积极开展“春风行动”“就业援助月”“人社局长直播带岗”等活动，引导培训学员实现就近就地就业。通过培训机构、外出务工带头能人等，按照市场需求，积极组织用工企业吸纳培训学员就业。建立训后跟踪服务台账，对学员培训后就业跟踪服务至少3　次，及时掌握参训学员就业情况，对未就业人员持续做好岗位推介，确保培训就业率提升。依托全区建成的5家零工市场、16家零工驿站，积极联系区内大型用工密集型企业，开展周末现场用工招聘活动，及时发布用工信息，指导培训机构及时做好就业跟踪服务。坚持做到，未开展岗位推荐活动的班期不予结业；推荐岗位信息少于五个的不予结业；推荐的岗位信息与实际情况不符的不予结业，就业跟踪服务工作不及时跟进的不予备案。2024年有5家培训机构已形成点对点培训输转体系。通过对学员进行就业岗位推荐和就业指导，定期在班级群里发布用工信息，确保培训班向规模化、专业化、规范化发展，形成以培训提高技能、以就业促进创业的良好局面。

三、下一步工作计划

2025年我们将重点做好以下三个方面的工作：一是强化典型引路。全力打造“培训＋就业”全链公共就业服务品牌，紧密结合全区产业发展和用工市场需求，发挥鼎盛佳汇、大地劳务等人力资源机构与新疆、江苏等地合作优势，挖掘前进牧业、大弓农化等企业就近用工潜力，推动技能培训、人力资源服务、劳务基地高效链接，探索“教培先行、岗位跟进”就业模式，大力开展“招生即招工、入班即入岗”的“订单式”培训班，提供“先培训拿证、后定向就业”的就业服务，培养一批现代服务、康养托育、电工焊工等市场急需紧缺技能型人才。定向推荐高薪岗位就业500人以上，培树龙头用工企业和培训就业一体化机构各5家。强化培训后续跟踪服务，建立“职业技能培训＋职业介绍＋就业创业”一体化培训服务机制，提高培训质量和培训后就业率。要充分发挥就业补助资金的绩效，精准摸排培训意愿，把想培训的人，能就业的项目，组织得力的机构串联起来，真正把培训做实把培训后的就业创业做实，激发培训潜力，把就业创业前置，以就业创业理念指导培训组织培训，让培训为就业创业服务。二是提前协调谋划。受政策调整，企业职工岗位技能提升培训对象收紧，要提前与工信、商务、文旅、工会等部门联系对接，通过对全区重点产业项目走访，实地掌握企业培训需求，宣传政府补贴性职业技能培训政策，积极鼓励企业建立职工培训中心和开展新型学徒制培训。持续健全联系服务企业制度，主动了解企业和劳动者培训需求，建立培训需求“清单”，根据“三目录一库”（培训机构目录、培训补贴标准目录、急需紧缺职业目录和师资库），大力开展“订单式”“嵌入式”培训。三是培育培训品牌。根据机构遴选备案情况，适时指导培训机构发挥各自专长，每个机构主打1－2个优势培训工种，既避免了培训机构间的无序竞争，又提高了培训质量，改变一些机构啥都能培训啥都培训不好的不良局面，形成术业有专攻，百花齐放的培训格局。对培训就业工作扎实，示范效应明显的机构、企业可探索由人社部门授予培训就业一体化示范基地称号，对成绩突出的给予褒奖或政策支持，鼓励做大做强，形成辐射，做亮培训机构金字招牌。