2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想，全面践行以人民为中心的发展理念，全力提升城市治理体系和治理能力现代化水平，推动市容市貌干净整洁、环卫保洁常态长效、公共空间井然有序，市民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，强化法治思维，夯实思想根基。重点对习近平法治思想进行系统学习，深刻领悟其核心要义，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于依法治国的新论述新要求，推动习近平法治思想学习走深走实。

（二）党政负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责

一是强化组织领导。加强对本单位法治建设工作的领导，形成局领导班子集体研究、主要领导亲自部署、分管领导具体负责、业务股室具体落实、其他部门全力配合的工作机制。二是强化理论学习。始终把学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要论述纳入理论学习计划，做到第一时间学习传达，坚持领导干部带头学法守法，不断增强领导干部法治观念和依法管理水平。三是强化第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全力推进法治建设各项工作任务落实。

（三）深入推进“放管服”改革持续优化营商环境

进一步优化行政许可事项清单管理，编制办事指南，规范内部办理流程，精简办事环节、压缩办理时限、提升审批效能。对依法需要开展现场勘查、技术审查、听证论证的事项，做到及时组织、限时办结、闭环管理。全力推进政务服务“一网通办”，推动企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。严格依照行政许可审批事项清单，坚持程序公开、流程透明，坚决做到清单之外无许可。对政策允许、不直接涉及公共安全和人民群众生命健康等领域的证明事项，全面推行告知承诺制，当事人作出书面承诺后即可办理，不再收取相关证明材料，切实降低企业和群众办事成本，以更高标准、更优服务持续优化营商环境。2025年共办理行政许可419件。

（四）深入推进依法行政，全面提升法治城管水平

完善内部机构设置，理顺职责关系，推动全面依法履职。一是全面梳理权责事项清单，结合机构改革部门整合，共梳理权责事项166项，其中行政许可12项、行政处罚120项、行政强制17项、行政确认1项、行政奖励2项、行政监督12项、其他行政权力2项，进一步厘清执法边界，明确各部门单位责任，为城市管理各项工作规范有序开展提供坚实保障。二是严格落实行政执法“三项制度”，对执法事项、执法依据、执法程序等进行公开；按标准配备行政执法记录仪，实现执法全过程留痕、可溯可查；强化重大行政执法决定法制审核，严格审核内容，确保执法行为规范合法，共审核重大案件16件。三是严格规范公正文明执法，依法办理行政处罚案件，坚持“721”工作法，落实“两轻一免”“首违不罚”清单，严格执行裁量基准，实行包容审慎监管，全年对4700余件符合条件案件依法从轻、减轻处罚，共办理简易程序案件4425件，普通程序案件137件。四是建立完善依法行政制度体系，加强行政规范性文件制定备案管理，落实规范性文件合法性审核机制，严格落实重大行政决策程序规定，落实法律顾问制度，专门聘请了1名法律顾问，参与重大行政决策事项，强化合法性审核，加大制度执行力度和监督问责力度，推动部门决策科学化、规范化、制度化。五是强化行政执法监督，采取定时检查与随机抽查、实地核查与现场交办整改相结合方式，常态化开展督查，每月至少督查2次并通报，对整改不力人员及时约谈，持续提升执法规范化水平。六是依法化解社会矛盾纠纷，畅通信访诉求渠道，高效办理群众来访、来电、网络留言及12345热线事项1500余件，妥善处置涉诉信访与网络舆情。七是加大政务公开力度，将部门领导班子、机构职能设置、政务服务事项等内容在门户网站进行公开，每周及时更新发布工作动态信息，切实保障人民群众的知情权和监督权，公开各类信息200多条。

（五）落实普法责任，营造良好法治氛围

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，多举措推进“八五”普法规划落地见效。坚持把普法宣传贯穿执法全过程，通过集中学习、专题研讨、业务培训等形式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，不断提升干部职工法治素养。充分发挥执法一线普法优势，在日常管理中采取进店宣讲、面对面讲解、教育劝导、发放宣传资料、执法车辆流动宣讲等方式，开展精准普法、即时普法，做到边执法、边普法。以“岗位大练兵・业务大比武”为载体，组织全局180名干部职工开展法律法规系统培训，着力提升执法人员依法履职和解决实际问题的能力。依托法律颁布日、重大纪念日等重要节点，积极开展主题普法宣传活动，借助环卫作业车辆开展市容环境法律法规流动宣传，全年设点宣传3次，发放普法宣传资料3000余份，全力营造学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围。

二、法治政府建设存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但对照新时代法治政府建设工作要求，还存在一些短板和不足：一是依法行政能力有待提升，执法队伍专业化、规范化、信息化水平还有待加强。二是执法人员法治教育培训还需加强，部分执法人员对城市管理相关法律法规内容掌握不全面，学得不深不透，一知半解。三是普法宣传有待增强，普法宣传形式单一，普法内容与城市管理行业特点结合不够紧密，通过典型案例以案释法、警示教育的作用发挥不充分，公众参与执法监督渠道不够畅通，社会力量参与城市治理的机制尚不成熟。

三、下一步工作措施

（一）强化学法用法，厚植法治根基

持续做好领导干部和执法人员法治学习宣传教育，牢固树立法治理念，将《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》以及城市管理相关法律法规等作为核心内容，纳入党组理论学习中心组、机关例会、主题党日及业务培训的必修课程，做到系统学、深入学，学深悟透、融会贯通。健全领导干部带头学法用法、学法考核、执法检查等制度，以督促学、以学促改，全面提升城管系统干部职工的法治素养和依法履职能力。

（二）规范公正执法，提升治理效能

全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政执法公示、执法全过程记录及重大执法决定法制审核。坚持依法行政，规范文明执法，严格落实行政执法人员资格管理与“持证上岗、亮证执法”制度，强化执法队伍思想作风、能力建设，规范执法程序，统一文书标准，细化裁量基准。创新执法办案手段，完善行政执法责任制与考核评议机制，加强执法监督与案卷评查，提高办案能力，提升行政执法水平。

（三）深化法治宣传，营造法治氛围

坚持全民普法与精准普法相结合，充分利用法律颁布日、重大纪念日等节点，开展主题宣传、进社区、进企业等活动，推动普法与执法、服务深度融合。创新普法方式，整合线上线下宣传渠道，运用执法车辆流动宣讲、新媒体普法矩阵等形式，广泛宣传与群众生活密切相关的法律法规，强化以案释法与警示教育，提升群众知晓率，引导市民尊法学法守法用法，推动形成共建共治共享的城市治理法治格局。

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