2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，也是甘州区争创“全省法治政府建设综合示范地区”的关键之年。上秦镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“主动创稳、提质增效”主题，以“党建引领、法治护航、多元共治”为主线，全面承接区级“提升行政执法质量三年行动”收官任务，各项工作取得新成效。现将全年情况报告如下：

一、　总体情况

上秦镇下辖15个行政村、114个合作社，总面积59.3平方公里，耕地3.5万亩，总人口约2.5万人。一年来，我镇严格对标《甘州区2025年全面依法治区工作要点》及示范创建指标体系，将法治建设与中心工作同部署、同考核，成功创建区级“民主法治示范村”3个，“四级七天”调解法在基层实战化运行，群众法治获得感、满意度持续提升。

二、　主要工作举措及成效

（一）　强化政治引领，压实法治建设“第一责任”

镇党委、政府高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立法治政府建设领导小组，由镇党委、政府主要领导担任双组长，定期研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度综合考核体系。全年召开党委会专题研究法治工作6次、理论学习中心组学法12次。严格落实党政主要负责人年度述法制度，将法治建设履职情况纳入领导班子和领导干部年度考核“硬指标”。

（二）　深化依法行政，规范权力运行“全链条”

我镇严格执行重大行政决策程序规定，落实“三重一大”决策制度，完善政府法律顾问参与决策机制。全面推进政务公开，通过政府网站、政务新媒体等平台发布政府信息150余条，及时回应社会关切。深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”模式，政务服务效能持续提升。加强行政执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”，开展行政案卷评查2次，促进行政执法行为规范公正。

（三）　践行“枫桥经验”，筑牢基层治理“防火墙”

“四级七天”调解法全域覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“主动创安主动创稳”理念贯穿始终。全年排查调解矛盾纠纷53起，调解成功率100％；通过“警调对接”化解案件146件、“诉调对接”化解33件，有效分担了区法院“案多人少”压力。

网格治理精准高效。划分15个综治网格、21个微网格，配备专职网格员21名，全年采集录入“陇情E通”有效信息12983条。对130名重点人员实行分级分类管控，全年未发生脱管、漏管和重新犯罪情况，命案“零发生”。

（四）　优化营商环境，提升法治为民“获得感”

护航特色产业。结合上秦镇蔬菜基地产业优势，开展“法治护农”专项行动，为相关企业提供“法治体检”，化解劳务纠纷，保障国家粮食安全。

保障民生权益。畅通“12345”热线渠道，办结群众诉求106件，满意度98％。为农民工追回劳动报酬50余万元，构建未成年人保护网络，帮扶精神障碍患者等特殊群体11人。

（五）　深化普法宣传，营造全民守法“新常态”

认真落实“八五”普法规划，创新普法宣传方式，我镇全年共开展“法律八进”活动15场次，发放宣传资料3000余份。倾力打造“线上＋线下”普法矩阵，通过新媒体平台推送法治资讯1000余条。推进“民主法治示范村”创建，实现“一村一法律顾问”全覆盖，全年提供法律咨询1500余人次。针对不同群体开展“订单式”普法，结合重要节点和农时季节，开展特色法治宣传活动，群众法治获得感明显增强。

三、　存在的问题

当前，我镇法治政府建设仍存在一些短板。一是部分干部运用法治思维解决问题的能力有待提升；二是普法宣传的针对性和实效性需要进一步增强；三是基层执法规范化水平仍需提高。

2026年，我镇将重点做好以下工作。一是持续深化习近平法治思想学习贯彻，提升领导干部法治素养；二是完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化；三是创新基层社会治理，提升矛盾纠纷化解效能；四是加大普法宣传力度，增强全民法治观念；五是强化执法队伍建设，提高执法规范化水平。

上秦镇将以更高的标准、更实的举措，持续推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展营造更加优质的法治环境。

中共甘州区上秦镇委员会甘州区上秦镇人民政府

2026年2月5日