一年来，长安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要》，紧紧围绕省、市、区法治政府建设工作部署，以提升基层治理法治化水平为目标，扎实推进法治政府建设、普法调解提质、历史遗留问题攻坚、全民守法普法各项任务，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作开展情况报告如下：

一、年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任

一是健全工作体系。成立由镇党委书记、镇长任双组长，各分管领导任副组长，各站所、村负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，镇办公室、平安法治办统筹协调全镇法治政府建设日常工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各村各负其责、社会协同推进的工作格局。二是细化任务分工。制定《长安镇2025年度法治政府建设工作要点》，将法治政府建设任务分解至各站所、各村，纳入年度领导干部述职评议内容，层层压实工作责任。三是定期研判推进。坚持定期召开法治政府建设工作专题会议，先后9次听取法治建设工作汇报，专题研究法治建设、普法调解、历史遗留问题化解等重点难点问题，制定专项攻坚方案，确保法治政府建设各项工作落地见效。

（二）聚焦重点任务，全面推进法治政府建设

一是健全依法决策机制，提升决策科学化水平。严格执行重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。建立镇党政办、司法所、法律顾问联合审查机制，对乡村振兴项目、征地拆迁、民生工程、资产处置等重大事项开展合法性审查，研究讨论政府重大事项并起草相关材料20余份，确保决策于法有据、程序正当。二是规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。深化乡镇综合行政执法改革，整合执法力量，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织执法人员开展法律法规、执法规范、案卷评查培训40余次，参训20余人次。全年开展安全生产、环境保护、市场监管、环境卫生、自然资源等领域执法检查15次，办理行政处罚案件2件，行政复议案件3件，行政诉讼案件2件，执行案件2件，至目前已全部办结。三是深化政务公开，打造阳光透明政府。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府门户网站、政务公开栏、村级公示平台、微信公众号等载体，主动公开政策文件、财政预决算、惠民补贴、征地信息、执法结果、政府采购等重点领域信息200余条，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让行政权力在阳光下运行。四是强化行政监督制约，筑牢权力运行防线。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、意见5件，办结率、满意率均为100％。主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，建立行政诉讼案件应诉机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强内部监督，开展行政执法案卷评查、规范性文件清理2次，及时纠正执法不规范问题，不断提升依法行政水平。持续深化“放管服”改革，按照核减办事要件、压减办理时限、减少跑腿次数、优化办事流程三减一优的要求，全面提升“一网通办”水平，推动更多高频事项“网上办、掌上办”，接诉即办“12345”政务便民服务热线238件，办结率、答复率100％，不断提高政府公信力和执行力，大力提升广大人民群众获得感和满意度。五是依法化解行政争议，保障群众合法权益。建立行政争议多元化解机制，加强与法院、公安、信访等部门联动，对征地补偿、土地流转、项目建设等潜在争议提前介入、依法调处。充分发挥法律顾问作用，为行政行为提供法律支撑，从源头减少行政争议。全年未发生重大行政争议案件，群众对行政执法、政务服务的满意度持续提升。

（三）深耕普法调解，筑牢基层治理第一道防线

一是精准普法提质效，营造法治浓厚氛围。紧扣“八五”普法计划，构建“精准化、场景化、常态化”普法体系，将普法宣传与法治政府建设、矛盾调解深度融合。围绕土地权属、婚姻家庭、征地补偿、劳资纠纷、行政执法等高频领域靶向开展专题普法。开展“调解＋普法”“执法＋普法”联动宣传30余场次，在调解现场、执法一线以案释法，实现“办理一案、教育一片”。丰富普法载体形式。打造法治宣传栏14个，利用乡村大喇叭、微信群、短视频平台推送普法知识300余条，针对老年人、青少年、经营主体开展差异化普法，发放普法手册、宣传品5000余份，覆盖群众8000余人次。抓实重点对象学法。组织领导干部开展法治专题学习30余次，将民法典、土地管理法、行政强制法、信访工作条例等纳入中心组学习；开展法治进校园活动3场，邀请法治副校长开展防欺凌、防溺水专题教育；组织村“两委”干部、人民调解员、执法人员开展法律知识培训3次，提升基层干部依法办事、依法调解、规范执法能力。　二是多元调解化纠纷，实现矛盾源头化解。构建“镇、村、社”三级调解网络，整合人民调解员、法律顾问、网格员、老党员、乡贤等力量，建立“访调、警调、诉调”三调联动机制，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。坚持日常排查与专项排查相结合，每月开展矛盾纠纷拉网式排查，建立台账、销号管理，全年累计排查各类矛盾纠纷175起。打造“长安宁”品牌调解室，聘请经验丰富的原村党支部书记和从事司法工作多年的工作人员担任调解员。全面推广运用“四级七天”调解法，充分发挥网格员初调、村调解委员会劝调、镇综治中心联调、镇党委、镇政府统调作用，通过四级过滤体系，及时有效排查化解各类矛盾纠纷228件，调处率100％，成功率99％。对已调解成功的案件开展回访，督促协议履行，防止矛盾反弹，全年回访率100％，未发生因调解不当引发的信访上行、民转刑案件。

（四）攻坚历史遗留问题，破解基层治理顽瘴痼疾

坚持依法依规、尊重历史、兼顾现实、群众认可原则，将历史遗留问题化解作为法治政府建设重点攻坚任务，成立专项工作专班，实行“一案一策、领导包案、限期办结”。一是全面摸排建档。对征地拆迁补偿、土地权属争议、村级账务纠纷、安置房办证、合同履约等领域历史遗留问题开展全面梳理，共排查出存量遗留问题5件，建立问题清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战。二是依法分类处置。针对土地权属争议类问题，联合自然资源所、经管站等站所调取档案、现场勘测，依据土地管理法等法律法规组织调解，成功化解洪信村、万家墩村土地权属纠纷3件；针对征地拆迁补偿类问题，严格按照现行政策与历史协议，组织群众代表、法律顾问会商研判，妥善解决补偿款分配、安置房源落实等问题3件；针对村级账务、合同履约类问题，引入审计、法律专业力量核查厘清，依法规范合同履行，化解纠纷2件。三是健全长效机制。对已化解的遗留问题开展“回头看”，巩固化解成果，同时完善重大事项决策、合同审查、档案管理、执法监管等制度，从源头上防范新的历史遗留问题产生。截至目前，全镇5件历史遗留问题稳步推进化解。

（五）强化基础工作，筑牢基层法治防线

一是加强流动人员的管理。认真摸排外来人口，建立登记台账，并积极做好普法宣传和维权、服务工作。截止2025年12月31日，共登记暂住人口2855人。二是强化特殊人群管控。对15名社区矫正对象和91名安置帮教人员坚持个别教育和集中教育相结合，及时制定矫正方案，落实帮教措施，严防脱管漏管；对7名重点列管未成年人开展帮困助学、入户走访等活动；对7名易肇事肇祸人员，1名涉人员，11名“三失一偏”人员，摸清底数，建立台账，落实包抓责任，细化管控措施，积极开展心理疏导和干预，矫正不良行为，确保思想稳定、管控到位。三是深入开展禁毒防范。组织开展《中华人民共和国禁毒法》宣传活动5场次，发放禁毒法宣传资料300余份，张贴标语和挂图20余张，在重点路段悬挂横幅5条，发放禁毒宣传品100余份。开展涉毒大排查行动，清理上四闸村种植虞美人3000平米，万家墩、种植麻子200平方。严格落实对戒毒人员的定期尿检、定期谈话等管理措施。至目前，共管控戒断三年未复吸人员28名。四是扎实开展“全民反诈”宣传。扎实开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动，通过“线上＋线下”相结合的方式，全方位、多维度开展反诈宣传。全年累计开展各类宣传活动5场次，发放宣传资料500余份，形成了“全民参与、全社会反诈”的浓厚氛围。

（六）推进规范化建设，夯实基层基础保障

一是深入推进综治工作中心规范化建设。镇党委、镇政府按照“四个导向”“五有目标”进一步整合全镇综治工作力量，全面推进综治工作中心规范、有序、高效运行。镇综治中心不断加强信息化建设水平，充分利用综治平台、陇情E通、警调对接、诉调对接等网络平台优势，改进工作方法，提升办事效率，切实解决群众反映的急难愁盼问题。二是升级改造法学会长安镇基层服务站。依托镇综治中心聘请法律咨询专家6名，吸纳三官一师两员18名，升级改造法学会长安镇基层服务站，在征地拆迁、项目建设、重大矛盾纠纷调处、信访积案化解和规范性文件制定等工作中，主动邀请法律咨询专家进行“把脉”“会诊”，广泛听取专家意见建议，开展合法性审查，为党委政府科学决策提供了法律咨询建议和法律智力支持。

二、存在的问题与不足

总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇法治政府建设工作仍存在一些短板和薄弱环节：一是法治政府建设质效有待提升，部分干部法治思维、依法行政和运用法治方式化解复杂问题的能力不足，行政执法规范化、精细化水平仍需加强；二是历史遗留问题化解难度较大，部分问题跨时长、涉及主体多、政策依据复杂，剩余存量问题化解进度偏慢。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，下一步我镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，补齐工作短板，持续推动法治政府建设和基层法治工作走深走实，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。　

（一）压实主体责任，纵深推进法治政府建设。持续加强党对法治政府建设的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作。完善重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，持续规范行政执法行为，深化政务公开，健全行政监督体系，全面提升基层依法行政水平。

（二）深化普法调解融合，提升基层化解能力。创新“普法＋调解＋执法＋服务”工作模式，针对高频纠纷、执法领域开展定制化普法，提升群众法治意识；加强人民调解员、执法人员专业化培训；深化三调联动机制，拓宽纠纷化解渠道，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。

（三）全力攻坚遗留问题，实现存量化解。持续加大历史遗留问题攻坚力度，坚持依法依规、分类施策、重点突破，对未化解的5件遗留问题，优化专班力量，强化法律顾问、行业部门协同，综合运用调解、协商、司法等途径加快推进。

（四）健全治理机制，筑牢基层法治根基。深化多元矛盾纠纷化解体系建设，加强调委会规范化建设，提升调解员专业能力；严格特殊人群常态化管控，严防安全风险；加强民主法治示范村创建工作，完善村规民约，推动自治、法治、德治相结合，提升基层治理法治化水平。

（五）强化保障支撑，建强法治工作队伍。加强司法所、综合执法大队、人民调解队伍专业化建设，持续落实村（居）法律顾问制度，充分发挥法治人才在基层治理、遗留问题化解中的作用，推动全镇法治政府建设工作再上新台阶。