2025年，区科技局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、区法治政府建设工作要求，紧紧围绕全区科技创新工作实际，以“强科技”行动为牵引，扎实推进法治政府建设各项工作，为全区科技事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）切实提高政治站位，强化法治思想认识。一是坚持深学细悟，夯实理论根基。始终将深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于科技创新的最新重要论述，以及党的二十大和二十届历次全会精神，作为政治任务和年度学习重点。依托局党组会、党组理论学习中心组学习会、科技微讲堂等形式，组织全局党员干部职工开展系统性法治学习与专题研讨，持续深化理解，增强干部职工的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为扎实推进法治建设筑牢思想根基。2025年，通过党组会“第一议题”集中学习习近平法治思想8次，通过理论学习中心组学习12次，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持学用贯通，推动法治实践。以习近平法治思想为指引，把法治原则与要求融入科技创新政策制定、项目评审、资源配置、成果转化等关键环节，切实提升运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力，保障科技行政行为于法有据、程序严谨、结果公正。三是落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作计划及重要议事日程，亲自研究解决法治建设重大问题，带头尊法学法守法用法，带头深入学习科技领域法规等与履行科技管理职责密切相关的法律，切实提升政策理论功底和依法行政水平，开展会前学法60余次。为全局干部职工树立了标杆。

（二）健全依法行政机制，筑牢法治政府根基。一是全面加强规范性文件制定监督与合法性审核。针对全局制定的政策性文件及其他重要文件，统一由我局法制审核专人开展合法性审查，并按要求形成书面审查结论，确保程序合规。二是坚持公平竞争合法审查。严格把控市场主体经营活动政策文件制发程序，加强与市场监管、司法等部门协调联动，注重将合法性审核与公平竞争审查相结合，共审查清理影响市场主体文件6件，无适用例外规定情形。三是巩固提升法律顾问常态化参与机制。充分发挥法律顾问在政策制定、文件审查、合同把关等环节的专业支撑作用。续签并选聘法律顾问，引导其全面融入行政事务处理流程，确保在重大行政决策和依法行政过程中切实履行公正、廉洁、高效的职责，先后提供法律咨询3次，审查合同等法律文书2份，为行政决策提供坚实法治保障。

（三）聚焦营造普法氛围，常态化开展普法宣传。一是组织法制学习和培训。通过召开科技政策培训会、企业家创新精神培训班等，向科技型企业分发推送科技政策法规宣传材料，宣传最新政策法规，提升企业法治意识和用法水平。举办科技活动周暨科技工作者日启动仪式，开展“科技五进”、政策宣讲等活动10余场次，通过系统培训提升企业法治水平，以全周期法治服务助力企业提质增效。二是开展法治集中宣传活动。依托‘12·4’、‘5·12’、“科技活动周”等重要节点，通过集中学习、制作展板、发放资料等多种形式，向群众普及科技政策法规，增强干部群众的知法守法意识。三是开展社区普法宣传工作。大力推进社区法治宣传与“科技下乡”活动，紧密结合文明、卫生城市创建活动，向社区群众分发宪法、民法典等宣传材料。共开展“科技下乡”活动10余次、社区法治宣传活动60余次。

（四）深化政务公开与监督，提升政府公信力。一是规范涉企行政执法行为。认真落实行政执法证件申领及换证工作，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。严格涉企执法审核制度，以检查计划集约化、检查过程规范化、检查手段智能化为核心，探索以数智化手段开展规范执法、精准服务。二是推动政务公开。落实行政事项告知承诺制度，扎实做好“互联网＋监管”工作，认领政务服务事项3条，发布监管动态30余条。积极主动公开部门信息，通过政府门户网站、微信公众号等多种渠道，发布信息170余条，确保信息及时发布，有效保障群众的知情权和监督权。三是严格规范执法。严格规范行政执法程序，强化规范性文件的管理流程，确保起草、审查、决定和公布等环节严谨有序，合法性审查严格遵循合法合理、权责对等、诚信高效、协调配合的原则。共梳理行政执法事项目录清单23项（行政处罚5项，行政确认1项，其他行政权力17项）。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设置于全局工作的突出位置，坚持与科技创新工作同步谋划、同步部署、同步推进。

（一）带头强化法治学习，提升依法履职能力。充分发挥“关键少数”引领作用，通过党组会、党组理论学习中心组学习会等开展法治专题学习6次，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的最新重要论述，深入研读《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规。引导全局党员干部将法治思维贯穿于科技创新决策、执行、监督各环节。在2025年，我们组织全局干部参加年度学法考试，参考率和优秀率均达到100％。

（二）健全依法决策机制，规范行政权力运行。建立法律顾问全程参与重大行政决策机制。严格执行局内合法性审核及公平竞争审查制度，确保各项决策既符合法律规定，又满足程序要求。严格把控市场主体经营活动政策文件制发程序，加强与市场监管、司法等部门协调联动，注重将合法性审核与公平竞争审查相结合，共审查清理影响市场主体文件6件，无适用例外规定情形。

（三）聚焦科创发展实际，以法治优化营商环境。将法治要求全面融入政策制定与实施的全过程，提升涉企服务效能，积极构建稳定、公平、透明且可预期的法治化营商环境。认真落实行政执法证件申领及换证工作，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。严格涉企执法审核制度，以检查计划集约化、检查过程规范化、检查手段智能化为核心，探索以数智化手段开展规范执法、精准服务。

三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

针对存在的“载体单一和执法力量薄弱”等问题，我局积极推进整改工作，具体举措及成效如下：一是拓宽宣传路径。构建“线上＋线下”融合的法治宣传体系。在持续利用局内办公室、走廊等传统宣传媒介的同时，积极在甘州科技微信公众号推送宣传内容，有效扩大普法宣传的覆盖面，提升传播效率。二是依托法宣在线、国家工作人员学法平台，全年组织开展法治网络培训学习2场次，15名领导干部完成“法宣在线”学法培训，通过年终考试取得合格证；新申领行政执法证2人，5人参加行政执法考试并取得合格证。

四、存在的问题

我局在推进法治建设过程中，面临法律专业技能人才短缺的现实问题。目前，局办公室具体承担法治建设相关工作，鉴于相关任务业务繁重、专业性强，现有工作人员在法律依据把握、法定程序执行等方面的能力尚需提升。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习领会习近平法治思想，确保科技法治化水平的全面提升。

（一）筑牢思想根基，深化法治引领实效。把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，紧密围绕党的二十大关于全面依法治国的部署，运用多种形式推动学习往深里走、往实里走，切实将学习成果转化为推动科创法治建设的实践能力。同时，系统开展法治能力提升培训，增强干部职工法律素养与实践技能。

（二）聚焦科创赋能，融合普法宣传与为企服务。以企业需求为导向，打破传统普法“大水漫灌”模式，建立“调研－匹配－服务”全链条精准服务机制。一方面推行“1＋N”党员干部包抓联系服务机制，实现对全区科技型企业和重点规上企业服务全覆盖，通过常态化入企走访，深度摸排企业经营状况、创新规划及法律诉求，按共性、个性需求分类建档。另一方面，编制《科技政策汇编手册》，通过“五进”活动等形式主动送策入企，发放政策手册13000余册，同时依托微信公众号、政府门户网站等平台，及时发布科技政策、项目申报指南及法治资讯，确保政策法规精准触达企业。

（三）强化内部审查机制，营造健康创新生态。强化局内合法性审核与公平竞争审查工作机制，严格规范审查流程，确保审查全面覆盖、应审尽审。持续优化法律顾问常态化参与机制，清晰界定其参与重大决策、合同审查等工作的范围和流程，为科创工作提供及时、专业的法律支撑。同时，持续筑牢科研诚信基础，强化信用监测工作。

甘州区科学技术局

2026年1月29日