2025年，甘州区商务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府关于全面依法治区的要求，以建设法治型和服务型机关为目标，以提高依法行政水平为核心，加大法治学习宣传力度，健全行政决策机制，规范依法行政行为，不断提升和改善法治化营商环境，助力全区商务经济高质量发展，现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“第一议题”、每周一法、党组会议学法等制度，将《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《论坚持全面依法治国》作为核心学习内容，充分运用《法宣在线》等平台开展线上培训，提升干部队伍专业素养和自学主动性。围绕《中华人民共和国宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规，结合“宪法宣传周”“法治进企业”等活动，落实“谁执法谁普法”要求，通过线上宣讲、线下展板、企业电子屏滚动播放、发放宣传手册等形式开展普法宣传。全面推行行政执法人员以案释法工作，促进学用结合、普释并举。

（二）夯实商务法治建设制度保障

1．加强法制建设的组织领导。认真执行、坚持落实党政主要负责人定期研究法治工作制度、党组理论学习中心组学法制度、局党组会会前学法制度、领导班子和领导干部述法制度，定期听取依法行政工作汇报，研究推进法治建设。

2．落实法律顾问工作制度。建立完善法律顾问制度，聘请资深执业律师为法律顾问，提供良好发法治环境和法律支持，协助解决在工作中遇到的法律问题和疑难复杂案件，不断推进提升部门依法行政、依法办事能力。

3．强化规范性文件管理和清理工作。全面执行《行政规范性文件管理办法》，落实“三评估两审查”机制，做好规范性文件的合法性审查和公平竞争审查工作。清理中未发现与营商环境不一致的规范性文件，也没有可实行告知承诺制的证明事项。

（三）营造文明规范执法秩序

1．全面落实“双随机、一公开”监督检查工作。统筹年度计划，健全完善抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查工作计划任务库，科学制定年度双随机抽查计划，合理确定、动态调整抽查比例、频次，既保证了必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止了执法扰民。列出了部门联合抽查计划，对机动车销售企业、二手车市场、报废机动车回收拆解企业、单用途商业预付卡开展跨部门检查。

2．加大重点领域执法力度。组织应急、公安、市场监管等部门开展跨部门“双随机”联合检查，按时完成辖区内42座加油站（点）年检工作。常态化做好辖区内已取得资质的报废机动车拆解企业的日常监管，对全区再生资源回收市场、金属交易市场及各乡镇废品回收站进行了全覆盖检查，严厉打击非法拆解行为。严格按照《二手车流通管理办法》的相关要求，规范现有5家二手车交易市场的经营行为，按照市商务局关于做好二手车经销公司备案的相关工作要求，认真做好政策放开后二手车经销公司的备案工作。

3．加大商流企业安全生产监管。定期召开专题党组会议，对安全生产工作进行分析研判、安排部署，每季度组织召开企业安全生产分析研判和调度会议，适时对企业主要负责人进行集中学习培训，压紧压实企业安全生产主体责任，进一步提升从业人员安全生产意识和安全技能，严格落实“三管三必须”行业监管责任，结合商贸领域高层建筑隐患排查整治、燃气安全整治等工作，紧盯各大农贸（集贸）市场、大型商业综合体、商超、社会宾馆等重点场所开展常态化安全生产督查检查。认真抓好国家及省、市、区安委会督查反馈交办问题的整改，积极督促企业按时限要求整改销号。

（四）持续提升依法行政能力

1．坚持干部学法用法。严格落实区委、区政府学法用法有关规定，推进学法用法长效机制。积极推进无纸化学法用法，组织领导干部积极全覆盖参加国家工作人员学法用法学习，树立法治思维，真正做到以身作则、依法决策、依法办事。

2．开展主题法宣活动。在商贸流通领域开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《信访工作条例》《甘肃省信用管理条例》等主题法治宣传，引导广大市民在日常生活中自觉做到知法、守法、用法，共同用法律知识筑起“保护墙”。

3．会商解决重点问题。局党组不定期研究商务系统平安建设、综治、信访稳定工作重难点问题，协处嘉信市场、景福宁园市场、和青海宁食新心乐公司涉稳事件，努力把问题解决在萌芽、化解在系统内、稳控在本单位，确保商务系统和谐稳定。全年，共接到“12312”举报投诉电话、有关部门转办的各类举报投诉案件1734起，均按有关法律法规进行了调查处理。内容涉及购房送家电、汽车销售、住宿、单用途预付卡、消费品以旧换新等多个领域。

二、存在的问题

2025年，区商务局在法治建设工作上虽取得了一定成效，但也还存在一些短板和不足：一是对习近平法治思想的学习领悟仍需深化，部分干部运用法治思维解决商务领域新兴问题（如跨境电商监管、新型消费纠纷）的能力有待提升。二是普法工作形式创新性不足，针对企业和群众的精准化普法力度不够，线上普法覆盖面和影响力需进一步扩大。三是机构改革后，商务领域监管执法“面广、人少、事多”的矛盾依然存在，加之新兴商务业态不断涌现，执法人员专业能力与新形势下监管需求仍有差距。

三、下一步工作

2026年局党组将切实履行推进法治政府建设主体职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进商务法治建设。主要做好以下工作：

（一）深化理论学用结合。坚持在“学深悟透”上下功夫，重点抓好《习近平法治文选》第一卷及《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本的系统学习，在“实践转化”上求实效，加强党内法规学习宣传教育，开展地方性法规规章的学习，组织通用法律知识、商务专门法律知识及依法行政知识的培训，引导党员干部牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维，推动法治理念贯穿商务规划、执法监管、企业服务全流程。

（二）提高依法决策水平。健全重大行政决策程序，落实重大行政决策听取社会意见制度、集体决定制度，以规范行政决策程序为重点，完善决策规则，健全决策程序，加快实现决策的规范化、制度化。充分发挥法律顾问作用，完善工作机制。重大行政决策前要交由法制部门或者组织有关专家进行合法性审查。

（三）严格商务行政执法。进一步深化“放管服”改革，转变政府职能，以优化营商环境为目标，完善权责清单并实行动态管理。以“互联网＋政务服务”为抓手，提升政务公开水平。做到“互联网＋监管”“双随机、一公开”监督检查全覆盖，严格落实“三项制度”，规范行政执法行为。

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