甘肃省政务公开工作电视讲话 

省委常委、副省长  洛桑灵智多杰
(二ＯＯ二年十月二十一日)

　　同志们：为了进一步推进依法行政工作，加强对行政权力运行过程的监督，密切党和政府同人民群众的联系，省委、省政府决定在全省县级以上政权机关全面推行政务公开制度。 
　　我省政务公开工作是在村务公开工作的基础上逐步推行的。省委、省政府对这项工作高度重视，各级党委、政府和有关部门根据当地实际，发挥主动性和创造性，使全省政务公开工作取得了明显成效。一是政务公开工作正在从乡镇一级向县（市、区）一级延伸。二是政务公开的范围正在从初期的某些简单“热点”问题逐步过渡到了“权、钱、人”等重大问题、重要事项的决策和办理。三是政务公开工作的组织领导方式、监督保障机制、具体运作程序正在由松散型向集中型转变，明确各级政府办公厅（室）牵头主抓，纪检监督机关负责监督。我省政务公开工作总的来看是好的，发展是健康的。但从全省范围来看，这项工作发展还不平衡，政务公开工作的机制还有待进一步理顺和规范。下面，我就如何进一步全面推进全省的政务公开工作，再提三点要求：

    一、进一步统一思想认识，增强做好政务公开工作的责任感和使命感政务公开工作是政府工作的必然要求，与党风廉政建设、社会主义民主政治建设、加快经济和社会发展是紧密联系在一起的。特别是当前我国已经加入ＷＴＯ，政府管理体制和方式正面临深刻变化，做好政务公开工作，可以有效转变政府职能，增强政府工作的透明度和服务意识，把各级政府真正建设成适应社会主义市场经济发展需要的政府。我们要克服认识上的局限性，开阔视野，与时俱进，在思想上牢固树立起公开就是监督，公开就是诚信，公开就是纽带，公开就是效率的新观念。从我省政务公开取得的成绩看，政务越公开，办事越透明，越有利于增强政府决策的科学性、政府的自我约束能力和拒腐防变能力，越有利于人民群众参政议政护政的积极性和创造性，越有利于加强党风廉政建设，提高政府的信誉度和凝聚度，越有利于推动政府作风的转变和办事效率的提高，促进改革、发展和稳定。各级党委、政府要从实践“三个代表”要求的高度，从应对入世挑战的高度，从反腐倡廉的高度，加强对政务公开的理解和认识，进一步统一思想。 

　　二、要积极主动、扎实有效地抓好政务公开工作省委、省政府对今后政务公开工作总的要求是：在巩固完善乡镇政务公开工作的同时，重点抓好县级政权机关的政务公开，并逐步在市、州、地和省直部门推开。为了实现上述目标，在今后工作中要着重把握和解决好以下几个问题。 

　　一是明确思路，突出重点。各级政府机关要围绕本地区、本部门的实际，以服从和服务于经济建设这个中心来开展政务公开工作；要围绕监督制约权力，从源头上预防和治理腐败来开展工作；要围绕依法行政、建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府来开展工作。抓好政务公开，就是要突出把群众最关心、反映最强烈的问题，影响本地区经济发展、社会稳定的问题和行政工作中容易滋生腐败的问题实行公开，并据此确定公开的重点事项、重点部门和重点岗位。公开的内容，总的原则是，对运用行政权力办理的与人民群众利益、经济和社会发展相关的各类事项，只要不涉及党和国家的机密，都要向群众公开，重点是事权、人权和财权的公开。 

　　二是坚持标准，严格要求。要在已有工作的基础上，力争经过一两年的努力，使政务公开工作达到以下目标：方便群众和企业、事业单位办事，工作效率得到提高；强化对权力运行的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制；严格依法管理、审批、收税（费）、处罚，依法行政水平得到提高；民主决策、民主管理、民主监督得到落实，基层民主政治建设进一步加强。要通过扎实的工作，使政务公开成为各级政权机关的一项基本制度，成为各级各部门行政领导的自觉行动。这些既是对每一个单位实行政务公开的基本要求，也是检查和考核每一个单位推行政务公开的程度和实效的重要标准。 

　　三是逐步规范，健全制度。搞好政务公开，制度建设是基础和保障。当前，要把制度建设的重点放在以下两个方面：一是继续建立健全外部监督制度。各部门还要着力抓好内部约束制度的建设，如职务权力分解制约制度和违反政务公开规定的惩诫制度，使行政权力的实施处处有制约，环环有监督，使违反政务公开的行为及时受到制止和查处。 

　　二是强化管理，确保政务公开制度的严格执行，切实维护制度的严肃性。各项制度建立以后，要认真贯彻执行，严格按制度办事，保证政务公开制度化、规范化和经常化。 

　　三、要认真搞好政务公开工作的监督与考核政务公开能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究。各级政府和有关部门要把执行政务公开工作情况的监督检查放在重要位置，自觉接受人大、政协、纪检监察部门和人民群众的监督，要设立政务公开监督电话、监督窗口和监督信箱，聘请监督员。政务公开监督小组要定期或不定期地开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，及时调查处理群众举报的问题。要发挥舆论监督的作用，对政务公开的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的典型事例予以曝光。要实行严格的考核和奖惩制度。把执行政务公开列入部门、单位和工作人员，尤其是领导干部的廉政责任制和干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部任免的重要依据。 

　　积极推行政务公开制度是我国民主政治建设和社会主义市场经济发展的一项基础性工程，意义十分重大。各地各部门要把这项工作当作一项严肃的政治任务，站在实践“三个代表”的高度，加强领导，精心部署，坚持标准，抓出实效，为推进我省依法行政和党风廉政建设作出新的贡献。