【概况】 小满镇位于甘州区城南14公里处，全镇辖16个行政村和1个社区、130个社，5975户22420人，总面积67平方公里，耕地面积7.3万亩。2018年，全镇经济总收入达到7.9亿元，增长4％；农民人均纯收入达到14838元，增长6％。

【经济发展】 稳定玉米制种产业，落实制种玉米面积6万多亩，完善种子生产监管机制，形成诚信、有序、互赢的种子生产秩序。以五星现代农业示范区为带动，在五星、王其闸、古浪等村落实高原夏菜2000亩、特色林果300亩。培育新型经济增长点，在五星、小满村示范发展食用菌产业。坚持“小规模，大群体”，鼓励群众增加畜禽养殖量，完成9家养殖小区粪污处理设施改造，养殖业保持稳中有增的良好势头，畜禽饲养量达到43万头只。全镇畜禽综合防疫密度达到99%，耳标佩戴率达到97%，群防率达到80%以上，全年无重大动物疫情发生。大力开展劳动力技能和实用技术培训，全年完成农村劳动力就业转移培训556人、农村实用人才培训1540人，培训焊工和电子商务人员146人，完成保育员等专业培训和技能鉴定310人；全年输出输转劳动力7800余人，实现劳务收入1.6亿元。

【项目建设】 全力推进高标准农田建设，大力实施农田管网、田间道路、林网栽植等项目任务，全年完成黎明村6000亩高标准农田建设任务，配套建设农毛渠27公里;积极争取水利基础设施项目，改造小满、中华村支渠3.6公里。争取“油返沙”道路改造项目，完成石桥、康宁、小满3个村11.58公里的农村道路建设。积极对接农业企业落地，引入张掖市恒利中药材加工有限公司在石桥村建设年产3000吨中药饮片生产线项目，完成土地挂牌出让，积极协调区城建局办理开工许可证，确保2019年可开工生产。

【社会事业】 持续扩大投入，兴办民生实事，民生保障全面加强。协调推进义务教育均衡发展，优化教育资源配置，学前教育巩固率达到100%，小升初入学率达到100%。推进“健康小满”建设，全面落实健康扶贫各项政策，有序推进健康促进模式改革，全镇群众健康素养水平达12%以上，完成女性“两癌”筛查1431人。启动实施村级公益性设施共管共享工作，选聘产生具备公共设施维护、公益事业运管等技能的公益性岗位管护人员80名，明确管护范围、履行管护责任，确保公共设施有人管、有人建。全面落实以养老保险、基本医疗保险、最低生活保障和社会救助为重点的强农惠农政策，严格执行评议制度，定期开展清理清查，坚持实行动态管理，不断完善重点人员关怀帮扶机制，开展形式多样的社会救助活动。全镇共核实发放各类惠农资金1200余万元。

【生态环境保护】 压实责任、果断整改，省市环保督察组反馈的1项问题整改完毕。围绕创建全域无垃圾示范镇目标，坚持“镇指导、村负责、户落实”工作机制，采取治标与治本相结合的方式，大力实施周督查、月通报、季考评制度，按季度开展“全域无垃圾创建集中整治大检查大评比”活动。全镇开展环境卫生大检查大评比4轮次，收集、转运垃圾750余吨，垃圾收集率达90%、处理率达100%。按照“网格化”管理，全员下沉、压实责任，认真落实大气污染治理值班值守制度，采取明察与暗访相结合的方式，通过微信平台曝光、下发通报点评、落实经济处罚等措施，扎实做好大气污染巡查、监管工作，做到情况第一时间发现、信息第一时间传达、火情第一时间控制。一年来，发放禁烧工作责任落实不力通报20余期，通报镇村社干部30余人，罚款9000余元。坚持高标准设计、高质量栽植、分层次推进的原则，沿镇村社主干道路、高标准农田整治项目区、小区及周边，大力开展樟子松、金叶榆、药用牡丹及特色杂果种植，完成绿色通道15.76公里、成片造林637亩，栽植各类苗木21万株。全面建立镇、村两级河长责任体系，划分4条镇级河流、22条村级河流，设立镇级河长10名、村级河长18名，聘请义务巡河员、社会监督员32名，镇河长办不定期对两级河长巡河台账进行督查，确保镇村两级河长工作责任落实到位。

【社会治安综合治理】 开展扫黑除恶专项斗争，加快推进“雪亮工程”建设步伐，有效整合综治、司法、公安、信访资源和力量，全力推进综治中心建设。成立大调解办公室，深入推行信访矛盾化解“只进一趟门、只跑一趟路”工作机制，努力实现矛盾纠纷“一站式服务”“一揽子解决”，力争定纷止争、息诉罢访。认真落实综治信访维稳责任制，坚持每周召开信访维稳工作例会，每月召开信访维稳工作联席会议，全面落实矛盾纠纷周排查、周调处、月分析、季考核制度，大力开展社会矛盾纠纷大排查、大接访、大化解和信访积案“清零”专项行动。一年来，全镇排查矛盾纠纷242件，调处240件，调成率达99%。

【安全生产工作】 不断深化食品药品、生产、道路、消防等公共领域的安全整治力度和源头防范工作，持续巩固安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设，有效遏制重特大安全事故发生，全面开展安全生产专项检查整治行动4轮次。推进大棚房、仓储物流专项整治工作，对摸排出的违法建设全部建立整改台账，明确整改要求、措施、时限和责任人，通过入户走访动员、鼓励群众先行自拆，确保工作有进度。

（唐  轩）