【督查督办】  按照中央和省、市、区委关于督查的新要求，制定《2018年重点督查事项任务分解方案》，下发《关于建立常态化督查工作机制持续开展全区生态环境问题整改整治情况督查工作的通知》，通过在督查实践中积极探索，在探索中不断创新督查方式，不断提升督查权威和督查效能。一是由被动督查向主动督查转变。及时对全区重点工作、重大项目、重要决策及时进行梳理，对梳理的重点督查事项进行细化分解，明确牵头单位、责任单位和落实时限，实行台账化管理、清单式推进，逐项拟定督查方案，逐项抓好督查落实，确保督有目标、查有方向。二是由独立督查向合力督查转变。整合督查力量，按照行业划分和部门职责，对一些牵涉部门较多的事项采取分工负责、统一推进的办法明确各乡镇、街道和区属部门单位是本单位本行业抓好督查落实的责任主体，充分调动和发挥了区属各部门单位的督查力量。同时，适时邀请区四套班子分管领导参与各项重点工作督查，在全区形成人人参与、协同配合、齐抓共管的督查合力。三是由明察为主向暗访潜查转变。采取“上门访、电话访、角色访、群众访、回头访、跟踪访”等方式，不断加大暗访督查力度。及时向社会公布举报电话、电子邮箱、微信公众号，引导开展“群众监督随手拍”活动，充分调动社会监督、群众参与的积极性，不断拓展延伸暗访的广度和深度。同时，对明察情况通过暗访的形式加以印证核实，“挤出水分”，使督查结果更加真实，督查权威性进一步提升。四是由突击性督查向制度化督查转变。通过下发督办通知、问题移交单、温馨提示卡，及时向相关单位反馈督查意见，移交督查发现的问题。同时，制度化开展“回头看”再督查，对督查反馈问题有针对性地进行跟踪督办和检查复核，通过当面听取群众意见、深入现场实地查看、多方取证分析研判，提高督查质量，确保各项问题妥善解决、工作真正落实。

【重点事项督办】  围绕中央和省市区委重大会议精神的贯彻落实、区委区政府重大决策部署以及全区阶段性重点工作，坚持访查结合掌握实情、动真碰硬落实责任、立查立改解决问题，全面抓好督促检查和推动落实工作。一是生态环保问题整改督办。坚持抓主抓重，始终把中央环境保护督察反馈意见整改落实、交办信访问题、祁连山自然保护区生态环境问题、央视曝光生态环境问题、黑河湿地自然保护区生态环境问题、省第三环保督察组交办问题、自然保护区外围生态环境问题以及中央和省市反馈问题作为全区督查工作的重中之重，组成联合督查组，紧盯时间节点和关键环节，增加督查频率，延伸监督触角，采取下发指挥部令、督办通知、现场跟踪督办、常态化巡查督办、电话督促催办、实地查看验收等措施，分阶段、有重点、分层次对各乡镇、街道和部门单位落实生态环境整改措施情况进行全方位、不间断督查，层层传导压力。共筹备召开指挥部会议15次，办公室会议14次，周例会4次，协调会、推进会9次；下发生态环境问题整改督办通知108个；开展生态环保问题现场督查30余次，常态化督查4轮次；组织开展“回头看”和复查复核4次，推动问题整改不留死角、没有遗漏。对已验收销号问题，不断强化监管措施，完善长效监管机制，及时组织开展“回头看”，确保问题不反弹、不新增。至年底，中央第七环保督察组下沉张掖期间共交办群众信访举报77个问题、祁连山自然保护区生态环境8个问题、央视曝光生态环境2个问题、黑河湿地自然保护区生态环境156个问题，全部完成整改并通过市级验收销号；中央环境保护督察反馈27个，完成整改并通过市级验收25个，完成年度工作任务正在销号验收2个；省第三环保督察组交办107个问题，完成95个；保护区外围生态环境34个问题，完成整改33个。二是“三重”工作督查。对中央和省市区委、政府的重要会议、重要文件和重大决策部署精神，及时跟进，逐项跟踪督办，层层传导压力，推动任务落实。先后对中央和省市区委、政府一系列重要会议精神贯彻落实情况，特别是区委常委会、区政府常务会、区长办公会确定的工作任务落实情况，以及人大代表意见建议、政协委员提案办理情况进行督查，靠实工作责任，有力有效推动各项工作落实见效，全年跟踪督办落实区政府常务会议确定事项18次88类171项，区长办公会议12次23类83项，开展市区人大代表建议和政协委员提案办理情况督查4次。围绕省、市、区社会经济发展建设重要安排，对重点工作和重点项目推进、项目建设反馈问题整改、非公经济发展、重点固定资产投资项目等工作开展专项督查12次，聚力推动全区经济社会稳步发展。三是领导批示件办理督查。建立区委、区政府主要领导批办性批示、指导性批示、参阅性批示分类办理制度，准确领会领导批示意图，准确界定办理责任，建立工作台账，明确办理要求和办结时限，制度化实行跟进督查、精准督查、全程督查，确保区委、区政府主要领导批示件件有着落，事事有回应。全年共开展领导批示件办理督查22件38次。四是作风督查。按照“转变作风改善发展环境建设年”活动和省政府《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》要求，组建“转变作风改善发展环境建设年”活动督促检查及考核评价组，采取明察暗访等方式，对各部门单位工作人员作风情况、工作纪律、服务态度以及办事效率等进行暗访督查，对存在问题的单位限期督办整改，力促干部作风大转变、服务效能大提升。同时，经常化对区委、区政府召开的各类重大会议会纪会风进行督查，及时进行通报，进一步严肃会纪会风，提升会议质量和效果，推动工作部署的有效落实。五是日常督查。紧紧围绕区委、区政府重大决策和部署，对区委重点工作落实、重要会议确定事项落实、全区40项重点工作和重点项目、脱贫攻坚、自然资产离任审计、信访维稳、项目建设、春季植树造林、违法建筑拆迁、大气污染防治、农民工工资拖欠、全域无垃圾示范、河长制验收、天牛病虫树木防治和伐除、文明祭祀等工作开展督查36次，逐项跟踪督办，层层传导压力，推动各项工作有效落实。

【目标责任考核】  将督查工作与工作业绩考核有机融合，强化工作目标责任管理与考核，充分发挥督查考核工作“指挥棒”和“风向标”作用。一是2017年目标责任考核完成情况。根据2017年度区委、区政府与各乡镇、街道、部门签订的工作目标责任书和《甘州区年度工作目标责任考核办法》等有关规定，坚持从严从实、客观公正地做好了2017年度全区乡镇、街道、部门目标管理责任书考核工作。按照考核方案规定的程序、步骤和方法，客观公正地对乡镇、街道、综合部门、经济工作部门、社会事业部门、司法及行政部门、国有投资公司进行了考核结果汇总和考核排名，确保了全区目标管理考核工作的客观真实有效。二是2018年目标考核责任书制定情况。紧紧围绕全区乡镇、街道、部门实际和变化发展的新形势、新任务，在总结上年考核工作的基础上，进一步完善全区目标管理责任体系，科学设置目标管理责任书项目类别和权重分值，将目标管理责任书序列、指标、分值等做进一步调整，形成科学完善的2018年度目标管理责任书。三是考核评价体系健全完善情况。根据中央和省、市、区委对考核工作的新精神新要求，制定《2018年甘州区工作目标责任考核办法》，适度加大脱贫攻坚、污染防治、重大风险防控工作分值，形成科学评价、奖优罚劣的鲜明导向。建立健全立查立考工作机制，对一些阶段性重点工作、屡督不办的重大工作、事关经济社会发展的重大项目及时跟进督办考核，并将督查结果与年度工作业绩考核直接挂钩，做到了督有目标、查有手段、考有凭据。

【网民留言办理】  督促各单位及时认领办理留言，适时通报办理情况，严格规范办理程序，严把留言办理质量关，提高各单位办理网民留言的责任性和规范性。高度关注群众通过网络反映利益诉求意愿趋强、网民留言数量比上年增加的新情况，实行“责任包干、周清月结、定时会商”的管理方式，加快督办频率，确保留言第一时间落地解决。着力提高网民留言办理质量，每周确定1—2个难点焦点问题，进行事后查验复核和现场督办，督促妥善解决办理，给网民一个满意的答复。全年受理承办人民网“地方领导留言板”网民留言492件，其中省委林铎书记留言板留言79件，办结77件，办结率97%；省政府唐仁建省长留言板留言24件，办结23件，办结率96%；市委杨维俊书记留言板留言110件，办结106件，办结率96%；市政府黄泽元市长留言板留言153件，办结143件，办结率93%；区委书记留言板留言126件，办结121件，办结率95%。

（李艳  杨龙）