为全面加强全区农产品品牌建设，增强“甘州味道”农产品市场竞争力，提升农业发展质量效益，切实发挥农产品品牌在推进乡村振兴、加快农业农村现代化步伐发展中的重要作用。根据区委主要领导在区政协专题议政性常委会会议上的重要讲话精神以及政协党组关于呈报《全区聚力打造优质农产品品牌推动农业高质量发展的建议案》（区政协党组［2023］6号）文件，我局研究制定了《甘州区加快推进农产品品牌建设的实施意见（征求意见稿）》。现依据相关规定，广泛公开征求对该实施意见的意见建议，欢迎广大干部群众及各行政、企事业单位、社会团体、行业代表以信函、电子邮件或传真等方式对该办法提出宝贵意见和建议。

来信请寄：甘肃省张掖市甘州区滨河新区农林科教中心农业农村局507室（收）

联系电话：0936－8228575

邮箱：897721826＠qq．com

征求意见期限：2023年9月27日至2023年10月13日

甘州区农业农村局

2023年9月27日

附件：《甘州区加快推进农产品品牌建设的实施意见（征求意见稿）》

甘州区加快推进农产品品牌建设实施意见

（征求意见稿）

为全面加强全区农产品品牌建设，增强“甘州味道”农产品市场竞争力，提升农业发展质量效益，切实发挥农产品品牌在推进乡村振兴、加快农业农村现代化步伐发展中的重要作用。现结合我区工作实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、省、市委关于农业高质量发展的决策部署，以“强产业优供给，树品牌提效益”为目标，以特色农业资源、产业为依托，以市场需求为导向，以农业提质增效为核心，打牢品牌根基，壮大品牌主体，让农产品品牌建设成为农业增效、农民增收的“新赛道”。

（二）基本原则

1．坚持市场导向，企业主体。适应市场差异化、个性化、高端化趋势，突出商品属性，发挥各类农业生产经营主体在品牌培育中的主力军作用，大力培育具有地域特色、优势产业的农产品品牌。

2．坚持政府推动，协同共建。加强政府对“甘州味道”品牌培育的指导、服务和管理，按照“绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展、效益化提升”的思路，加快建基地、强龙头、延链条、兴园区、育集群、创品牌、拓市场步伐，大力发展全区现代农业产业，强化品牌定位、营销、宣传、推介，打造区域特色农产品品牌形象。

3．坚持质量并举，以质塑牌。立足区域特色和优势产业，加大农产品标准化基地建设力度，深入挖掘资源潜力，形成“甘州味道”区域公用品牌＋平台品牌＋企业品牌＋产品品牌的品牌发展模式，走以质取胜的农产品品牌发展道路。

（三）目标任务

力争用3年时间，打造“甘州味道”农产品区域公用品牌，完善我区农产品品牌生产体系、价值体系、形象体系、营销体系和保障体系建设，实现资源合理化配置，将我区本土农特产品推向全国市场，形成品牌知名度。2023年，新认证“三品一标”农产品5个，“甘味”农产品企业商标品牌3个；2024年“甘州味道”农产品区域公用品牌初步取得成效，“三品一标”农产品认证增速达到5％以上，甘州品牌企业在全省市场占有率进一步提升，“甘州味道”区域公用品牌得到农产品生产企业的认可和大量使用；到2025年，全区“三品一标”认证农产品累计达到110个，“甘味”农产品企业商标品牌达到18家以上，授权“甘州味道”区域公用品牌企业实现全覆盖，全区品牌农产品市场占有率、消费者信任度、溢价能力明显提升，中高端产品供给能力明显提高，品牌带动产业发展作用明显增强。

三、实施路径

（一）壮大主导产业打牢品牌基础。依托我区独特的地理优势、农业资源优势、产业发展现状和历史人文特征，立足五大产业基础，进一步明确农业主导产业、特色农产品和农产品加工龙头企业的品牌创建数量、发展定位和目标市场，以区内品牌企业为引领，形成一批产业集约化、经营规模化、生产标准化的农产品生产样板，引导农产品品牌建设有序推进。重点围绕绿色蔬菜、奶肉牛、小杂粮、食用菌等优势产业，打造一批产品突出、品牌响亮、具有地方特色优势，在全国有影响力的“甘州味道”名牌产品，带动农业产业形成生产、包装、加工、销售全产业链发展模式，提高产品附加值，打造各具特色的规模化品牌农业。

（二）持续加强“三品一标”认证力度。推进“品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产”和“绿色食品、有机产品、地理标志农产品”两个“三品一标”建设，大力实施农业标准化战略，建立覆盖产地环境、基地建设、设施设备、过程控制、质量要求的全方位农业标准化体系，引导推动农业生产经营主体开展规模化、标准化、生态化种养示范；积极推广龙头企业一体化经营管理模式，明确各生产主体生产规范和经营标准；突出农产品绿色化、优质化、特色化、品牌化的需求，形成从生产到销售的自我完善、梯次管理、分级培育长效机制。年内新认证“三品一标”产品5个，认证面积5000亩，确保农产品认证数量年增长率保持在5％以上。

（三）加快推进“甘州味道”区域公用品牌建设。按照“坚守品质，宁缺毋滥”原则，将绿色蔬菜、奶肉牛、小杂粮、食用菌等最能体现甘州特色的农产品纳入首批创建阵营，按批次分类推进，通过三年努力将其打造成为“甘州味道”主导特色产品。着力构建“政府推进、部门联动、企业主体、社会促进”的“甘州味道”品牌体系建设大格局，明确企业申请“甘州味道”的条件、程序、使用原则及部门加强品牌管理保护、政策制定等标准，对纳入目录的农产品品牌实行品牌动态管理，推动区域公用品牌规范有序发展。

（四）打造“甘州味道”“甘州有礼”服务平台。依托“甘州味道”“甘州有礼”窗口平台，通过品牌运营中心统一包装、统一宣传、统一营销，采取“短视频＋直播”、大型电商平台、线上品牌店铺等线上线下销售方式，全方位展示展销甘州农特、文旅产品，让更多的游客品鉴“甘州味道”“甘州有礼”，进一步提升甘州“名牌”产品影响力和知名度。

（五）提升产品品质做强企业品牌。以孵化新品牌、做强老品牌、发展特色品牌、打造旗舰品牌为目标，依托五大产业，做大做强奶制品、肉产品、蔬菜产品、小杂粮等特色品牌，鼓励企业加强农业科技创新，培育“特”“优”产品，提升农产品质量。积极搭建科技、监管、销售、传播等服务平台，为企业和农户提供良好的服务，不断扩大品牌影响力和知名度。

（六）加强质量标准提高品牌创建水平。区农业农村局要研究制定农产品可量化特征指标的生产管理标准，打造统一标识的包装，凸显品牌特性；区市场监管局配合做好农产品认证体系建设，加强食用农产品安全卫生质量地方标准及地理标志、包装标识、商标品牌应用监管，确保农产品产前、产中、产后各环节都有技术标准和操作规范；“甘州味道”品牌运营中心对入选“甘州味道”区域公用品牌的特色农产品，通过品牌打造，宣传营销、电商直播、展示展销等方式进行品牌培育提升；各乡镇做好生产企业、合作社、基地农产品源头管控，加大监督检查、技术服务、培训指导、数字化管理，确保上市农产品质量安全。

（七）强化农产品质量全程监管。进一步完善农产品质量安全追溯、农产品市场准入和质量责任追究制度，明确各相关单位监管责任，建立农产品“从田间到餐桌”全程质量控制体系。突出农产品生产主体质量安全智能化监管示范，强化信息技术对农业投入品、监测抽检、日常巡查等工作的支撑，推进线上开证、线上查询、线下亮证，引导生产主体积极开展自控自检，实现省级监管追溯平台信息互通、数据共享，推动传统“人盯人”监管方式向线上智慧监管转变。将入选“甘州味道”区域公用品牌的农产品纳入质量追溯平台，对问题产品严格实行质量追溯退出机制，进一步筑牢农业品牌建设底线。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立全区农产品品牌建设工作领导小组，按照“党委领导、政府组织、部门负责、企业实施、社会参与”的原则，细化实施方案，明确任务分工，完善保障措施，切实形成推进品牌建设的强大合力。各职能单位要认真履行品牌建设的工作职责，健全完善推进机制，整合部门资源，有序推进本地品牌建设工作。

（二）压实工作责任。各级各有关部门要锚定品牌建设目标任务，进一步明确时间节点和推进计划，确保品牌建设各项重点任务有效落实。发改、财政等部门要加大政策扶持力度，不断激发企业参与品牌建设的主动性和积极性。宣传部门要加大宣传推介，调动一切力量，为农产品品牌建设创造良好的舆论环境。文旅部门要深度挖掘特色产业、农耕文化、历史文脉等丰富内涵，做精做特“农旅”融合文章。品牌主体要将品牌建设和企业文化建设有机结合起来，使农产品品牌有文化、有底蕴、有魅力，打造品牌的独特软实力。

（三）注重人才培育。组织、人社、科技等部门要加大人才培养力度，制定农产品品牌管理人才培养和引进计划，强化品牌主体营销人才培训；制定出台科研人员、专业技术人员深入生产一线从事技术推广服务指导意见，培养一支与品牌农业产前、产中、产后发展相适应的专业技术人才队伍。

（四）搭建服务平台。支持建立“甘州味道”区域公用品牌运营中心，为品牌主体提供信息咨询、认证咨询、品牌设计、品牌推介、商标代理以及社会中介评价等优质服务。立足市场需求，拓展线上线下销售渠道，对接沿海省市和一二线城市终端市场，设立销售网点和直销档口，形成有品牌、有市场、有效益的良性发展格局。

（五）加大考核力度。区委、区政府将品牌建设工作纳入全区乡村振兴、食品安全和政府质量工作考核，科学制定考核指标体系，逐步加大品牌建设工作在政府质量工作考核中的比重。区农业农村局、市场监管局等部门要加强督导检查，强化质量管理，建立长效机制，确保我区农产品品牌建设持续健康发展。

附件：1．甘州区“甘州味道”区域公用品牌建设领导小组名单

      2．甘州区支持农产品品牌创建政策

附件1

甘州区“甘州味道”区域公用品牌建设领导小组名单

    组长：李  锐　　区委书记

      赵新福    区委副书记、区政府区长

      薛　庆　　区人大常委会党组书记、主任

      马　成　　区政协党组书记、主席

副组长：蒋新民 区委副书记

李吉忠 区人大常委会党组成员、副主任

张剑波　　区政府党组成员、副区长、办公室主任

张国斌 区政协副主席

组员：薛文斌 区委组织部常务副部长

徐国宏　　区委宣传部常务副部长

杨宏年　　市生态环境局甘州分局党组书记、局长

张富 区发展改革局党组书记、局长

蔡青 区科技局党组书记、局长

袁彦林　　区工信局党组书记、局长

华　军　　区财政局党组书记、局长

陈向东 区人社局党组书记、局长

管作铁 区农业农村局党组书记、局长

王晓丽 区商务局党组书记、局长

王瑞 区文体广电旅游局党组书记、局长

王　东　　区林草局党组书记、局长

李红新 区市场监管局党组书记、局长

张丰斌 区供销社党组书记、主任

戎胜国　　沙井镇党委书记

高兴湖　　梁家墩镇党委书记　　　　

张明虎　　新墩镇党委书记　　　

胡　军　　上秦镇党委书记　　　　

王文才　　长安镇党委书记　　　　　

刘　东　　党寨镇党委书记

张玉宝　　大满镇党委书记　　　　　　

代俊周　　甘浚镇党委书记　　　　

张定祥　　三闸镇党委书记　　　　

陈学鑫　　碱滩镇党委书记　　　

陈定国　　小满镇党委书记　　　　

李建军　　乌江镇党委书记

张洪云　　明永镇党委书记　　　　

          龙渠乡党委书记

张　　文　　安阳乡党委书记

张晓明　　花寨乡党委书记

管维荣　　靖安乡党委书记

刘雪莹　　平山湖蒙古族乡党委书记

赵宏声　　火车站街道党工委书记

薛洁中沙井镇党委副书记、镇长

王三海梁家墩镇党委副书记、镇长

贾志勇新墩镇党委副书记、镇长

王　　莉　　上秦镇党委副书记、镇长

武学珍长安镇党委副书记、镇长

柴玉党寨镇党委副书记、镇长

陈文晖大满镇党委副书记、镇长

曹增峰甘浚镇党委副书记、镇长

潘万雄三闸镇党委副书记、镇长

滚多龙碱滩镇党委副书记、镇长

高海洋小满镇党委副书记、镇长

王开峰乌江镇党委副书记、镇长

张浩明永镇党委副书记、镇长

任学斌龙渠乡党委副书记、乡长

张娟娟安阳乡党委副书记、乡长

郑晓伟花寨乡党委副书记、乡长

马向阳靖安乡党委副书记、乡长

再雅平山湖蒙古族乡副书记、乡长

蒋金花　　火车站街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，蒋新民同志兼任办公室主任，张剑波、管作铁同志兼任办公室副主任，负责品牌建设工作的统筹协调、督促指导、日常调度、分析研判及办公室日常工作。对工作过程中的困难和问题，及时提请领导小组研究解决，确保“甘州味道”区域公用品牌建设工作顺利推进。

附件2     甘州区支持农产品品牌创建政策

一、奖补范围及对象

1．奖补范围：农产品认证、农产品品牌建设、农业主体参加各类展示展销、农事节庆活动和农产品运营中心产品展示展销等。

2．奖补对象：当年认证“三品一标”产品的企业、合作社，农产品品牌创建突出企业，区域公用品牌运营中心等农业生产经营主体。

二、奖补方式及标准

（一）财政支持

1．支持农业产业化龙头企业认证奖补。用于鼓励支持农业企业争创市级以上农业产业化龙头企业。对当年新认定为农业产业化国家重点龙头企业的一次性奖励10万元、省级重点龙头企业奖励5万元。

2．支持农产品质量认证。对当年获得绿色食品、有机产品认证的农业生产经营主体，每个产品分别奖补1万元、2万元；对当年入选“甘味”农产品商标品牌目录的，每个产品奖励1万元，当年入选国家“名特优新”农产品目录的，每个产品奖励2万元。

3．支持农产品品牌创建。对当年新获得国家驰名商标的，一次性奖补50万元。当年新获得省、市、区政府质量奖的农产品品牌，分别一次性奖励30、20、10万元，对当年被认定为“陇字号”品牌认证的一次性奖励20万元。对当年在国家、省级农产品交流会上获得金奖的，分别一次性奖励10万、5万元。

4．支持农产品品牌宣传。对在媒体开展“甘州味道”农产品品牌宣传的，按以下标准进行奖补：制作“甘州味道”农产品宣传片在中央、省级媒体上进行宣传，费用在20万元以上的，均按20％奖补。年内由区农业农村局、区商务局、区供销社组织，赴外参加各类农产品产销对接及展销、招商推介活动的，每参加一次展示展销活动，给予奖补2000元。

5．农业企业发展区域公用品牌奖补。用于经区上授权使用“甘州味道”品牌标识，且在地级及以上城市开设“甘州味道”品牌专卖店，门店面积不小于60平方米，“甘州味道”产品年销售额达到500万元（含）以上，一次性奖补20万元。　　

（二）项目扶持

6．支持农产品品牌基地打造。“甘州味道”农产品品牌经营主体申报的乡村产业发展项目，联农带农成效明显，优先安排衔接资金项目给予支持。

7．支持农业龙头企业品牌创建。对当年投资开展“甘州味道”农产品品牌创建、延伸产业链、提升价值链、做强供应链，提升品牌知名度的区内农业龙头企业，优先申报国家级及省级龙头企业奖补项目，优先申请中央预算内资金。

（三）金融支持

8．引导金融机构开发低息或财政贴息贷款支持农产品品牌创建。引导金融机构开发如乡村振兴“富民贷”等低息金融产品，中小企业的“创业贷”等财政贴息贷款等多种信贷产品，给予品牌创建主体更多的信贷优惠措施。

9．引导申报乡村产业发展基金支持农产品品牌创建。向农产品品牌创建企业宣传乡村产业发展基金申报政策，引导农产品品牌创建企业积极谋划符合乡村产业发展基金支持的农业产业项目，区财政、农业农村局等部门积极向省市乡村产业基金公司推荐和申报项目，争取乡村产业发展基金给予支持。

（四）人才支持

10．支持人才的培养。制定农产品品牌管理人才培养和引进计划，强化品牌主体营销人才培训，出台科研人员、专业技术人员深入一线从事技术推广服务指导意见，培养一支与品牌农业产业产前、产中、产后发展适应的专业技术人才队伍。

（五）服务平台支持

11．支持打造服务平台。扶持建设“甘州味道”品牌运营中心，为品牌主体提供产品销售、信息咨询、认证咨询、品牌设计、品牌推介、商标代理及社会中介评价等服务，作响甘州特色农产品品牌。