根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布甘州区2009年政府信息公开年度报告。报告全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题和改进措施六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日止。　

一、概述2009年，在区委、区政府的正确领导下，甘州区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，认真贯彻落实《条例》文件精神，扎实推进政府信息公开工作，不断提高公开的质量和水平，为推动甘州区经济社会又好又快发展。一年来，甘州区政府信息公开主要开展了以下几个方面的工作：（一）突出重点，丰富公开内容。按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开。一是按《条例》要求公开有关法律规章、政府文件、招商引资、办事指南等信息，还将群众关心、涉及群众利益、与群众关系密切的内容作为重点内容向社会群众公开。二是对时效期较长的阶段性工作信息，进行定期公开，满足群众知情权。2009年，重点公开了各部门落实省、市扩大内需、促进经济增长政策措施情况以及中央保障和改善民生政策措施情况。三是确定专人做好依申请公开政府信息工作。

（二）完善制度，提供制度保障。甘州区按照《条例》规定和要求，积极完善信息公开制度，进一步规范政府信息公开标准，为全面推进政府信息公开提供制度保障。除此之外，还建立了保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，明确了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，从制度上保证了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。（三）创新形式，提高公开实效。为了增强政务信息公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，甘州区不断在实践中探索，逐步形成了一些政务公开的有效形式。一是加强政府网站建设，通过甘州区政府门户网站，让群众了解甘州区的工作动态。二是通过媒体向外界公开信息。2009年，甘州区借助利用电视、广播、网络等媒体发布了许多反映甘州区的决策部署、经济建设、社会民生等方面的信息；三是通过宣传专栏、窗口、板报等便捷途径公开政府信息。多种形式的信息公开，满足了广大群众的知情权，有效推动了政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

甘州区积极建设多种平台，及时、依法、主动公开政府信息，帮助群众了解政府信息，方便群众查询信息。按《条例》和区政府有关文件规定，按要求及时发布或更新各类政府信息，确保各项工作取得实效。

（一）公开的主要内容

2009年，全区各政府机关累计主动公开政府信息1859条，主要包括政府工作报告和发展规划、财政预决算报告、政府机构和人事、政府采购以及与公众密切相关的业务事项等方面的内容。其中，政府工作动态信息594条，占主动公开信息总量的32%；乡镇工作动态信息446条，占主动公开信息总量的24%；部门工作动态信息819条，占主动公开信息总量的44%。

（二）公开途径

甘州区已形成通过政府公报、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动公开政府信息，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

三、依申请公开政府信息情况

2009年，甘州区依申请公开政府信息主要是通过电话、来人询问等方式获取，多为当场答复。书面依申请公开的政府信息涉及内容没有。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2009年甘州区未对政府信息公开申请收取费用。

五、申请行政复议、诉讼和申诉情况

2009年，甘州区严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况发生。

六、存在的主要问题和改进措施　

虽然我区政府信息公开工作取得了一定的成效，但也还存在着一些问题和不足。一是信息公开工作重视程度不够。一些乡（镇）和部门没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性有待加强。二是信息管理不规范。部分单位信息管理人员分不清政府信息主动公开和不予公开的范围，从而导致必须公开、应该公开的政府信息没有公开。同时，政府信息公开分类不准确、不细致的现象还不同程度地存在。三是公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。　

针对存在问题，甘州区将在以后工作中从以下几个方面认真加以解决：

一是深化政府信息公开内容，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、强度大、形式多样。按照“公开为常态，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理、深化政府信息公开内容，确保该公开内容全部公开，涉密内容不公开。继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开。

二是加大对政府信息工作的督促检查力度，定期或不定期组织有关部门对政府信息公开工作情况进行督查，通报督查情况，确保政府信息公开各项工作落到实处。在督促检查的同时，加强工作业务上的指导，以利于全区政府信息公开工作整体推进、全面发展。

三是完善政府信息监督、考核机制完善监督和考核机制，确保工作取得成效。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政府信息公开工作纳入政府和部门绩效管理和评估考核，进一步提高各级领导干部对政府信息公开工作重要性的认识，切实提高各部门做好政务公开工作的自觉性和主动性。完善信息公开机制，健全信息公开制度，落实信息公开措施，提高政府信息公开工作成效。

四是进一步健全和完善各项制度，不断建立长效工作机制。在政府信息公开上要建立主动公开和依申请公开制度、评议和考核制度、保密审查制度、政府信息公开情况统计报告制度和年度报告制度、责任追究制度等各项工作制度。严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好政务信息的质量关，促进政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政务公开工作。