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张掖市甘州区人民政府关于印发甘州区水利工程水费计收和使用管理办法的通知

发表日期:2019-01-02 09:33:00 发布机构:水务局
索引号 620702013/2019-00004 发文字号 甘区政发〔2016〕152号
关键词 发布机构 水务局
公开形式 责任部门
生成日期 2019-01-02 09:33:00 是否有效

 

各乡镇人民政府,张掖经济技术开发区管委会,张掖滨河新区暨张掖国家湿地公园管委会,张掖国家现代农业试验示范区管委会,区属有关部门:

甘州区水利工程水费计收和使用管理办法》已经区政府第六十次常务会议研究通过,现印发你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

   

张掖市甘州区人民政府

2016年711

 

甘州区水利工程水费计收和使用管理办法

 

第一章 总 则

第一条 为加强水利工程的经营管理,促进水利管理改革,推进水利产业化,进一步规范水利工程水费的计收和使用管理,根据国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》和《甘肃省水利工程水费计收和使用管理办法》,结合我区实际,特制订本办法。

第二条 本办法适用于我区所有的水利工程。

水费是指水利工程管理单位(以下简称水管单位)通过利用蓄、引、提(抽)等水利工程设施向各类用户提供的供(排)水服务并以价格形式所收取的生产经营收入。

第三条 价格主管部门要按水利工程供水价格核算的有关规定和管理权限,积极会同水利工程管理单位和水利主管部门做好水价的核定工作,促进水费改革的顺利进行。同时,要定期检查水价执行情况,制止超越价格管理权限制定或随意调整水价。

第四条 财政主管部门要加强水利工程供水水费使用的监督管理,保障水费按计划及时、足额用于水管单位的正常开支,严格财务制度,制止不合理开支和其它部门的挤占或挪用。

第五条 水利主管部门和水管单位要加强水价的核算和水费计收及使用的管理,保证水利工程安全和效益的正常发挥,逐步实现水利工程的良性运行。

 

第二章 水费的计收

第六条 水利主管部门和水管单位要加强用水管理,实行计划用水、节约用水。要通过深化水价改革,采用各种先进的节水新技术,大力普及节水灌溉,促进水资源的高效利用和合理配置。

第七条 水管单位对各类量水、测水设施实行统一管理,确定供水计量点,加强计量监测,完善计量措施,核实灌溉面积,做好水费计收的各项基础工作。

第八条 水利工程供水应推行两部制水价,即农业用水分别按基本水价加计量水价计收基本水费和计量水费,其中基本水费按灌溉面积计收,计量水费按计量的用水量计收。

1.农业地表水骨干工程水价

全区实行统一定价,分基本水费和计量水费两部分,具体标准如下:

(1)基本水费:河灌区基本水费每亩每年2元。

(2)计量水费:以斗口计量,按照一次性核准成本、分步落实到位的原则执行。2016年起黑河及安阳灌区执行0.142元/立方米,花寨灌区执行0.182元/立方米;2018年起全区统一执行0.182元/立方米,2020年起执行0.246元/立方米。

 (3)平山湖乡水浇地可参照以上标准征收,牲畜饮水按每只羊每年收取水费2元(大牲畜按8只羊折算)。由平山湖乡政府负责收取水费,入乡政府财政水费专户。

2.农业灌溉地下水水价

(1)基本水费:井灌区基本水费每亩每年2元。

(2)计量水费:以井口计量,按0.09元/立方米标准执行。已安装计量设施的以井口实际提水量征收,未安装计量设施的暂按灌溉定额600立方米/亩的标准计收。全区力争在2017年底前完成机井计量设施安装任务,对拒不安装或破坏计量设施的按照《甘州区机电井取水计量智能控制设施运行管理办法》予以处置,至2017年底未按照水务部门要求安装机井计量设施的单位和用水户,按执行计量水价的2倍标准计收地下水水费。

3.末级渠系水价

末级渠系水价按0.02元/立方米的标准执行。末级渠系水费地表水按斗口水量征收,地下水按井口提水量征收。

第九条 依据《甘州区节约用水管理办法》和张掖市甘州区人民政府关于印发《甘州区农业用水定额指标》,核定全区黑河灌区综合净灌溉定额460立方米/亩,沿山安阳、花寨灌区综合净灌溉定额290立方米/亩,乌江井泉灌区参照黑河灌区执行。全区农业用水按照核定的定额标准实行计划用水和超定额累进加价制度,即:地表水在定额内用水,执行批准标准水价;超定额50%以内(含50%),超额部分按水价标准的1.5倍收取;超定额50%以上,超额部分按水价标准的2.0倍收取。地下水在定额内用水,执行批准标准水价;超定额10-30%,超额部分按水价标准的1倍征收;超定额30-50%,超额部分按水价标准的2倍征收;超定额50%以上,超额部分按水价标准的3倍征收。

第十条 水管单位应当在每年年初根据上年度用水量和当年用水计划,编制下达当年预算方案,预收当年水费,年底按实际供水量下达决算方案进行水量平衡,预决算方案需经区水务局审核批准后执行。

第十一条 水管单位对水费计收要做到水量(面积)、水价和水费“三公开”,健全收费手续,完善工作制度。严禁其他单位和个人“搭车”收费。

第十二条 用水户必须在规定的期限内向水管单位足额缴纳水费,逾期不缴的,按日加收2‰-5‰的滞纳金。经催促仍然不缴且逾期3个月的,水管单位有权限制供水直至停止供水。对于不及时、足额缴纳水费的不予安排涉农、涉水项目。

 

第三章 水费的财务管理

第十三条 水管单位是实行独立经济核算的生产性事业单位。水管单位要按照财政部《水利工程管理单位财务会计制度(暂行)》([1994]财农字第397号)的规定,加强财务管理和经济核算,努力提高经济效益。

第十四条 水费收入是水管单位以供水价格形式取得的生产经营收入。水管单位要按价格主管部门会同水利主管部门核定的供水价格收取水费。

第十五条 水管单位收取水费时,应使用财政统一发票,对不用水费专用票据收取水费的,用水户有权拒付。

第十六条 水费是水利工程运行管理和更新改造经费的主要来源。水费由供水管理单位或其委托的单位、个人按预决算方案收取,其他任何单位和个人无权收取水费。

第十七条 任何单位和个人不得违反规定在水费外加收任何名目的费用或减免水费。公益性用水、生态用水按照政府批准文件执行。

第十八条 水管单位应当建立健全水费收缴的现金及有关票据内部控制制度,加强对水费收缴的管理,保证水费及时、足额收取。

第十九条 水管单位生产经营用固定资产和公益服务用固定资产均应提取折旧。水管单位在保证水利工程正常生产运行的同时,应认真按财务制度规定的比例作好水利工程固定资产折旧费的提留和积累。

第二十条 水管单位应按照《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》,加强成本、费用管理,正确归集,定期核算,有效地控制供水生产成本、费用。

第二十一条 水管单位应于年初根据水源情况、用水计划和工程维修改造计划等,编制年度水费收支计划,报经上级水利主管部门审查同意,年终提交该年度水费实际收支情况报告。

第二十二条 水管单位必须按上级水利主管部门审核同意的年度水费开支计划和规定用途专款专用。

第二十三条 水管单位应当定期向上级主管部门和财政部门等有关部门提供财务报告,及时反映水管单位财务状况和经营成果。

 

第四章 水费的使用管理

第二十四条 水费的使用由水管单位根据核定水价的内容和财务制度规定的范围合理安排使用,其他任何部门不得截留或挪用。

第二十五条 水费收支执行区政府收支两条线财务规定,使用财政统一发票,收缴的水费设立专户,实行统收统支。水费征收及使用接受物价、水务、财政、审计等部门的监督。

第二十六条 水利工程水费使用范围主要是:市区行业管理、水利工程运行管理、工程岁修维护、节水型社会建设管理、节水技术的推广应用、节水新技术的实验研究、节水科技项目的引进、水管单位运行管理、日协贷款还本付息、意外伤害赔偿、抗旱防汛、山洪预警维护等。

第二十七条  水利工程水费使用比例

市区级统筹比例为20%,主要用于上缴市级业务费、区政府统筹、区级运行管理费、工程更新改造资金统筹、草滩庄、酥油口、梨园河管理费。

灌区提留80%,主要用于灌区水利工程运行管理、工程岁修维护、节水型社会建设管理、节水技术的推广应用、节水新技术的实验研究、节水科技项目的引进、运行管理费、日协贷款还本付息、意外伤害赔偿等。

第二十八条  计收的水费应严格按照统筹及分摊比例使用,不得随意变更比例。严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水费,对违反财经纪律的按照相关规定给予处罚,情节严重的移交司法部门查处。

第二十九条 水利工程管理单位应加强财务管理,建立健全财务制度,切实把水费的收交、使用和管理工作做好。审计、财政和水利主管部门要加强对农业水利工程水费的管理、使用的监督,并监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。 

 

第五章 附 则

第三十条 本办法自发布之日起施行,有效期五年。


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