甘州区政务公开工作领导小组办公室

关于印发《甘州区推进政务公开重点工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各相关部门及单位：

经研究，现将《甘州区推进政务公开重点工作实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

             甘州区政务公开工作领导小组办公室

     2020年9月27日    

甘州区推进政务公开重点工作实施方案

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、省政府办公厅《关于印发甘肃省政务公开工作实施方案的通知》（甘政办发〔2020〕83号）和市政府办公室《关于印发张掖市落实政务公开重点工作推进方案的通知》（市政办函〔2020〕100号）工作要求，确保省政务公开领导小组第二次会议暨全省政务公开工作电视电话会议部署的各项重点任务落到实处，推动全区政务公开工作高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

2020年甘州区政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行新修订的政府信息公开条例，聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，围绕深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，切实增强人民群众满意度、获得感，为如期实现甘州区经济社会发展目标任务提供有力支撑。

二、重点工作任务

（一）积极推进权力配置信息公开

1.加强权责职能信息公开。各乡镇、街道及部门、单位要对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，在此基础上编写本单位机构职能目录，按照“应公开、尽公开”要求，在最新信息公开平台上及时公开权责清单、工作职能、机构设置等关键信息，全面展示机构权力配置情况。

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

2.加强规章和规范性文件公开。系统梳理本单位制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，加快解决各类文件底数不清、体系不完善等问题，逐步整理形成制度文件汇编并集中统一对外公开，推动治理体系和治理能力现代化。

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

（二）围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读

3.助力做好“六稳”“六保”工作。围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。

责任单位：区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

4.主动回应公众关切。主动回应经济社会热点问题，积极拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力和影响力，释放更多积极信号，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

5.强化重要政策全面解读。紧紧围绕省市区稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩内需促销费、确保实现脱贫攻坚目标、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。

责任单位：区属各相关部门及单位

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处

完成时限：长期推进

6.加强重点政策具体解读。注重对基层一线政策执行人员开展重点政策解读和培训，确保减税降费，减免社保、养老等费用，确保企业融资难题等重点经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。

责任单位：区属各相关部门及单位

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处

完成时限：长期推进

（三）围绕优化营商环境促进政务信息公开

7.推进市场监管规则和标准公开。区市场监管局要向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性，加强“窗口服务”，为市场主体提供更加精准便捷的政策咨询服务。

责任单位：区市场监管局

配合单位：区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

8.提高政务服务便利度透明度。全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事要件等信息。加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。

责任单位：区政务服务局

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

9.提高经济政策发布解读针对性精准性。提升经济政策发布质量，注重对经济政策执行人员开展政策解读和培训。充分发挥专家学者作用，提升经济政策解读的准确性、权威性、贴近性，增强解读回应实际效果，确保政策内涵透明、信号清晰，达到稳定社会预期目的。

责任单位：区发改局，区工信局，区农业农村局，区财政局，区统计局，区政府金融办，区税务局

配合单位：区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

（四）加强突发公共卫生事件信息公开

10.及时准确发布疫情信息。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应，各乡镇、街道及部门、单位主要负责人要带头发声，以权威信息引导社会舆论。

责任单位：区防控办，区卫健局，

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

11.融合各类信息发布渠道。有效运用政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院重大决策部署，为疫情防控工作提供有力支撑。

责任单位：区防控办，区卫健局，区融媒体中心

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

12.加强各类应急预案公开。严格落实政府信息公开条例中关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。

责任单位：市公安局甘州分局，市自然资源局甘州分局，市生态环境局甘州分局，区应急局，区水务局，区卫健局，区农业农村局，区民政局，区消防救援大队，区森林消防大队

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

13.强化公共卫生知识普及。大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯、好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。

责任单位：区卫健局，区科技局，区教育局，区融媒体中心

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

（五）规范政府信息公开申请办理

14.妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。

责任单位：区政务服务局

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

15.加强个人信息保护。对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

16.严格规范信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。

责任单位：区政务服务局

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

（六）落实新修订的政府信息公开条例

17.落实政府信息主动公开新要求。2020年底前，建设完成区政府信息公开平台，确保法定主动公开内容全部公开到位。正确执行新修订的《政府信息公开条例》中关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。

责任单位：区信息办，区政务服务局

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

18.强化政务新媒体建设监管。区级各类政务新媒体要及时转发热点信息和专题宣传产品，推动与群众日常生产生活密切相关的民生事项向政务新媒体延伸，不断推动更多事项“掌上办”。要进一步明确政务新媒体主管主办职责，对不符合运营规范、难以继续运营的尽快清理整合。

责任单位：区政务服务局

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

19.做好政府网站建设和政府网站集约化试点。加强政府网站内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品。

责任单位：区信息办

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

20.提高集体发声的能力。推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。

责任单位：区信息办，区政务服务局

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：长期推进

（七）推进基层政务公开标准化规范化

21.推进基层政务公开标准化目录建设。对照国务院相关部门印发的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个标准指引，按照《甘肃省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（甘政办发〔2020〕82号）相关要求，加快梳理编制甘州区基层政务公开标准化目录。

责任单位：区政务服务局，区信息办

配合单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部门及单位

完成时限：2020年12月31日前

22.建立健全基层行政决策公众参与机制。明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道，并向社会公开。对涉及群众切身利益，需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。

责任单位：各乡镇人民政府，各街道办事处，区属各相关部

门及单位

完成时限：长期推进

三、保障措施

（一）明确责任分工。全区各乡镇、街道和部门、单位要依法确定1名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，同时确定1名工作人员具体负责本机关政务公开工作，并报区政务服务局备案。

（二）加强机构队伍建设。各乡镇、街道和部门、单位政府信息公开工作机构原则上为本机关办公室，也可在本机关内设机构中指定，各乡镇、街道和部门、单位应及时为本机关政务公开工作机构配齐配强工作力量。

（三）强化培训指导。各乡镇、街道和部门、单位要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入日常学习课程，切实强化政府工作人员的政务公开意识和能力。区政务服务局要适时改进培训工作，科学设置培训课程，加强日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为。

（四）规范考核评估。按照全省政务公开工作考核办法，加快完善我区政务公开工作考核体系，区政务服务局要定期开展政务公开工作情况检查并通报结果。各乡镇、街道和部门、单位贯彻落实政务公开工作的主要情况，将纳入我区政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。

（五）高标准编制政府信息公开年报。切实规范编制政府信息公开工作年度报告并按时发布。实行半年工作总结报送制度和季通报制度，切实解决数据不准、发布不及时、概念有偏差等问题，进一步提高年报编制质量，确保报告数据准确真实、内容全面客观。

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