甘州区人民政府火车站街道　

2023年三季度“八大领域”安全生产形势

分析研判报告

总体判断：第三季度，时值夏秋交替，汛期来临，洪涝、雷电暴雨等灾害可能性逐渐增加，处于生产经营建设全面增长阶段，正值秋收关键时期；交通、危险化学品、消防、燃气、特种设备、防火安全压力也随之增高，安全监管压力加大。第三季度防范化解重大安全风险任务复杂且艰巨。

一、重点领域安全风险

（一）涉“路”领域。道路交通流量明显增加，交通事故和拥堵风险提高，易引发交通事故。

（二）涉“建”领域。结合住建领域安全生产专项整治三年行动，聚焦城镇燃气以及农村、社区老旧房屋建筑安全和住宅小区安全管理，持续开展住建领域安全风险隐患排查整治。

（三）涉“危”领域。雷电暴雨天气，危化品行业操作人员活动受限，机械有失灵敏，气温降低，对压力容器、压力管道、气（液）体充装，燃气使用频率极高，容易给安全生产带来隐患问题。

（四）涉“众”领域。随着外来游客及群众文化娱乐生活的恢复，旅游旺季到来，辖区内涉众场所安全风险明显增高，安全设施及设备运行风险突出。

（五）涉“火”领域。夏季是生产经营旺季，大风天气频繁，各类生产经营主体赶工期、抢进度，生产生活用电用气进入旺季，各类高层建筑、市场经营主体及农村火灾风险高。

（六）涉“新”领域。加强对新兴行业领域发展研究，健全风险排查、隐患治理、日常监管、追责问责等制度机制，推动新兴行业领域安全可持续发展。建立健全风险隐患清单、措施任务清单、责任落实清单，切实做到有规可循。

二、对策措施

（一）涉“路”领域。一是按照“预防为主、防治结合”的原则，对自然灾害频发和交通事故多发易发路段等薄弱环节进行全面排查。二是排查辖区货运场站、装载企业落实安装出口称重检测和视频监控设施情况；排查汽车维修企业、货车非法改装“黑窝点”擅自改装机动车情况；排查机动车安检机构为检验不合格车辆提供虚假报告及使用“值班车厢”骗领检验合格报告等情况；排查辖区超限检测站运行情况及主体责任落实情况；排查辖区货车、电动车、摩托车销售企业违法违规生产、销售　“大吨小标”、非法改装车辆等行为。　

（二）涉“建”领域。一是排查辖区公共场所燃气使用隐患，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，违规储存、使用瓶装液化气的行为。排查老旧小区燃气设施安全隐患，对老旧小区燃气管道、调压站、　燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，指导用户安全用气。二是持续深入开展自建房安全隐患排查整治“回头看”，针对风险隐患和薄弱环节，采取有力措施，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。树立房屋产权人和使用人是第一责任人的安全意识，督促房屋产权人主动践行房屋安全和保障他人生命财产安全的法律责任，切实履行房屋安全检查义务和维修保养义务，形成主动自查、认真整改、日常维护的行动自觉，积极开展房屋安全性鉴定，及时解危整治，通过部门联动实现房屋安全闭环管理，切实保障人民生命财产安全。三是重点检查各物业服务企业对住宅小区内消防通道、消防楼梯、消防设备设施和消防水源日常检查情况，对电梯设施、公共通道、地下空间等公用部位日常巡查和维修保养情况，各物业服务企业组织开展电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”，以及屋面太阳能热水器、楼体外立面悬挂物安全隐患排查整治情况。

（三）涉“危”领域。一是全面落实《甘肃省安全　生产条例》《甘州区委甘州区人民政府关于推进全区安全生产领域改革发展的实施意见》《甘州区党政领导干部安全生产　责任制实施办法》《甘州区各级各部门安全生产工作责任清单》　要求，制定危险化学品重大安全风险防控工作职责清单和年度任务清单，明确责任落实到人。二是严格落实区委、区政府决策部署，持续巩固拓展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”成效，以粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、酒精存储、检维修、外包作业等重点部位和关键环节为重点，加大检查督查力度，督促企业推进隐患排查治理，力促事故隐患整改清零见底。三是继续开展辖区内餐饮场所燃气安全大检查，街道领导分组对辖区内餐馆、烧烤店、宾馆、公寓、各类市场、加油站、油库等各类生产经营单位和人员密集场所开展全面排查工作，力争做到不留一处，不漏一户。建立工作台账和问题清单，坚决扛起防范化解重大安全风险隐患的政治责任，聚焦关键环节，严守安全底线。并由街道应急所牵头，对近期排查处的各类安全隐患进行整改情况复查，同时对其他安全隐患也进行了排查和整治，坚决防止各类安全事故发生。

（四）涉“众”领域。一是对辖区文化娱乐场所、网吧等人员密集场所开展消防安全检查，重点检查消防通道是否通畅，消防设备是否完好，是否有疏散指示和应急指示灯，消防“四个能力”是否掌握，电气线路老化等情况，确保安全出口和疏散通道畅通，消防安全设施和器材完好有效。加强火源管控，严格控制野外用火，依法整治违法违规用火和输电线路隐患等问题，督促文旅经营单位落实消防安全主体责任，广泛开展消防安全宣传教育，强化警示教育作用，加强消防业务培训与演练，提高消防安全意识和应急能力。二是会同应急管理、消防、市场监管等部门尽快建立大型商业综合体、餐饮和住宿场所的安全监管部门协调机制，统筹协调日常安全管理工作，建立健全工作会商、信息共享、联合检查、情况通报、案件移送等工作机制，强化分工协作，形成监管合力，及时研究解决排查出的安全隐患。三是严格落实“雨前、雨中、雨后”三查制度，在逐一查明各灾害隐患点变化发展情况的同时，还要特别注意房前屋后、公路切坡段高陡边坡的变化情况，及时排查风险隐患，做好风险评估和查漏补缺。对排查出的各类地质灾害隐患，要动态研判发展变化趋势，及时进行针对性布防，抓紧建立台账，逐一落实防灾避险预案。落实群测群防员管理的主体责任，进一步完善建成　“巡防员＋网格管理员＋街道”三级群防网格体系。

（五）涉“火”领域。一是推进高层建筑、老旧小区改造及深入开展打通消防　“生命通道”工作。要以老旧高层商住混合体、老旧高层住宅为重点，全面排查高层建筑消防安全管理人是否认真履职，微型消防站是否创建达标，消防车通道是否畅通，自动消防设施是否完好、维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，外保温防护层是否破损开裂，电缆井管道井是否　进行防火封堵。将使用可燃外墙保温材料作为防范重点，通过采取设立安全警示牌、修复破损保温层等措施，严防建筑立体燃烧　情况发生。　二是持续开展人员密集场所隐患排查。组织开展宾馆饭店、　公寓、商场市场、公共娱乐场所、学校、医院、养老院等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修，建筑消防设施运行，消防控制室值班，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，督促加强消防安全管理，加强消防控制室、微型消防站建设，提高自防自救水平。按照属地管理和行业监管职责分工，逐个区域、逐个行业、逐个场所开展排查整改。

（六）涉“新”领域。一是配合市场监管、工信部门加强电动自行车认证管理和流通环节执法检查，通过采取“双随机、一公开”年度抽查检查、专项检查、日常执法检查、处理群众投诉　举报等措施，严厉打击和查处各类非法认证、无证销售、假冒伪　劣、非法改装等违法行为，涉嫌犯罪的移交相关部门处理，最大限度消除源头安全隐患。二是督促电动自行车使用较多的外卖等即时配送平台落实安全生产主体责任，通过开展警示宣传、曝光违法行为等措施，不断提高广大骑手安全行车意识；加强路　面执勤执法，对骑手超速行驶、逆行、闯红灯和违规停放等行为　及时进行教育处理；积极引导骑手购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车，及时进行注册登记。三是加强市场调研，做好前期工作，全面梳理新兴行业领域市场发展现状和态势及政策出台后的发展趋势，深入排查各行业领域存在的风险隐患，因地制宜制定具体工作方案、建立工作台账，切实把安全风险隐患排查清、管控好。

甘州区人民政府火车站街道办事处

2023年6月27日