为开展好“大棚房”专项整治行动“回头看”工作，确保我镇“农地非农化”问题整改成果不反弹，进一步加强设施农业用地管理，严防“大棚房”等农地非农化现象，促进我镇设施农业健康有序发展，我镇严格按照省、市、区相关文件的要求，建立了长效监管机制和巡查机制并认真执行。至目前，我镇已全面完成第四次摸排工作，没有出现改变设施农业用途的农地非农化、改变土地农用性质和用途的违法违规建设行为。现将具体工作情况汇报如下：

一是提高站位，统一思想认识。我镇高度重视“大棚房”问题专项整治工作，严格按照上级要求扎实开展“大棚房”清理回头看工作。能够站在讲政治的高度，深刻认识“大棚房”清理整治工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市区党委、政府的指示精神上来。4月14日召开了全镇“大棚房”清理整治“回头看”工作部署专题会议，对清理整治工作进行了安排部署，进一步强调开展“大棚房”等问题专项整治的必要性，有力推动了全镇“大棚房”问题的清理整治回头看排查工作。

二是细致摸排，确保不留死角。我镇按照相关文件要求对已清理整治的四处“农地非农化”问题进行了回头看，没有出现反弹和“死灰复燃”的情况；严格按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求，主要对利用农业大棚改建“私家庄园”、在农业大棚内违法违规建房、违规改扩建大棚看护房、建设租售“大棚房”变相搞房地产开发等严重违法违规行为进行集中排查整治。一是全面排查。把摸清底数作为有效整治的基础，充分发挥镇、村身处一线，情况熟的主体作用，深入田间地头，对辖区内所有设施农用地、种植大棚等进行逐一排查，逐个入棚入园实地查看，有棚必进，逢棚必查，逐村、逐户、逐地块、逐项目进行一次全面摸排建立台账，完善档案资料；对新增的设施农业也进行了全面排查，确保不漏一处一栋。目前，共排查主体1169个，面积6119亩，其中设施农业782个，面积842.3亩，农林场18个，面积4785亩，养殖场369个，面积491.2亩。没有非法占有耕地的非农建设行为。

三是分类处置，坚决清理整改。根据排查情况，对发现的“大棚房”问题，要区分类型，分类处置，依法依规坚决整改到位，确保“大棚房”问题全面清零。对原有“大棚房”问题整治不到位、应纳入未纳入“大棚房”专项清理整治、以设施农业用地之名从事非农建设的，严格按照国家政策标准和指导意见，立查立改，坚决“零容忍”，彻底整治整改到位。在清理整改中，坚决做到确属设施农业项目用地的，限期完善手续；认定确属“大棚房”问题的，该拆除的拆除，该复耕的复耕，确保整改查处到位；对已经整改到位的，及时恢复农业生产，确保耕地资源得到有效利用。至目前，我镇无违规占用耕地和耕地非农化的现象。。

四是定期报告，建立常态化机制。根据“回头看”目标要求，建立工作台账，动态管理，明确责任，建立常态化机制，切实加以整改。实行长效巡查机制，根据网格化的要求，对辖区内的设施农业每月进行一次巡查。各村严格执行属地管理原则，落实主管责任，严格按照《自然资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》要求，严格把关、审核、备案，切实建立防范、监督、纠错体制机制，强化源头治理，健全巡查机制，依法依规进行全面清理整治。

五是重点督导，强化资金监管。要求各村对项目建设内容、资金使用情况进行跟踪检查，对涉嫌骗取涉农补助资金、擅自改变农业设施用途建造“大棚房”的建设主体，要及时上报，坚决追回项目资金。对正在建设的设施农业项目，在项目验收前，发现擅自改变农业用途等违法违规行为且拒不整改的，要上报监管部门，停止项目建设并依法责令退回已发放的扶持资金。同时，镇纪委对工作开展情况进行监督检查，重点对“回头看”排查过程中是否存在定性不准、虚报瞒报、疏忽遗漏、死灰复燃等情况进行督导，督促全面排查到位，并对排查结果认真审核把关。

虽然，我镇“大棚房”专项行动取得了一定成效，经过摸排未发现各类违法问题。但还存在“大棚房”专项行动宣传力度还有待加强，长效监管机制还不够完善的问题。下一步，我镇将继续抓好“大棚房”专项行动回头看排查工作，特别是做好监管落实，严防“大棚房”问题死灰复燃，坚决遏制出现新的违法行为。一是加大宣传工作力度，切实将“大棚房”清理整治政策深入人心，引导群众认清自身合法权益所在、清理整治形势所趋，自觉抵制违法违规行为；二是健全长效监管机制，以专项行动为契机，加强设施农业精细化管理，在耕地保护、土地流转用途管制、设施农业用地备案等方面用制度加以规范，确保农地用途不改变；三是强化工作督导检查，坚持关口前移，重心下沉，处理好保持重拳出击、高压态势与依法依规、不折不扣推进清理整治的关系，力求按要求、按时间节点完成达标，确保工作成效。

甘州区甘浚镇人民政府

2022年5月10日