被处罚单位：甘肃鼎诺劳务工程有限公司

法定代表人：＊＊＊，该公司经理

地　　　址：甘肃省张掖市高台县湿地新区规划二号路南侧（鼎誉创业孵化园310室）

违法事实：2021年8月，被处罚单位甘肃鼎诺劳务有限公司承包张掖鑫盛悦国际酒店装修工程。施工期间，该酒店房屋产权单位张掖市众鑫房地产开发有限责任公司法定代表人李海春与甘肃鼎诺劳务有限公司法定代表人盛玉清发现酒店屋顶的玻璃幕墙高出屋面6米部分直立平面面积达168㎡，直接承受风压容易损坏，同时从酒店正面观看玻璃幕墙高出部分由于透光影响整体效果。经协商，决定将玻璃幕墙钢结构固定架用纤维增强水泥压力板封闭。2021年9月18日，根据李海春安排，张掖鑫盛悦国际酒店管理人员李学磊以委托代理人身份与盛玉清签订《劳务分包协议》，由甘肃鼎诺劳务有限公司安排人员负责具体施工，工程总价款12万元。12月24日，盛玉清安排移动汽吊将定购的120块纤维增强水泥压力板吊到楼顶固定架上。12月27日安排本公司装修工地施工管理人员石宝山找到临时劳务人员胡志国、胡兴平、胡杰、梁岩4人具体安装作业，约定日工资每人每日300元。12月31日下午14：48时许，胡兴平未使用安全带在鑫盛悦酒店楼顶屋面的钢结构构筑物顶面安装纤维增强水泥压力板，由于作业面有一根槽杆需要移除，胡兴平在移动槽杆的时候不慎踩到纤维增强水泥压力板上，将水泥压力板踩断后从6米高的钢结构固定架上跌落到楼顶屋面，头部磕在固定架底部横杆上造成颅脑损伤，大量出血，当场昏迷。经张掖市第二人民医院抢救无效于2022年1月12日14：30时死亡。

依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，1月17日，甘州区政府成立事故调查组，对这起事故进行了调查，确认这起事故为生产安全一般责任事故。被处罚单位甘肃鼎诺劳务有限公司未严格按照安全生产法律法规要求组织生产经营活动，对企业在生产经营过程中存在的安全风险和隐患不能及时化解和排查整改，对承揽的生产经营项目不依法依规组织实施，临时性高处危险作业活动中存在的违法违规问题和安全隐患问题不能及时采取技术手段和管理手段加以纠正，因安全管理缺失而最终导致事故发生，违反了《安全生产法》第四条、第二十七条、第三十三条、第四十一条、四十三条和《建设工程安全生产管理条例》第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，是事故发生的主要原因，对事故发生承担主体责任。以上事实，经区政府事故调查组调查认定，事实清楚，证据确实充分。

主要证据资料：1．　张掖鑫盛悦国际酒店楼顶附属设施安装作业12·31高处坠落事故调查组事故调查案卷证据资料；2．　甘州区人民政府《关于张掖鑫盛悦国际酒店楼顶附属设施安装作业12·31高处坠落事故调查报告的批复》（甘区政发〔2022〕21号）。

处罚依据及决定：根据甘州区人民政府《关于张掖鑫盛悦国际酒店楼顶附属设施安装作业12·31高处坠落事故调查报告的批复》（甘区政发〔2022〕21号）要求，依据《安全生产法》第一百一十四条一款（一）项“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款：发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下罚款之规定，经本局研究，决定对被处罚单位甘肃鼎诺劳务有限公司作出罚款三十五万元的行政处罚决定。

以上罚款自收到本决定书之日起15日内到本局开具《甘肃省政府非税收入电子缴款通知书》到指定银行缴纳罚款，到期不缴每日按罚款数额的3％加处罚款，加处罚款的数额不超出金钱给付义务的数额。

如果不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起，在60日内依法向甘州区人民政府或者张掖市应急管理局申请行政复议，或者在6个月内依法向高台县人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本局将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息。

甘州区应急管理局地址：张掖市甘州区人民政府办公楼2楼

甘州区应急管理局行政执法主体资格证号：甘执法证字第甘G0701240002号。

安全监察执法人员：王　　颖　　　执法证号：甘G24070102445　　　　　　　

刘青林　　　执法证号：甘G24070102135　　　电　　　　话：0936－8243091

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