为全面贯彻落实《甘州区乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央关于全面推进乡村振兴决策部署和省、市、区委工作部署，坚持“四个不摘”，压实各方责任、加强部门联动、强化组织保障，有力推进脱贫攻坚和乡村振兴制度衔接、政策衔接、工作衔接，全面提升基层干部政策水平和工作能力，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，确保全镇乡村振兴各项工作高质量推进。

二、目的意义

开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，旨在掀起大学习、大宣讲、大培训热潮，把镇村干部能力素质的短板补齐，努力提高政策水平和“既要会干也要会说”的能力，切实做到察民情、会干事、会协调，营造比进度、比质量、比成效的比学赶超浓厚氛围，不断提高农民群众政策知晓率和服务群众、服务发展工作满意度，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强的基层保证和组织保证。

三、内容方式

紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实动态监测帮扶措施，接续推进产业发展、促进务工就业、实施乡村建设行动，开展留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务等练兵比武。练兵比武按照村对村方式开展，可通过宣讲、演讲、观摩、讨论、问答等多种行之有效的形式进行。各村也可结合各自实际创新方式方法。

村内练。由村支部书记、村委会主任、第一书记和村社干部带头组织参与，通过立足岗位履职、站在现场破题、组织会议谋划、深入群众宣传等方式开展广泛练兵。

镇内比。由镇党委负责组织，以行政村为单位，村与村之间开展村支部书记、村委会主任、第一书记练兵比武。四、时间安排

结合开展党史学习教育，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实防止返贫动态监测帮扶措施，接续乡村振兴产业发展和促进务工就业，为深入推进我镇乡村振兴工作开好局、起好步、谋好篇奠定坚实基础。开展“九个一”活动练兵比武。

活动时间为，2021年9月至2022年2月，为期半年左右。具体时间任务如下：

第一阶段：2021年9月至10月底

（一）开展一次丰收节农畜产品“大展示、大比拼”活动。借助第四届中国农民丰收节的主场优势，组织各村开展一次特色农副产品和畜牧养殖成果的“大展示、大比拼”活动。将各村优势农产品、特色杂果、绿色蔬菜进行集中展示，分类比拼。组织养殖大户和养殖能人参加牛王争霸赛，鼓励种植养殖能人，继续发挥技能优势，带动周围群众加入到种植养殖创先争优行列当中。通过展示和比拼，进一步巩固脱贫攻坚丰硕成果，达到映现新时代农民新风采，展示美丽乡村建设新成就、接续推进乡村振兴新阶段的目的，为扎实深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动打好前仗，起到预热作用。

（二）开展一次领导干部关于乡村振兴战略的专题党课活动。各村结合党史学习教育和每月“固定党日”活动，由包村领导、党支部书记为党员群众上一堂关于乡村振兴战略实施和党的强农惠农政策解读的专题党课。结合讲党课专题活动，与村社党员干部、村民代表、致富能人座谈，因地制宜找准本村乡村振兴和产业发展的切入点。专题党课结束后，各村将讨论成型的乡村振兴项目与计划逐一梳理，上报镇党委政府。

（三）开展一次关于乡村振兴战略专题的集中学习活动。采取召开会议集中领学与制定计划自主学习相结合的方式，组织镇村社全体干部以及驻村帮扶工作队围绕国家、省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求、防贫动态监测帮扶的机制、“两不愁三保障”及饮水安全基本政策标准、产业就业主要政策措施、兜底保障最新政策标准、乡村建设指标和政策以及《乡村振兴促进法》宣传贯彻等内容深入开展学习。通过专题学习吃透政策，激发镇村社干部投身乡村振兴战略实施的内生动力，真正做到集思广益，凝聚力量。

（四）开展一次脱贫户与低收入群众动态监测帮扶行动。组织全镇领导干部、各村社干部、驻村工作队员，定期开展脱贫户与低收入群众动态监测入户，了解脱贫户与低收入群众实际生产生活中的困难，建立清单与帮扶台账，制定帮扶措施，让脱贫户与低收入群众不掉队，跟得上乡村振兴节奏与步伐，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（五）开展一次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传活动。由镇农办、镇扶贫办、驻村工作队、农业专家等组成政策宣讲小分队，集中开展就业脱贫送政策、送信息、送服务、送岗位等活动，传递党和政府对困难群众的关怀政策。认真宣传近期周边企业用工信息，转移农村富余劳动力，拓宽增收致富渠道，进一步促进低收入群众就业增收。（六）开展一场关于致贫返贫风险隐患“大走访、大排查”活动。对全镇17个村的致贫返贫风险隐患进行排查，重点关注因安全生产、交通事故等意外变故造成生活困难的家庭以及农村留守老人、留守妇女、留守儿童、特困群体、建档立卡脱贫户和一般贫困户。各村召开两委扩大会议，扩大排查范围，对本村的“四类”人员和低收入群众进行排查，做到不忘一个社，不漏一个户，不让一点返贫因素存在。要鼓励脱贫户和低收入群众根据自身优势，积极发展产业，提高经济收入，巩固脱贫成效。要及时了解了贫困群众的所思所想所盼，从根本上解决他们在生产生活中的困难，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为下一步整乡推进乡村振兴战略夯实基础。

（七）开展一次村庄“洁美行动”。围绕创建全国文明城市、改善农村人居环境这一主题，组织开展一次全域无垃圾暨人居环境大整治大比武活动。各村前期要广泛发动群众，依靠群众，对村社道路，沟渠林网，房前屋后，户内户外以及农户个人卫生进行全方位彻底的大清理，大整治。动员群众及早行动，将玉米秸秆打包，饲料青贮氨化，各村通过逐社入户检查、评比打分，以提建议促提升，为下一步冬季大气污染防治，禁止焚烧秸秆打下基础。组织各村两代表一委员、妇联主席对整治效果在全镇范围内进行一次集中督查，评比，打分，排名，并将打分结果作为年底考核的重要依据。在活动开展过程中，各村要重点督促脱贫户进行一次彻底清理整治，让脱贫户养成讲卫生爱环境的健康文明生活习惯，提振脱贫户精气神，为持续推进农村人居环境整治提升五年行动，全面巩固提升全镇农村人居环境整治水平，不断改善农村人居环境面貌，建设美丽宜居村庄，深入贯彻落实乡村振兴战略提供有力抓手。

（八）开展一次全区范围的“观摩学习”活动。组织镇机关领导干部和各村书记、主任，在全区范围内开展一次乡村振兴观摩学习活动，着重对靖安乡整乡推进乡村振兴示范项目、乌江镇彩色胡萝卜保鲜分拣加工中心建设项目、党寨镇现代农业产业园、梁家墩镇蔬菜设施农业和新墩镇特色民俗招商运营项目等一批乡村振兴示范点及项目进行深入观摩学习。观摩本着对照先进找差距，立足自身谋发展的诚恳态度，在其他乡镇的项目示范点、产业示范园和乡村振兴示范点认真观摩，学习先进经验，谋划本村的项目发展。

（九）开展一次乡村振兴战略整乡推进“大交流、大研讨”活动。现场观摩明永、乌江、靖安、党寨等8个乡镇的17个乡村振兴示范点。通过认真学习各观摩点在党建引领乡村振兴、党群服务中心规范化建设、乡村振兴支柱产业培育、美丽村庄环境综合整治、文明乡风培育等方面的先进做法，组织各村书记开展一次“大交流、大研讨”活动，认真对比本村面临的实际情况，谈观摩感受和下一步发展规划，各支部书记要找差距、挖潜力、理思路、促提升，破解难题，找出思路，通过“大交流、大研讨”活动，努力营造我镇在“岗位大练兵、业务大比武”活动中只争朝夕、比学赶超的浓厚氛围，促使我镇在乡村振兴大舞台中推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面打造全区第二个整乡推进乡村振兴战略的示范镇、样板镇贡献力量。

五、方式步骤

（一）宣传动员阶段（9月上旬）。认真开展好宣传发动工作，进一步统一思想、提高认识，增强全镇领导干部、村干部、驻村工作队员参与能力，提升参与活动的积极性。

（二）深入实施阶段（9月下旬至2月中旬）。结合我镇工作实际，根据活动内容，开展形式多样的活动，大力提升镇村干部的工作激情和素质能力。

1．开展村内“练”。各村结合先期开展的大学习、大培训、大讲座、大排查活动，在村内组织村支部书记开展“站在地头看村情”，走进田间地头进一步了解掌握全村基本情况，包括人文地理、经济发展、优势短板、远景未来等，研究谋划下一步工作打算；“走进农户讲政策”，讲党和国家的惠民政策、防贫监测的标准和途径、乡村振兴的内容和方向等，同时要结合镇党委和政府制定的中心工作和重点建设项目，做好政策宣讲和解释动员工作；“集中讨论话发展”，各村组织老党员、村内老村干部以及村内有思路、有想法、有威望的群众召开会议集体讨论村子建设发展，根据各自资源和产业特点以及当前所面临的主要困难，结合乡村建设任务落实，有针对性的制定讨论主题，各村至少确定一个具体主题开展讨论研究，并形成书面意见报镇党委审核；“党建引领促振兴”，要加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，切实提高村社党员干部推动当地发展新型经营主体、改善农村人居环境、传承弘扬优秀乡土文化、促进农民转移就业等的本领和能力；

2．开展镇内“比”。镇党委组织村支部书记、第一书记、村委会副主任，开展经验交流、主题演讲、观摩学习、采访报道等活动。召开经验交流会或现场观摩会，由镇机关全体领导、各中心和办公室负责人、村“两委”班子、第一书记组成观摩团，围绕全镇产业格局和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，采取现场看、听汇报的方式，观摩全区乡村振兴推进工作有特点的乡镇和甘浚镇17个行政村乡村振兴示范建设、特色产业培育、集镇风貌改造、农村人居环境整治、重点项目规划实施和农村基层党建等项目，对全镇各村农业农村重点工作进展情况进行集中检视，由村支部书记实地讲本村基本现状、讲特色优势、讲发展远景、讲工作举措；采取知识测试方式，问巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主要大政方针、问防贫动态监测帮扶机制内容、问“两不愁三保障”及饮水安全基本政策标准、问产业就业主要政策措施、问兜底保障最新政策标准、问乡村建设指标和政策等；组织各村村支部书记、第一书记、村委会副主任围绕“我为家乡发展建言献策”、“分享我身边的脱贫致富、助人为乐、见义勇为”等主题开展演讲比赛；对近年来在脱贫攻坚、乡村振兴、服务群众等方面涌现出的先进典型（人物、单位、案例）进行集中挖掘和宣传报道。

3．为民办实事。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，各村通过摸排，建立为民办实事台账，挂牌销号，集中解决一批群众急难愁盼的问题。

4．集中慰问。结合“元旦”、“春节”慰问，开展关爱留守老人、留守妇女儿童、特困群体集中慰问活动，将党和政府的关心和温暖送入困难群众家中，让困难群众树立生活信心。

（三）总结提高阶段（2月下旬）。对“岗位大练兵、业务大比武”活动情况进行分析总结，对一些好的活动形式和方法用制度固定下来，建立健全长效机制，让群众和服务对象切实感受到乡村干部能力素质提升变化。

六、活动要求

（一）精心组织，加强领导。成立全镇乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、分管副镇长担任副组长，各办公室（中心）主任、副主任为成员。各村也要成立以包村领导、支部书记为组长的工作小组，把乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动摆在突出位置，列入重要议事日程。根据本村实际，列出推进计划，开展相关活动，各村支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自安排部署，亲自督促检查，推动工作落实。

（二）大力宣传，营造氛围。要切实抓好宣传工作，采取多种形式，加强对“岗位大练兵、业务大比武”活动进行宣传报道，积极营造比学赶超的浓厚氛围，扩大活动影响力。镇党政综合办公室要及时总结提炼可借鉴、能复制，操作性强的经验做法，适时在镇内推广，同时主动向区主管部门和主流媒体抄报、推送活动开展信息，既要把活动开展好，还要把工作宣传报道好。

（三）务实创新，力求实效。根据我镇及各村实际情况开展活动，开展好乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，镇政府要有针对性地对各村活动开展情况开展检查指导，并建立相关考核机制，促进广大镇村领导干部自学自练。

（四）健全机制，长效开展。镇、村两级要以此次活动为契机，积极探索建立乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”长效机制，不断激发基层干部团结奋进、争先创优的热情，持续提升基层干部业务素质和履职能力，以更高标准、更实举措、更严作风，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的基础保证和组织保障。

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